หน่วยงานบริหารของมองโกเลีย

โครงสร้างของรัฐบาลมองโกเลียแสดงในตารางต่อไปนี้:

ภาพรวมเศรษฐกิจของประเทศมองโกเลีย

GDP ของมองโกเลียที่ความเท่าเทียมกันของกำลังซื้อในปี 2552 อยู่ที่ประมาณ 9.435 พันล้านดอลลาร์หรืออันดับที่ 150 ของโลก ในปี 2552 มีการบันทึก GDP ที่ลดลง 1% เมื่อเทียบกับปี 2008 สำหรับการเปรียบเทียบ ในช่วงก่อนหน้า เศรษฐกิจของประเทศเติบโตประมาณ 9% ต่อปี ในแง่ของ GDP ต่อหัว มองโกเลียอยู่ในอันดับที่ 166 ของโลกด้วยเงิน 3,100 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน

ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมใน GDP ของมองโกเลีย (2009):

เกษตรกรรม: 21.2%

อุตสาหกรรม: 29.5%

บริการ: 49.3%

ประชากรวัยทำงาน 34% ทำงานในภาคเกษตรกรรม 5% ในอุตสาหกรรม และ 61% ในภาคบริการ อัตราการว่างงานประมาณ 2.8% ประชากรที่อาศัยอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจนตามข้อมูลปี 2547 อยู่ที่ 36.1%

เศรษฐกิจของมองโกเลียต้องพึ่งพาประเทศเพื่อนบ้านเป็นอย่างมาก ดังนั้นมองโกเลียจึงนำเข้า 95% ของผลิตภัณฑ์น้ำมันที่ใช้แล้วและไฟฟ้าส่วนสำคัญจากรัสเซีย มูลค่าการค้าต่างประเทศของมองโกเลียมากกว่าครึ่งหนึ่งเป็นการค้ากับจีน - ประมาณ 2/3 ของการส่งออกมองโกเลียส่งตรงไปยังจีน มองโกเลียเป็นสมาชิก WTO มาตั้งแต่ปี 1997

การเลี้ยงสัตว์ในทุ่งหญ้า.การเลี้ยงสัตว์ในทุ่งหญ้ายังคงเป็นกิจกรรมทางเศรษฐกิจหลัก ปัจจุบัน มองโกเลียเป็นหนึ่งในประเทศชั้นนำของโลกในด้านปศุสัตว์ต่อหัว (ประมาณ 12 หัวต่อคน) การปรับปรุงพันธุ์ปศุสัตว์และสัตวแพทยศาสตร์มีความก้าวหน้าอย่างมีนัยสำคัญ

เกษตรกรรม.เกษตรกรรมมีบทบาทรองในชีวิตทางเศรษฐกิจของมองโกเลีย มีการปลูกพืชหลายชนิดในภาคเหนือและภาคตะวันตกของประเทศ โดยบางส่วนมีการชลประทานบนบก พืชผลหลักคือข้าวสาลี แม้ว่าจะปลูกข้าวบาร์เลย์ มันฝรั่ง และข้าวโอ๊ตด้วย การปลูกพืชสวนทดลองมีมาตั้งแต่ปี 1950 และแม้แต่แตงที่ปลูกในทรานส์-อัลไตโกบี การเก็บเกี่ยวหญ้าแห้งและอาหารสัตว์สำหรับปศุสัตว์มีบทบาทสำคัญ

อุตสาหกรรม.สถานประกอบการผลิตจำนวนมากกระจุกตัวอยู่ในอูลานบาตอร์ และในเมืองดาร์คานทางเหนือของเมืองหลวงมีเหมืองถ่านหิน โรงหล่อเหล็ก และแหล่งผลิตเหล็ก มีเมืองมากกว่าสองโหลที่มีสถานประกอบการที่มีความสำคัญระดับชาติ: นอกเหนือจาก Ulan Bator และ Darkhan ที่มีชื่ออยู่แล้วเมืองที่ใหญ่ที่สุดคือ Erdenet, Sukhe Bator, Baganur, Choibalsan มองโกเลียผลิตผลิตภัณฑ์ทางอุตสาหกรรมและการเกษตรมากกว่าพันประเภท ซึ่งส่วนใหญ่บริโภคภายในประเทศ ได้แก่ ขนสัตว์ ขนสัตว์ หนังสัตว์ หนังและขนสัตว์ ผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์และปศุสัตว์ ฟอสฟอรัส ฟลูออไรต์ แร่โมลิบดีนัม
ทรัพยากรธรรมชาติ.มองโกเลียอุดมไปด้วยสัตว์ที่มีขน (โดยเฉพาะมาร์มอต กระรอก จิ้งจอก) ในบางส่วนของประเทศ การค้าขนสัตว์เป็นแหล่งรายได้ที่สำคัญสำหรับประชากร การประมงจะดำเนินการในทะเลสาบและแม่น้ำของภาคเหนือ

ฐานวัตถุดิบประเทศประกอบด้วยทองแดง, ทอง, ถ่านหิน, โมลิบดีนัม, ฟลูออร์สปา, ยูเรเนียม, ดีบุก, ทังสเตน มีแหล่งถ่านหินสีน้ำตาล 4 แห่งในมองโกเลีย (นาไลคา ชารินโกล ดาร์คาน บากานูร์) ในภาคใต้ของประเทศในพื้นที่ของเทือกเขา Tavyn-Tolgoi มีการค้นพบถ่านหินแข็งซึ่งเป็นแหล่งสำรองทางธรณีวิทยาซึ่งมีจำนวนหลายพันล้านตัน เงินฝากขนาดกลางของทังสเตนและฟลูออสปาร์เป็นที่ทราบกันมานานแล้วและกำลังได้รับการพัฒนา แร่ทองแดง-โมลิบดีนัมที่พบในภูเขาสมบัติ (Erdenetiin ovoo) นำไปสู่การสร้างโรงงานขุดและแปรรูปซึ่งเมือง Erdenet ถูกสร้างขึ้น น้ำมันถูกค้นพบในมองโกเลียในปี 1951 หลังจากนั้นโรงกลั่นน้ำมันก็ถูกสร้างใน Sain-Shanda เมืองทางตะวันออกเฉียงใต้ของอูลานบาตอร์ ใกล้ชายแดนกับจีน (การผลิตน้ำมันหยุดในปี 1970) ใกล้ทะเลสาบ Khuvsgul มีการค้นพบแหล่งฟอสฟอรัสขนาดยักษ์และแม้แต่การขุดของพวกมันก็เริ่มขึ้น แต่ในไม่ช้าเนื่องจากการพิจารณาด้านสิ่งแวดล้อม งานทั้งหมดก็ลดลงเหลือน้อยที่สุด

การขุดดึงดูดนักลงทุนต่างชาติอย่างแข็งขัน การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศส่วนใหญ่ลงทุนในอุตสาหกรรมการสกัดของมองโกเลีย ในเดือนตุลาคม 2552 รัฐบาลมองโกเลียได้ลงนามในข้อตกลงการลงทุนเพื่อพัฒนาแหล่งทองแดง Oyuun Tolgoi ซึ่งเป็นหนึ่งในแหล่งที่ใหญ่ที่สุดในโลก

ณ สิ้นปี 2553 ดุลการค้าต่างประเทศของมองโกเลียติดลบและมีมูลค่า -378.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

การส่งออกในปี 2553 มีมูลค่า 2.899 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สินค้าส่งออกหลักของมองโกเลีย ได้แก่ ทองแดง เสื้อผ้า สินค้าเกษตร แคชเมียร์ ขนสัตว์ ฟลูออสปาร์ โลหะนอกกลุ่มเหล็ก และถ่านหิน คู่ค้าส่งออกหลัก: จีน 84.4% แคนาดา 4.9% รัสเซีย 2.7% สหราชอาณาจักร 2.3%

การนำเข้าในปี 2553 มีมูลค่า 3.278 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สินค้าเข้าที่สำคัญ : ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม เครื่องจักรและอุปกรณ์ เครื่องจักรก่อสร้างและหนัก อาหาร สินค้าที่ผลิต ผลิตภัณฑ์ อุตสาหกรรมเคมี, วัสดุก่อสร้าง , น้ำตาล , ชา คู่ค้านำเข้าในปี 2553: รัสเซีย 33.3% จีน 30.1% ญี่ปุ่น 6% สาธารณรัฐเกาหลี 5.6% สหรัฐอเมริกา 4.9% เยอรมนี 2.7%

ในปี 2010 มูลค่าการค้าระหว่างรัสเซียและมองโกเลียเพิ่มขึ้น 41.7% เมื่อเทียบกับปี 2552 และมีมูลค่า 1015.6 ล้านดอลลาร์ ในขณะที่การส่งออกของรัสเซียเพิ่มขึ้น 43.2% (ระดับ 936.6 ล้านดอลลาร์) ในขณะที่การนำเข้าจากมองโกเลียเพิ่มขึ้น 25.7 % (ถึง 79.0 ล้านดอลลาร์) ดุลการค้าของรัสเซียกับมองโกเลียเป็นบวกในปี 2553 อยู่ที่ 857.6 ล้านดอลลาร์

ในเดือนมกราคม 2554 มูลค่าการค้าระหว่างกันมีมูลค่า 117 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (+51.4% เมื่อเทียบกับเดือนมกราคม 2553) รวมถึงการส่งออกของรัสเซีย - 113 ล้านดอลลาร์ (+54.6%) และการนำเข้าของรัสเซียจากมองโกเลีย - 4.0 ล้านดอลลาร์ (-4.3%) .
มูลค่าการค้าระหว่างรัสเซียและมองโกเลียในปี 2549-2554

(ตามบริการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย)

(ล้านเหรียญสหรัฐ)

พื้นฐานของรัสเซีย ส่งออกในปี 2010 ประเทศมองโกเลียได้รับสินค้าดังต่อไปนี้: ผลิตภัณฑ์แร่ (ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม) - 67.5% ผลิตภัณฑ์อาหารและวัตถุดิบทางการเกษตร - 13.5% เครื่องจักรอุปกรณ์และยานพาหนะ - 8.0% ของปริมาณการส่งออกทั้งหมด

ในโครงสร้างของรัสเซีย นำเข้าจากมองโกเลีย ส่วนแบ่งหลักประกอบด้วย: ผลิตภัณฑ์แร่ (fluorspar) - 65.6% ผลิตภัณฑ์อาหาร (ผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์และเนื้อสัตว์) และวัตถุดิบทางการเกษตร - 32.6%
คู่ค้าต่างประเทศหลักของมองโกเลียในปี 2553

(ตามกรมสถิติแห่งชาติมองโกเลีย)

กลไกในการกระชับความร่วมมือระหว่างรัฐ

รัสเซียและมองโกเลีย

หนึ่งในกลไกหลักของความร่วมมือระหว่างรัฐคือคณะกรรมาธิการระหว่างรัฐบาลรัสเซีย - มองโกเลียเพื่อความร่วมมือทางการค้า เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์และเทคนิค (ต่อไปนี้จะเรียกว่า IGC)

นายกรัฐมนตรีเยือนมองโกเลีย สหพันธรัฐรัสเซียวี.วี. ปูติน (พฤษภาคม 2552) ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย D.A. เมดเวเดฟ (สิงหาคม 2552) นายกรัฐมนตรีมองโกเลีย เอส. แบตโบลด์ถึงรัสเซีย (ธันวาคม 2010) มีบทบาทสำคัญในการรักษาความสัมพันธ์ทางการเมืองในระดับสูง ปฏิญญาเดือนสิงหาคม 2552 ซึ่งลงนามโดยประธานาธิบดีของทั้งสองประเทศ ระบุขอบเขตความสำคัญของความร่วมมือทางการค้าและเศรษฐกิจ รวมถึงการขนส่งและการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การพัฒนาร่วมกันของแหล่งแร่ในมองโกเลีย ความทันสมัยของบริษัทร่วม Erdenet Enterprise Mongolrostsvetmet และ UBZhD JSC การพัฒนาความร่วมมือข้ามพรมแดน

ฝ่ายรัสเซียในปี 2550-2553 มีการใช้มาตรการเฉพาะเพื่อเปิดเสรีการค้ารัสเซีย - มองโกเลีย:

อัตราภาษีศุลกากรนำเข้าสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ทำจากขนสัตว์ลดลง 2 เท่าจาก 20% เป็น 10%

ขยายระยะเวลาความถูกต้องของอัตราภาษีศุลกากรนำเข้าสำหรับเสื้อผ้าบางประเภทที่ทำจากขนสัตว์ธรรมชาติ (พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 15 สิงหาคม 2550 ฉบับที่ 518 และ 2 มิถุนายน 2551 ฉบับที่ 422) ซึ่งจะ ส่งผลดีต่อการค้าร่วมกัน

ฝ่ายรัสเซียลดภาษีลงสู่ระดับของการผูกมัดขั้นสุดท้ายหรือต่ำกว่าในบรรทัดภาษี 256 รายการซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของพิธีสารทวิภาคีที่ลงนามก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการเข้าเป็นภาคีของ WTO ของรัสเซีย

ในระหว่างการปรึกษาหารือกับรัสเซีย - มองโกเลียในระดับผู้เชี่ยวชาญในปี 2550-2553 ประเด็นเรื่องการลดอัตราภาษีศุลกากรนำเข้าสำหรับสินค้าส่งออกมองโกเลียแบบดั้งเดิม (เสื้อถักที่ทำจากขนแพะและขนอูฐ) ได้ดำเนินการโดยรวมถึง พวกเขาอยู่ในรูปแบบการกำหนดอัตราภาษีศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย เมื่อพูดถึง เรื่องนี้ฝ่ายรัสเซียดึงความสนใจจากฝ่ายมองโกเลียในความจริงที่ว่าเมื่อสินค้าดังกล่าวรวมอยู่ในรูปแบบการกำหนดลักษณะแล้ว การตั้งค่าประเภทนี้จะนำไปใช้กับการตั้งค่าทั้งหมดที่รวมอยู่ในรายชื่อประเทศของผู้ใช้โครงการกำหนดลักษณะของรัสเซีย ซึ่งสามารถ สร้างความได้เปรียบในการแข่งขันให้กับผู้ผลิตต่างประเทศและก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบต่อผู้ผลิตในรัสเซีย

ตามข้อตกลงที่บรรลุในการประชุมครั้งที่ 8 ของคณะทำงานรัสเซีย - มองโกเลียเรื่องการเปิดเสรีการค้าร่วมกัน (มอสโก 5 มีนาคม 2552) ฝ่ายมองโกเลียได้นำเสนอร่างข้อตกลงระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการค้าสินค้าที่ผลิตในมองโกเลียในด้านสิ่งทอ อุตสาหกรรมซึ่งบนพื้นฐานทวิภาคีก็ควรจะลดอัตราภาษีศุลกากร

ในเรื่องนี้ มีการวางแผนที่จะดำเนินการปรึกษาหารือกับฝ่ายมองโกเลียต่อไปเพื่อตกลงเกี่ยวกับรายการสินค้าซึ่งได้รับการสรุปโดยคำนึงถึงข้อเสนอของกระทรวงและหน่วยงานของรัสเซียและการเลือกรูปแบบของข้อตกลงทวิภาคีภายใน กรอบเขตการค้าเสรี

ตำแหน่งของฝ่ายรัสเซียถูกบันทึกไว้ในรายงานการประชุม XIV ของคณะกรรมาธิการระหว่างรัฐบาลรัสเซีย - มองโกเลียว่าด้วยความร่วมมือทางการค้า เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์และเทคนิค (20 กรกฎาคม 2010 อูลานบาตอร์) ซึ่งฝ่ายมองโกเลียถูกขอให้นำเสนอวิสัยทัศน์ ของปริมาณที่เป็นไปได้ โครงสร้าง และองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดในข้อตกลงการค้าเสรี ฝ่ายมองโกเลียได้รับทราบข้อมูลของฝ่ายรัสเซียในการเริ่มกิจกรรมของสหภาพศุลกากรรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถาน ระบุว่าจะศึกษาความเป็นไปได้ที่จะเริ่มการเจรจากับคณะกรรมาธิการสหภาพศุลกากรในการสรุป ข้อตกลงการค้าเสรีและแสดงความสนใจในการเจรจาอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการเปิดเสรีการค้าร่วมกันและความเป็นไปได้ในการสรุปข้อตกลงระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการส่งมอบผลิตภัณฑ์บางประเภทร่วมกันตามเงื่อนไขพิเศษ

ระหว่างการเยือนสหพันธรัฐรัสเซียของนายกรัฐมนตรีมองโกเลีย เอส. แบตโบลด์อย่างเป็นทางการ (14-16 ธันวาคม 2553) ได้มีการบรรลุข้อตกลงในการเจรจาระหว่างหัวหน้ารัฐบาลของทั้งสองประเทศเพื่อศึกษาความเป็นไปได้ในการสรุปข้อตกลงเสรี ข้อตกลงทางการค้า ด้วยเหตุนี้ งานได้เริ่มต้นขึ้นในการจัดตั้งกลุ่มวิจัยร่วม (JIG) เพื่อศึกษาความเป็นไปได้ในการสรุปข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างประเทศของสหภาพศุลกากรและมองโกเลีย การประชุม SIG มีกำหนดจะจัดขึ้นในเดือนมกราคมและมีนาคม 2554

ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย มีการวางแผนที่จะจัดการประชุมทางธุรกิจรัสเซีย-มองโกเลียครั้งที่สอง ประธานฝ่ายรัสเซียของ IPC I.E. Levitin การประสานงานในการจัดเตรียมและการถือครองฟอรัมได้รับมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งรองประธานสภาหอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งรัสเซีย V.P. สตราชโก ฝ่ายมองโกเลียแนะนำว่าควรจัดเวลาการประชุมให้ตรงกับการเยือนมอสโกของประธานาธิบดี Ts. Elbegdorj ประธานาธิบดีมองโกเลียอย่างเป็นทางการ (2554)

ในระหว่างการเยือนอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรีมองโกเลีย เอส. แบตโบลด์ ได้มีการลงนามข้อตกลงระหว่างรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลมองโกเลียในการยุติภาระผูกพันทางการเงินของมองโกเลียต่อสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งคิดเป็น 97.8% ของการตั้งถิ่นฐาน จำนวนหนี้จำนวน 174.2 ล้านเหรียญสหรัฐยังไม่ได้ชำระ และยอดคงเหลือจำนวน 3.8 ล้านเหรียญสหรัฐต้องชำระเป็นก้อนภายในระยะเวลาที่ตกลงกันไว้

โครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการ:

1. Renova, Basic Element และ Russian Railways กำลังทำงานเพื่อมีส่วนร่วมในการพัฒนาแหล่งถ่านหินโค้ก Tavan Tolgoi ร่วมกับความทันสมัยของการขนส่งทางรถไฟของมองโกเลีย

Russian Railways และพันธมิตรชาวมองโกเลียได้จัดตั้งบริษัทร่วมทุน Infrastructure Development Limited Liability Company ซึ่งมุ่งเน้นที่การดำเนินงานเหล่านี้

ตามข้อตกลงของหัวหน้ารัฐบาลของทั้งสองประเทศ (ธันวาคม 2010) งานกำลังดำเนินการเพื่อตกลงเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับการมีส่วนร่วมของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและพันธมิตรในการก่อสร้างทางรถไฟใหม่ไปยังทางหลวง UBZhD ที่มีอยู่ในบริบท ของการพัฒนาทรัพยากรทรัพยากรของประเทศมองโกเลีย

2. ความร่วมมือในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟของมองโกเลียตามความทันสมัยของ JSC "Ulaanbaatar Railway"

ตามข้อตกลงที่บรรลุข้อตกลง กำลังดำเนินการเพื่อสิ้นสุดการอนุมัติการเพิ่มทุนจดทะเบียนของ UBZhD JSC จำนวน 250 ล้านดอลลาร์สหรัฐในหุ้นที่เท่าเทียมกัน (ด้วยการจัดหาเงินกู้ผูกรัสเซียกับมองโกเลีย) ซึ่งจะช่วยยกระดับ องค์กรและอำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟของมองโกเลีย

โครงการที่อยู่ระหว่างการพัฒนา:

1. การเตรียมการโดย Russian Technologies State Corporation ของข้อเสนอสำหรับการแก้ไขข้อตกลงเกี่ยวกับกิจกรรมของ Erdenet Enterprise และ บริษัท รับผิด จำกัด Mongolrostsvetmet ซึ่งไม่เพียง แต่เป็นองค์กรชั้นนำของเศรษฐกิจมองโกเลีย แต่ยังเป็นสินทรัพย์ของรัฐรัสเซียที่ใหญ่ที่สุดในต่างประเทศ

2. ความร่วมมือในการพัฒนาแหล่งแร่ยูเรเนียมในดินแดนมองโกเลียภายใต้กรอบของการร่วมทุน "Dornod Uranium" ที่ถูกสร้างขึ้น

ในระหว่างการเยือนของนายกรัฐมนตรีมองโกเลีย เอส. แบตโบลด์ถึงสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อตกลงได้ลงนามในเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการจัดตั้งบริษัทจำกัดร่วม Dornod Uran และได้บรรลุข้อตกลงในการลงนามในเอกสารประกอบของบริษัทนี้ในชื่อ โดยเร็วที่สุดตามหลักการที่ตกลงกันไว้

เอกสารที่ได้รับอนุมัติในระหว่างการเยือนสหพันธรัฐรัสเซียของนายกรัฐมนตรีมองโกเลียเอส. แบตโบลด์:
1. โครงการพัฒนาความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้ารัสเซีย - มองโกเลียสำหรับปี 2554-2558 ประกอบด้วย 11 ส่วนที่มีงานเฉพาะและสะท้อนถึงพื้นที่หลักของความร่วมมือกับมองโกเลีย ตัวอย่างเช่น เหมืองแร่และการขนส่ง เกษตรกรรม เชื้อเพลิงและพลังงาน ความร่วมมือระหว่างธนาคาร ความร่วมมือระดับภูมิภาคและข้ามพรมแดน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม

2. แผนปฏิบัติการร่วมเพื่อสร้างเงื่อนไขทางกฎหมาย การค้า เศรษฐกิจ และเงื่อนไขอื่นๆ ที่เหมาะสมที่สุด เพื่อการกระชับความร่วมมือข้ามพรมแดนและระหว่างภูมิภาคระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและมองโกเลียสำหรับปี 2554-2555

ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับมองโกเลีย

รัฐบาลมองโกเลีย

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2454 มีการประกาศอิสรภาพของมองโกเลียในเมืองเออร์กา (ปัจจุบันคืออูลานบาตอร์)

เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน พ.ศ. 2467 รัฐสภาของประเทศ (Great People's Khural - VNKh) ได้ประกาศการก่อตั้งสาธารณรัฐประชาชนมองโกเลีย (MPR) และนำรัฐธรรมนูญฉบับแรกมาใช้ มองโกเลียเป็นประเทศสังคมนิยมจนถึงปี 1990 โดยมีพรรครัฐบาลหนึ่งพรรคคือ พรรคปฏิวัติประชาชนมองโกเลีย

เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน พ.ศ. 2534 Khural ของประชาชนผู้ยิ่งใหญ่ได้ตัดสินใจเปลี่ยนชื่อของประเทศ และหลังจากที่รัฐธรรมนูญฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ (12 กุมภาพันธ์ 1992) MPR ก็กลายเป็นที่รู้จักในชื่อมองโกเลีย

มองโกเลีย- รัฐรัฐสภาที่มีการปกครองตนเองในท้องถิ่น

การก่อตัวของเขตปกครองตนเองเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ในมองโกเลีย

รัฐธรรมนูญของประเทศได้รับการรับรองในปี 2535 รับประกันสิทธิขั้นพื้นฐานของชาวมองโกเลีย รวมถึงเสรีภาพในการพูดและความคิดเห็นทางการเมือง ตามรัฐธรรมนูญ ประมุขแห่งรัฐคือประธานาธิบดี และสภานิติบัญญติสูงสุดคือรัฐที่มีสภาเดียว Great Khural

ประธานาธิบดีแห่งมองโกเลีย

ประธานาธิบดีของประเทศเป็นประมุขและเป็นผู้บัญชาการสูงสุดของกองทัพ ประธานาธิบดีได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่ง 4 ปีโดยความนิยมโหวต พลเมืองของมองโกเลียที่อายุครบ 45 ปีและอาศัยอยู่ที่บ้านเกิดอย่างถาวรในช่วงห้าปีที่ผ่านมาอาจได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีของมองโกเลีย สามารถเลือกตั้งประธานาธิบดีได้อีกวาระหนึ่ง ในกรณีที่ไม่มีประธานาธิบดี หน้าที่ของประมุขแห่งรัฐจะดำเนินการโดยประธานของ State Great Khural

ประธานาธิบดีแห่งมองโกเลียคือ Tsakhiagiin Elbegdorj

รัฐที่ดี HURAL

รัฐสภาใช้อำนาจนิติบัญญัติ รัฐมหา Khural (VGH)(มง. อุลซิน อิคคูรัล). รัฐสภามองโกเลีย. สภานิติบัญญัติสูงสุดของประเทศประกอบด้วยสมาชิก 76 คนตามรัฐธรรมนูญ รูปแบบหลักของกิจกรรมคือการประชุม ซึ่งต้องเข้าร่วมอย่างน้อย 2/3 ของสมาชิกรัฐสภาทั้งหมด

VGH นำโดยประธาน รองประธานกรรมการ และเลขาธิการ ซึ่งได้รับเลือกจากการลงคะแนนลับจากสมาชิก รัฐสภาสร้างอำนาจบริหารสูงสุดในมองโกเลีย - รัฐบาลที่นำโดยนายกรัฐมนตรี

State Great Khural ร่วมมือกับรัฐบาลสร้างกฎหมายและตัดสินใจเกี่ยวกับการมีผลบังคับใช้ พรรคการเมืองที่เป็นตัวแทนในรัฐสภาเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งโดยตรง การเลือกตั้งประธานาธิบดี. Khural อนุมัติผู้สมัครรับเลือกตั้งนายกรัฐมนตรี (เสนอโดยประธานาธิบดี) และรัฐมนตรีอื่น ๆ รัฐ Great Khural มีสิทธิที่จะแทนที่การยับยั้งประธานาธิบดีในร่างกฎหมายซึ่งต้องมีคะแนนเสียง 2/3 ต้องใช้คะแนนเสียงเท่ากันในการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญ

สมาชิกรัฐสภา 76 คนแต่ละคนเป็นตัวแทนของเขตเลือกตั้งและได้รับการเลือกตั้งโดยเสียงข้างมากอย่างง่าย ๆ เป็นระยะเวลาสี่ปี การเลือกตั้งจะถือว่าใช้ได้เฉพาะกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 50% พลเมืองมองโกเลียสามารถลงคะแนนเสียงได้ตั้งแต่อายุ 18 ปี หากอาศัยอยู่ในมองโกเลีย พลเมืองที่อายุเกิน 25 ปีสามารถเข้ารับตำแหน่งได้

รัฐบาล

รัฐบาลใช้อำนาจบริหารซึ่งจัดตั้งขึ้นโดย VGH ตามข้อเสนอของนายกรัฐมนตรีและข้อตกลงกับประธานาธิบดี ประธานาธิบดีส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งหัวหน้าคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาโดย VGH รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบต่อ VGH

หัวหน้ารัฐบาล - นายกรัฐมนตรีของประเทศได้รับการแต่งตั้งจากรัฐ Great Khural (รัฐสภามองโกเลีย) นายกรัฐมนตรีแห่งมองโกเลีย - สุขบาตาริน บัตโบลด์ ได้รับการแต่งตั้งในปี 2552 รัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งเป็นรายบุคคลโดย State Great Khural

ชื่อทางการคือมองโกเลีย (ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 1992 ก่อนหน้านั้นตั้งแต่ปี 1924 - สาธารณรัฐประชาชนมองโกเลีย) ตั้งอยู่ในเอเชียกลาง พื้นที่คือ 1566.5 พัน km2 ประชากร 2.44 ล้านคน (2002). ภาษาราชการคือภาษามองโกเลีย เมืองหลวงคือเมืองอูลานบาตอร์ (อูลานบาตอร์) (จนถึงปี 1924 - Urga, 821,000 คน, 2003) วันหยุดประจำชาติ - นาดัม (วันแห่งชัยชนะของการปฏิวัติประชาชน) 11-12 กรกฎาคม หน่วยการเงิน - ทูกริก (เท่ากับ 100 mungu)

สมาชิกของ UN (ตั้งแต่ปี 1961), IMF (ตั้งแต่ 1990), Non-Aligned Movement (ตั้งแต่ 1991), WTO (ตั้งแต่ปี 1997), สมาชิกสมทบของ APEC (ตั้งแต่ 2000) เป็นต้น

สถานที่ท่องเที่ยวของมองโกเลีย

ภูมิศาสตร์ของมองโกเลีย

ตั้งอยู่ทางตอนเหนือของเอเชียกลาง ระหว่างเส้นลองจิจูดตะวันออก 87°50' ถึง 119°54' และละติจูดเหนือ 41°32' และ 52°16' มีพรมแดนติดกับสหพันธรัฐรัสเซียทางตอนเหนือ (3543 กม.) และสาธารณรัฐประชาชนจีนทางตอนใต้ (4673 กม.)

ลุ่มน้ำโลกแบ่งมองโกเลียออกเป็นสองภูมิภาคที่มีธรรมชาติแตกต่างกัน - ภาคเหนือซึ่งตาม สภาพธรรมชาติเป็นความต่อเนื่องของภูมิประเทศของไซบีเรียตะวันออกและทางใต้ซึ่งเป็นของทะเลทรายและกึ่งทะเลทรายของเอเชียกลาง ทะเลทรายครอบครองอาณาเขตที่ค่อนข้างเล็กของมองโกเลีย ซึ่งอธิบายได้จากตำแหน่งที่สูงเหนือระดับน้ำทะเล ภูเขาครอบครองมากกว่า 40% ของพื้นที่ทั้งหมดของมองโกเลีย อาณาเขตของประเทศส่วนใหญ่ตั้งอยู่ที่ระดับความสูง 1,000-3,000 ม. ทางตะวันตกและทางตะวันตกเฉียงเหนือของประเทศ - อัลไตมองโกเลีย (สูงถึง 4362 ม.), Gobi Altai, Khangai ทางตะวันออกและตะวันออกเฉียงใต้ - ที่ราบโกบี (ระดับความสูง 1,000-2,000 ม.) . สเตปป์มีอิทธิพลเหนือ: กึ่งทะเลทรายและทะเลทรายทางตอนใต้ ป่าสเตปป์และป่าสนในสถานที่บนภูเขา

ในมองโกเลียมีแหล่งแร่มากกว่า 800 แห่งซึ่งมีแร่ธาตุกว่า 80 ชนิด ซึ่งเกือบ 600 แห่งซึ่งมีแร่โผล่ขึ้นมามากกว่า 8,000 แห่ง รวมถึง ทอง, ทองแดงและโมลิบดีนัม, ตะกั่ว, ดีบุก, ทังสเตน, เหล็ก, ยูเรเนียม, เงิน, แมกนีเซียม, แป้งโรยตัว, ไมกา, เศวตศิลา, ใยหิน, กราไฟต์, น้ำมันดิน, ถ่านหินแข็งและสีน้ำตาล, ดินประสิว, ฟอสฟอรัส, ฟลูออร์สปาร์, หินกึ่งมีค่า, คริสตัล, วัสดุก่อสร้าง. การสำรวจและประเมินปริมาณสำรองแร่จะดำเนินการที่ 70% ของแหล่งแร่ ในเขตภาคกลางของแหล่งฝาก Oyu Tolgoi (Southnobisky amag) พบชั้นหินหนาที่มีทองแดงมากถึง 3.5% และทองคำมากถึง 0.40 กรัมต่อตัน ในเขตตะวันตกของแหล่งฝาก ได้มีการจัดตั้งสำรองแร่พอร์ฟีรีทองคำและแร่ทองแดงจำนวน 821 ล้านตัน ซึ่งบรรจุทองคำมากกว่า 390 ตันและทองแดง 3.5 ล้านตัน

ตามสภาพธรรมชาติ ม. สามารถแบ่งออกเป็นสี่ พื้นที่ทางภูมิศาสตร์: ป่าบริภาษ บริภาษ กึ่งทะเลทราย และทะเลทราย ในสองโซนแรก ดินเกาลัดต่างๆ เป็นที่แพร่หลายมากที่สุด โดยคิดเป็นเกือบ 60% ของดินทั้งหมดในประเทศ เขตกึ่งทะเลทรายและทะเลทรายมีลักษณะเป็นดินฮิวมัสสีน้ำตาลที่มีการกระจายโซโลชัคและทรายอย่างมีนัยสำคัญ

ภูมิอากาศแห้งแล้งแบบภาคพื้นทวีป

แม่น้ำสายหลัก: Selenga, Kerulen, Onon, Orkhon ทะเลสาบขนาดใหญ่: Ubsu-Nur, Khubsugul

ในดินแดนมองโกเลียมีพืชหลายพันชนิด เซนต์. 500 สายพันธุ์เป็นวัตถุดิบทางการแพทย์ที่มีคุณค่า มีประมาณ. สัตว์เลี้ยงลูกด้วยนม 130 สายพันธุ์ เซนต์. นก 360 ชนิด ปลา 70 ชนิด; หลายชนิดเป็นของหายาก

ประชากรของมองโกเลีย

ความหนาแน่นของประชากรเฉลี่ยน้อยกว่า 2 คน ต่อ 1 km2; ในอูลานบาตอร์ 162 คน ต่อ 1 กม.2 ประชากรมากกว่า 50% ยังคงอาศัยอยู่ในกระโจม

ส่วนแบ่งของประชากรในเมืองตามข้อมูลปี 2546 คือ 56% มีผู้ชายมากขึ้นในหมู่ผู้ย้ายถิ่นภายใน พวกเขาอพยพส่วนใหญ่ไปยังอูลานบาตอร์และภูมิภาคที่อุดมสมบูรณ์ตอนกลางของประเทศ ในปี 2546 ประชากรของอูลานบาตอร์ - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 1/3 ของประชากรมองโกเลีย ในปี 2545 ผู้คน 23,778 คนย้ายจากภูมิภาคต่างๆ มาที่เมืองหลวง ผู้คน 600 คนย้ายจากอูลานบาตอร์ไปยังชนบท โดยรวมแล้ว ผู้คน 95.4 พันคนย้ายไปอูลานบาตอร์ในปี 2541-2545 40.6% ของประชากรทั้งหมดของประเทศมองโกเลียและ 71.6% ของประชากรในเมืองทั้งหมดอาศัยอยู่ในอูลานบาตอร์ เช่นเดียวกับในศูนย์กลางของ Orkhon, Darkhan-Ul, Eastern และ Khubsugul amags กระบวนการย้ายถิ่นของชาวชนบทไปยังเมืองต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งไปยังเมืองหลวง และการลดจำนวนประชากรของพื้นที่รอบนอกนั้นสัมพันธ์กับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากในภูมิภาค

จากข้อมูลอย่างไม่เป็นทางการในปี 2545 จำนวนชาวมองโกลที่ไปต่างประเทศคือ 300,000 คน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีแนวโน้มที่จะเพิ่มอัตราการเกิดในประเทศ อัตราการตายโดยรวมลดลง ในปี 2545 อัตราการเสียชีวิตของมารดาลดลง 7% เมื่อเทียบกับปี 2539-2543 ในปี พ.ศ. 2506 มีประชาชน 99,700 คนในมองโกเลีย อายุมากกว่า 60 ปีและในปี 2000 - 124.3 พันอายุเกษียณ: ผู้ชาย - 60 ปี, ผู้หญิง - 55 ปี

องค์ประกอบทางชาติพันธุ์: Khalkha Mongols (81.5%), คาซัค (4.3%), Derbets, Baits, Dariganga, Zakhchins, Buryats, Oolds และสัญชาติอื่น ๆ ภาษา: มองโกเลีย คาซัค (ใน Bayan-Ulgiysky amag) ภาษาถิ่นของภาษามองโกเลีย

ศาสนาหลัก: พุทธ (ลามะ), คริสต์. 70-80% ของประชากรมองโกเลียถือว่าตนเองนับถือศาสนาพุทธ ในปี 2544 มีองค์กรทางศาสนาที่จดทะเบียนอย่างเป็นทางการมากกว่า 180 แห่งในประเทศ โดย 110 องค์กรเป็นชาวพุทธ, 60 องค์กรเป็นคริสเตียน และอื่นๆ

ประวัติศาสตร์มองโกเลีย

ในสมัยโบราณ บนดินแดนของมองโกเลีย มีสหภาพชนเผ่าของซงหนู เซียนเป่ย และรูหราน การกล่าวถึงครั้งแรกของชาวมองโกลหมายถึงคนกลาง สหัสวรรษที่ 1 สหัสวรรษ ชาวมองโกลเป็นคนที่อยู่ในเผ่าเล็ก ๆ ที่อาศัยอยู่ริมฝั่งแม่น้ำโอนอนและเครูเลน ในศตวรรษที่ 6-12 อาณาเขตของมองโกเลียเป็นส่วนหนึ่งของเตอร์ก, อุยกูร์, คีร์กีซคากาเนตและรัฐคีตันของเหลียว ในศตวรรษที่ 9 ในเอเชียกลาง รัฐของชาวคีตันได้ก่อตั้งขึ้น ทิ้งอนุสรณ์สถานวัฒนธรรมของพวกเขาไว้มากมายในดินแดนมองโกเลีย ชื่อทางการ "มองโกล" ปรากฏในตอนต้น ศตวรรษที่ 13 เมื่อเจงกีสข่านสร้างรัฐมองโกเลียเพียงรัฐเดียว ภายใต้เขาและผู้สืบทอดของเขา จักรวรรดิมองโกลศักดินาได้ก่อตั้งขึ้น ซึ่งล่มสลายลงในศตวรรษที่ 14 ในคอน ศตวรรษที่ 17 มองโกเลียถูกชาวแมนจูยึดครอง ในปีพ.ศ. 2454 การปกครองของราชวงศ์ชิงถูกโค่นล้มในมองโกเลียและประกาศรัฐมองโกเลียที่เป็นอิสระ (ระบอบศักดินา - ระบอบกษัตริย์) ในปี ค.ศ. 1915 สถานะของรัฐมองโกเลียถูกกำหนดไว้ในข้อตกลงไตรภาคีระหว่างรัสเซีย-จีน-มองโกเลียว่าเป็นเอกราชในวงกว้างภายในประเทศจีน ซึ่งถูกชำระบัญชีในปี 1919 โดยกองทหารจีน ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2464 การปฏิวัติของประชาชนเกิดขึ้นในมองโกเลีย ประเทศได้รับการปลดปล่อยจากผู้ครอบครองชาวจีนและประกาศให้มีราชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญที่นำโดย Bogdo Gegen แม้ว่าอำนาจทั้งหมดจะกระจุกตัวอยู่ในมือของรัฐบาลของประชาชน เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน พ.ศ. 2467 หลังจากการตายของ Bogd Gegen ผู้ยิ่งใหญ่ Khural (VNKh) ได้ประกาศการก่อตั้งสาธารณรัฐประชาชนมองโกเลีย (MPR) จนถึงคอน ทศวรรษ 1980 มองโกเลียพัฒนาไปตามเส้นทางสังคมนิยม

ภายใต้อิทธิพลของเปเรสทรอยก้าในสหภาพโซเวียตในที่สุด ทศวรรษ 1980 - ต้น ทศวรรษ 1990 ในมองโกเลีย กระบวนการฟื้นฟูเริ่มต้นขึ้น ซึ่งนำไปสู่การปฏิวัติในระบอบประชาธิปไตยอย่างสันติในปี 1990 อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงประเทศอย่างรุนแรงในด้านการเมือง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม มองโกเลียกำลังดำเนินการตามเส้นทางสู่การฟื้นฟูระบอบประชาธิปไตยและการเข้าสู่เศรษฐกิจตลาดของประเทศ

21 พฤศจิกายน 2534 VNKh ตัดสินใจเปลี่ยนชื่อของประเทศและในเดือนกุมภาพันธ์ 2535 สาธารณรัฐประชาชนมองโกเลียกลายเป็นที่รู้จักในนามมองโกเลีย

โครงสร้างของรัฐและระบบการเมืองของมองโกเลีย

มองโกเลียเป็นรัฐตามรัฐธรรมนูญที่เป็นอิสระอธิปไตยที่มีระบอบการปกครองแบบรัฐสภา (สาธารณรัฐรัฐสภา) รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2535 มีผลบังคับใช้

มองโกเลียแบ่งออกเป็น 21 ตัว (Akhangai, Bayan-Ulgii, Bayankhongor, Bulgan, Gobialtai, Gobi-Sumber, Darkhan-Ul, Vostochny Gobi, Vostochny, Middle Gobi, Zavkhan, Orkhon, Uvurkhangay, South Gobi, Sukhe-Bator, Selenga, ภาคกลาง, อุฟซานูร์, กอบโด, คุบสกูล, เคนตีย์) และเขตการปกครองอูลานบาตอร์ Aimaks แบ่งออกเป็น soums, soums - เป็นถุง, เมืองหลวง - เป็นเขต, อำเภอ - เป็น khorons ที่สุด เมืองใหญ่: อูลานบาตอร์, เออร์เดเน็ต, ดาร์คาน, ชอยบัลซาน, กอบโด

ประมุขแห่งรัฐคือประธานาธิบดี ซึ่งได้รับเลือกจากการเลือกตั้งแบบทางเลือกเป็นเวลา 4 ปีโดยการลงคะแนนเสียงโดยตรงและเป็นความลับอย่างทั่วถึง ประธานาธิบดีสามารถอยู่ในอำนาจได้เพียงสองวาระเท่านั้น ประธานาธิบดียังเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดของประเทศอีกด้วย ประมุขแห่งรัฐคนปัจจุบันคือ N. Bagbandi ได้รับเลือกเมื่อ 18 พฤษภาคม 1997 ได้รับเลือกอีกครั้ง 20 พฤษภาคม 2544

อำนาจนิติบัญญัติสูงสุดคือ State Great Khural (VGH) ซึ่งประกอบด้วยสมาชิก 76 คนซึ่งมาจากการลงคะแนนเสียงของประชาชนโดยการลงคะแนนลับเป็นระยะเวลา 4 ปี ประธาน VGH คนปัจจุบันคือ S. Tumur-Ochir

อำนาจบริหารสูงสุดคือรัฐบาล ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดย VGH ตามข้อเสนอของนายกรัฐมนตรีและข้อตกลงกับประธานาธิบดี ประธานาธิบดียื่นคำเสนอชื่อหัวหน้าคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาโดยสภาแห่งรัฐสูงสุด รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบต่อ VGH หัวหน้ารัฐบาลคนปัจจุบันคือนายกรัฐมนตรีเอ็นเคบายาร์

ภาคพื้นดินใช้อำนาจโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่น ได้แก่ กลุ่มเอแท็ก เมือง อำเภอ และโซมอน คูรัล ซึ่งราษฎรเลือกผู้แทนราษฎรเป็นระยะเวลา 4 ปี

รัฐบุรุษที่โดดเด่น: D. Sukhe-Bator (1893-1923) - ผู้ก่อตั้ง MPRP ผู้นำการปฏิวัติของชาวมองโกเลียในปี 2464 Kh. ปฏิบัติการร่วมกันของกองทหารโซเวียตและมองโกเลียใน Khalkhin Gol; Y. Tsedenbal (1916-91) - รัฐบุรุษและหัวหน้าพรรค, เลขาธิการทั่วไปของคณะกรรมการกลางของ MPRP ในปี 1940-54 และ 1981-84; เลขาธิการคนที่ 1 ของคณะกรรมการกลางของ MPRP ในปี 1958-81; ประธานคณะรัฐมนตรีของ MPR ใน 2495-74; ประธานรัฐสภาเศรษฐกิจแห่งชาติของ All-Union ในปี 2517-2527

ก่อนเริ่มต้น ทศวรรษ 1990 ในมองโกเลียมีระบบพรรคเดียว - พรรครัฐบาลคือ MPRP ในปี 2546 มีการลงทะเบียนพรรคการเมือง 17 พรรคในมองโกเลีย พรรคการเมืองที่ใหญ่ที่สุดคือ MPRP (121,000 คน), พรรคประชาธิปัตย์ (DP), ความกล้าหาญของพลเมือง - พรรครีพับลิกัน, ปิตุภูมิ - พรรคสังคมนิยมมองโกเลียใหม่ซึ่งมีผู้แทนใน VGH พรรคการเมืองอื่นไม่ได้มีบทบาทสำคัญในชีวิตทางสังคมและการเมืองของประเทศ แพ้การเลือกตั้งในปี 2543 พรรคประชาธิปัตย์และกองกำลัง MPRP ฝ่ายค้านอื่น ๆ กำลังประสานงานเพื่อให้เกิดการแข่งขันในการเลือกตั้งในปี 2547 พรรคประชาธิปัตย์และ "ความกล้าหาญของพลเรือน - พรรครีพับลิกัน" ลงนามในข้อตกลงเพื่อสร้างพันธมิตร "พลังประชาธิปไตย"

องค์กรธุรกิจชั้นนำ: หอการค้าและอุตสาหกรรม สมาคมผู้ส่งออกเนื้อสัตว์

สถานการณ์ทางการเมืองในประเทศมองโกเลียค่อนข้างคงที่ รัฐบาลพรรคเดียวที่จัดตั้งขึ้นโดย MPRP มีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศที่สมดุลและสมดุล ในขณะเดียวกัน ก็ยังไม่สามารถย้อนกลับแนวโน้มเชิงลบที่พัฒนาในอดีตได้อย่างสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจและในขอบเขตทางสังคม การขาดเงินทุนสำหรับความต้องการทางสังคมยังคงเป็นปัญหาร้ายแรง

สถานการณ์ทางการเงินและงบประมาณในประเทศมีความซับซ้อนมากขึ้นเนื่องจากราคางบประมาณสำหรับสินค้าส่งออกหลัก - ทองแดง, แพะ, ขนสัตว์ลดลงเนื่องจากราคาโลกที่ลดลง สถานการณ์รุนแรงขึ้นเนื่องจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและภูมิอากาศ ซึ่งรัฐบาลถูกบังคับให้ใช้เงินสำรองของรัฐ

MPRP ที่ปกครองและพรรคประชาธิปัตย์ฝ่ายค้านยึดมั่นในหลักการและแผนงานทางสังคมประชาธิปไตยที่คล้ายคลึงกัน การแข่งขันของพวกเขาไม่ได้มีลักษณะเป็นความขัดแย้งในประเด็นทางการเมืองขั้นพื้นฐาน แต่เป็นการดิ้นรนเพื่อเข้าถึงการบริหารราชการและการควบคุมการใช้จ่ายเงินงบประมาณ

กฎหมายว่าด้วยการโอนที่ดินให้แก่พลเมืองของมองโกเลียได้รับการรับรองและมีผลบังคับใช้ ซึ่งเป็นขั้นตอนที่รัฐบาลชุดก่อนๆ ไม่กล้าทำ (ที่ดินในมองโกเลียไม่เคยเป็นของเอกชน) กระบวนการสร้างฐานนิติบัญญัติเพื่อการปฏิรูปการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศยังคงดำเนินต่อไป

โครงการแปรรูปซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อโอนวัตถุขนาดใหญ่มากถึง 80% ไปสู่กรรมสิทธิ์ของเอกชนกำลังดำเนินการอย่างช้าๆ ทุนต่างประเทศไม่แสดงความสนใจที่คาดหวังในวัตถุแปรรูป

หลังปี 1990 ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของมองโกเลียขยายตัวอย่างเห็นได้ชัด ในปี 1994 VGH ได้อนุมัติแนวคิดนโยบายต่างประเทศของมองโกเลีย การขยายความสัมพันธ์กับโลกภายนอกสำหรับมองโกเลีย ซึ่งเป็นประเทศที่ไม่มีทะเล เป็นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและการปฏิรูปตลาด กิจกรรมนโยบายต่างประเทศของรัฐบาลทุกสาขามุ่งเน้นไปที่การหาแหล่งเงินทุนเพิ่มเติมในต่างประเทศ ในปี 1990 การเคลื่อนไหวของประเทศผู้บริจาคซึ่งนำโดยญี่ปุ่นได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจมองโกเลีย (มากกว่า 30 ประเทศและองค์กรระหว่างประเทศ) ในช่วงเวลานี้ มองโกเลียได้จัดสรรพื้นที่ประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์ (เงินกู้อ่อน, เงินช่วยเหลือ) การประชุมประจำของกลุ่มที่ปรึกษาของประเทศผู้บริจาคซึ่งจัดขึ้นในอูลานบาตอร์ในปี 2545 ได้แสดงความพร้อมของสมาชิกที่จะดำเนินการสนับสนุนการปฏิรูปเศรษฐกิจต่อไป (ในปี 2544-2545 มีการจัดสรรมากกว่า 300 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)

รัฐสภาและรัฐบาลที่เน้นการปฏิสัมพันธ์กับรัสเซียและจีนเป็นลำดับต้นๆ ได้ประกาศนโยบาย "หลายเวกเตอร์" ทำให้ความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ เป็นลำดับความสำคัญ และตั้งใจที่จะขยายความร่วมมือกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ยุโรปและองค์กรการเงินและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ สหรัฐอเมริกาได้รับการประกาศให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ของมองโกเลีย มองโกเลียแสดงความสนใจอย่างแข็งขันในการจัดตั้งความร่วมมือทางเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก โดยเชื่อมโยงกับโครงสร้างทางการเงินและเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและอนุภูมิภาค โดยเฉพาะอาเซียนและเอเปก

มองโกเลียร่วมมือกับสหภาพยุโรป ในปี 1992-2001 สหภาพยุโรปได้ดำเนินการและยังคงดำเนินโครงการเฉพาะมากกว่า 90 โครงการในมองโกเลีย (มูลค่า 49.2 ล้านยูโร) ในกรอบความร่วมมือทวิภาคีและการเป็นหุ้นส่วน สหภาพยุโรปเป็นหนึ่งในนักลงทุนรายใหญ่ในมองโกเลีย

ในระหว่างการปฏิรูปกองกำลังมองโกเลีย จำนวนของพวกเขาลดลงและในปี 2546 มีจำนวน 7,000 คน มองโกเลียพร้อมที่จะกลับมาร่วมมือทางเทคนิคทางการทหารกับสหพันธรัฐรัสเซียอีกครั้ง กำลังดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อพัฒนาความร่วมมือทางเทคนิคทางการทหารกับสหรัฐอเมริกา กลุ่มประเทศ NATO (เยอรมนี เบลเยียม ตุรกี) จีน เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และมาเลเซีย

ในปี 2545 การใช้จ่ายเพื่อซื้อทางทหาร ส่วนใหญ่เป็นอาวุธและกระสุนขนาดเล็ก จำนวน 260,000 เหรียญ; การจัดซื้อเกี่ยวข้องกับการจัดเตรียมหน่วยสำหรับการมีส่วนร่วมในการกระทำของกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ มีการวางเดิมพันในการใช้กองกำลังพิเศษของกองทัพมอสโกเป็นประจำในกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติและการฝึกอบรมเบื้องต้นในประเทศ NATO และสหรัฐอเมริกา มองโกเลียกำลังมีส่วนร่วมในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ (คองโก บังกลาเทศ)

มองโกเลียได้ลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยการทำลายอาวุธเคมีและการห้ามใช้อาวุธชีวภาพ นอกจากนี้ยังเป็นภาคีของสนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์อีกด้วย

มองโกเลียมีความสัมพันธ์ทางการทูตกับสหพันธรัฐรัสเซีย (ก่อตั้งร่วมกับสหภาพโซเวียตในปี 2464) 20 มกราคม 2536 ลงนามในข้อตกลงระหว่างรัฐว่าด้วยความสัมพันธ์ฉันมิตรและความร่วมมือ

เศรษฐกิจของมองโกเลีย

เกษตรกรรมเป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจมองโกเลีย ให้ความสำคัญกับการเลี้ยงสัตว์ ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2546 จำนวนปศุสัตว์ 23.68 ล้าน (ลดลง 10-12% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า) การลดลงนี้ไม่ได้คุกคาม เนื่องจากเพื่อตอบสนองความต้องการเนื้อสัตว์อย่างเต็มที่ จำนวนปศุสัตว์ไม่ควรต่ำกว่า 15 ล้านตัว เกษตรกรรมในฐานะสาขาอิสระของเศรษฐกิจของประเทศเริ่มพัฒนาในปี 2502 ด้วยการพัฒนาดินแดนบริสุทธิ์ด้วยความช่วยเหลือด้านเทคนิคและเศรษฐกิจจากสหภาพโซเวียต

ในปี 2543-2545 การเกษตรลดลงอย่างเห็นได้ชัด ความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อเศรษฐกิจเกิดจากการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศทั่วโลก ซึ่งนำไปสู่ภัยธรรมชาติ ในปี 2544-2545 การเก็บเกี่ยวข้าวลดลงเนื่องจากภัยแล้ง ความเป็นไปได้ของวิธีการออกจากสถานการณ์นี้คือการดำเนินการเกษตรชลประทานและการฟื้นฟูระบบชลประทานที่สร้างขึ้นด้วยความช่วยเหลือของสหภาพโซเวียต

อุตสาหกรรม: แสงสว่างและอาหาร เหมืองแร่และเหมืองแร่ การก่อสร้าง องค์กรสร้างงบประมาณ - GOK "Erdenet", AK "Gobi"

ในปี 2539-2543 การผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลงเฉลี่ย 2.4% และอุตสาหกรรมแปรรูป - มากกว่า 10%

ภาวะเศรษฐกิจเริ่มดีขึ้นจากปี 2545 การเติบโตทางเศรษฐกิจแม้ราคาส่งออกมองโกเลียในตลาดโลกจะต่ำ แต่ก็แตะระดับ 3.9% ในปี 2545 เทียบกับ 1.1% ในปี 2544

ปริมาณการผลิตภาคอุตสาหกรรมทั้งหมดเพิ่มขึ้น 4.7% ในปี 2545 เทียบกับการเพิ่มขึ้น 11.9% ในปี 2544 ซึ่งเป็นผลมาจากประสิทธิภาพการทำเหมืองที่ต่ำ การลดลงของการขุดทองแดงอันเนื่องมาจากราคาที่ลดลงในตลาดโลกมีผลกระทบในทางลบต่อผลผลิตภาคอุตสาหกรรมและปริมาณการส่งออก อันเป็นผลมาจากการพัฒนาอย่างเข้มข้นของตลาดอสังหาริมทรัพย์ในอูลานบาตอร์ การก่อสร้างเพิ่มขึ้น 11.0%

ในปี 2545-2546 เศรษฐกิจมหภาคทรงตัว มีการสรุปการฟื้นตัวของเศรษฐกิจ สถานการณ์ในด้านการเงินและการเงินดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด และการจัดเก็บภาษีเพิ่มขึ้น ในปี 2544 การเติบโตของ GDP อยู่ที่ 1.5% ในปี 2545 GDP เพิ่มขึ้น 3.8% การผลิตของอุตสาหกรรมแปรรูปเพิ่มขึ้น 24% ในปี 2545 มองโกเลียผลิต GDP ได้มากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ โดย 80% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศมาจากภาคเอกชน

อัตราเงินเฟ้อในเดือนมิถุนายน 2546 เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2545 ลดลง 2% คิดเป็น 6.3% จากต้นปี

การเปลี่ยนแปลงที่ดีในสภาพแวดล้อมการลงทุนของมองโกเลีย การค้นพบแหล่งทองคำและทองแดงที่มีแนวโน้มว่าจะเป็นไปได้ทางตอนใต้ของประเทศมีส่วนทำให้การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเพิ่มขึ้น ตั้งแต่ปี 2534 จำนวนเงินลงทุนจากต่างประเทศสูงถึง 734 ล้านเหรียญสหรัฐ การลงทุนของจีนคิดเป็น 90% ของการลงทุนทั้งหมด

รัฐบาลมองโกเลียได้จัดเตรียมจุดบกพร่องทั้งหมดของประเทศด้วยการสื่อสาร เป้าหมายเชื่อมต่อกับอินเทอร์เน็ต ตอนนี้คุณสามารถใช้โทรศัพท์มือถือในทุกเป้าหมาย สายรีเลย์วิทยุจะถูกโอนไปยังระบบดิจิตอล

มีการพัฒนาโครงการสำหรับการก่อสร้างถนนมิลเลนเนียมซึ่งออกแบบมาเป็นเวลา 12 ปี - ทางหลวงผ่านทั้งมองโกเลียจากชายแดนมองโกเลีย - จีนไปยังชายแดนกับสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 2545 รัฐบาลได้ออกกฎหมายว่าด้วยการสร้างเขตเศรษฐกิจเสรี Altanbulag (ทางตะวันตกของประเทศ)

มีองค์กรการท่องเที่ยวมากกว่า 400 แห่งในมองโกเลีย ที่เก่าแก่ที่สุดคือองค์กรที่ให้บริการนักท่องเที่ยวต่างชาติ "Zhuulchin" (1954) การท่องเที่ยวประเภทต่าง ๆ เช่น การท่องเที่ยวแบบกลุ่มและรายบุคคล ทัวร์ล่าสัตว์และตกปลา ซาฟารีภาพถ่าย การท่องเที่ยวบนภูเขา เส้นทางรถยนต์และหลังม้า ทัวร์ที่น่าสนใจ ฯลฯ ประสบความสำเร็จในการพัฒนา พ.ศ. 2546 เป็นปีแห่งการเยี่ยมชมมองโกเลีย

รัฐบาลยึดนโยบายการปรับขึ้นค่าจ้างประจำปี (เพิ่มขึ้น 20% ในปี 2545) เงินบำนาญและทุนการศึกษา รัฐบาลครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการสอนเด็กหนึ่งคนจากครอบครัวศิษยาภิบาลขนาดใหญ่ ในปี 2545 มีการจัดสรรทูกริก 2 พันล้านเครื่องเพื่อจุดประสงค์เหล่านี้

ในปี 2545 มีธนาคารพาณิชย์ 16 แห่งที่จดทะเบียนในประเทศ ธนาคารที่ใหญ่ที่สุดคือธนาคารเพื่อการค้าและการพัฒนา ในภาคเกษตร (HAAN) และธนาคารอื่นบางธนาคารเริ่มแนะนำการจัดการจากต่างประเทศ เพื่อปรับปรุงความสามารถทางการเงิน รัฐบาลมองโกเลียกำลังร่วมมือกับธนาคารโลกและไอเอ็มเอฟ ณ เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2546 ธนาคารมองโกเลียถือหลักทรัพย์มูลค่า 45 พันล้านทูกริก (ประมาณ 39.5 ล้านเหรียญสหรัฐ) เมื่อเทียบกับปี 2545 ทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของประเทศเพิ่มขึ้น 38.6% และมีมูลค่า 234.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

การขาดดุลงบประมาณในปี 2539-2543 อยู่ที่ 12.5% ​​​​ของ GDP ในปี 2543 รัฐบาลประสบความสำเร็จในการลดการขาดดุลงบประมาณลงเหลือ 6.6% ในปี 2544 - 4.5% ในปี 2545 - เป็น 5.6% ของ GDP

ตั้งแต่แรก ทศวรรษ 1990 หนี้ต่างประเทศของมองโกเลียที่มีต่อหลายประเทศและองค์กรระหว่างประเทศมีจำนวนมากกว่า 900 ล้านดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ กองทุนการเงินระหว่างประเทศยังให้เงินกู้แก่มองโกเลียประมาณ 70 ล้าน ภายในปี 2545 มีการจ่ายดอกเบี้ย 320 ล้านดอลลาร์สหรัฐจากงบประมาณของรัฐ ในปี 2545 หนี้ต่างประเทศมีจำนวน 88.3% ของ GDP หนี้ของมองโกเลียต่อสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับเงินกู้ของรัฐที่อดีตสหภาพโซเวียตให้คือ 11.3 พันล้านรูเบิลที่โอนได้ ทุกปี รัฐบาลจะจัดสรรทูกราส์จำนวน 20-30 พันล้านตัวเพื่อชำระหนี้

จากข้อมูลในปี 2545 ประชากร 13.8% ของประเทศกำลังใกล้จะยากจน 20% ถือว่ายากจน และ 16.3% เป็นคนจนมาก 80% ของครอบครัวที่เกี่ยวข้องกับการเลี้ยงสัตว์ยากจน แนวโน้มสู่ความแตกต่างของทรัพย์สินและ มาตรฐานการครองชีพผู้อยู่อาศัยในเป้าหมาย เมือง และแต่ละภูมิภาค ซึ่งเป็นสาเหตุหลักของการอพยพย้ายถิ่นจากพื้นที่ห่างไกลไปยังเมืองหลวง ไม่ใช่เรื่องแปลกที่ผู้อพยพย้ายถิ่นฐานพร้อมครอบครัวไปอยู่เมืองต่างๆ เพื่อเข้าร่วมในกลุ่มผู้ว่างงาน เนื่องจากพวกเขามักไม่มีการศึกษาหรือคุณสมบัติด้านแรงงาน ในขณะที่ในเมืองมีอุปทานล้นเกินในตลาดแรงงาน ในปี 2545 มีการลงทะเบียน 34.5 พันคนในการแลกเปลี่ยนแรงงาน มากกว่า 50% ของผู้ว่างงานเป็นผู้หญิง มากกว่า 62% ของประชากรที่ว่างงานเป็นคนหนุ่มสาวอายุ 16-34 ปี ในปี 2545 อัตราการว่างงานลดลง 0.6% แต่ตัวเลขนี้มีความผันผวนอยู่ตลอดเวลา

ปริมาณการค้าต่างประเทศในปี 2544 มีจำนวน 937 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งรวมถึง ส่งออก -

383 ล้าน นำเข้า 554 ล้าน ในปี 2545 ปริมาณการค้าต่างประเทศเพิ่มขึ้นมากกว่า 25% การส่งออกขยายตัว 36% นำเข้า 19.5%

สหพันธรัฐรัสเซียยังคงเป็นหุ้นส่วนการค้าต่างประเทศหลักของมองโกเลีย ในปี 2545 ปริมาณการค้าระหว่างมองโกเลียและสหพันธรัฐรัสเซียมีมูลค่า 267.6 ล้านเหรียญสหรัฐ กล่าวคือ มากกว่า 23% ของมูลค่าการค้าต่างประเทศทั้งหมดของมองโกเลีย เมื่อเทียบกับปี 2544 ปริมาณการค้าเพิ่มขึ้นเกือบ 11% ณ มกราคม 2546 มีประมาณ 170 หน่วยธุรกิจที่มีทุนรัสเซีย

มองโกเลียให้ความสนใจเป็นพิเศษกับความร่วมมือกับภูมิภาค Buryatia สาธารณรัฐอัลไต อีร์คุตสค์ ชิตา เคเมโรโว และโนโวซีบีร์สค์ การค้าข้ามพรมแดนอยู่ที่ 203.2 ล้านดอลลาร์

รองจากสหพันธรัฐรัสเซียและจีน ญี่ปุ่นอยู่ในอันดับที่สามในรายชื่อพันธมิตรหลักของมองโกเลีย และในด้านของการให้ความช่วยเหลือผู้บริจาค ญี่ปุ่นอยู่ในอันดับแรก ในปี 2535-2545 ญี่ปุ่นจัดหาประเทศมองโกเลียให้ประมาณ เงินช่วยเหลือและเงินกู้แบบผ่อนปรน 900 ล้านดอลลาร์ การลงทุนของญี่ปุ่นเกิน 50 ล้านดอลลาร์

วิทยาศาสตร์และวัฒนธรรมของมองโกเลีย

จำนวนผู้รู้หนังสือที่มีอายุเกิน 15 ปีคือ 97.5% รวม ผู้ชาย 98% และผู้หญิง 97.5% อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ จำนวนคนที่ไม่รู้หนังสือได้เพิ่มขึ้นส่วนใหญ่เนื่องมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าในช่วง 10 ปีที่เปลี่ยนไปเป็นความสัมพันธ์ทางการตลาด เด็ก 68,000 คนออกจากโรงเรียน หากในสมัยก่อนคนไม่รู้หนังสือส่วนใหญ่เป็นชาวชนบท ตอนนี้จำนวนชาวเมืองที่ไม่รู้หนังสือก็เพิ่มขึ้น ภายใต้กรอบของโครงการ "Universal Literacy" ขององค์การสหประชาชาติ ซึ่งเป็นโครงการริเริ่มของมองโกเลีย ได้มีการพัฒนาแผนยุทธศาสตร์สำหรับการดำเนินการจนถึงปี 2015 ของมาตรการในการเปลี่ยนแปลงมาตรฐานและเนื้อหาการศึกษาสำหรับเด็กและวัยรุ่นที่ไม่รู้หนังสือ

มองโกเลียกำลังเตรียมการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบการศึกษา 11 ปีในโรงเรียนการศึกษาทั่วไป ในปี 2543 มีโรงเรียน 650-660 แห่งในประเทศในปี 2545 - 700 คนจำนวนนักเรียนในโรงเรียนการศึกษาทั่วไปในปี 2545 มีจำนวน 526,000 คน

จากคอน ทศวรรษ 1990 จำนวนผู้ที่มีการศึกษาระดับอุดมศึกษาเพิ่มขึ้น 7.6% และผู้หญิงเป็นผู้นำในตัวบ่งชี้นี้ แม้ว่าพวกเขาจะด้อยกว่าผู้ชายในแง่ของการจ้างงาน

บนหลังม้า ทศวรรษ 1990 มองโกเลียมีสถาบันและศูนย์วิจัย 23 แห่ง และองค์กรวิจัยและผลิตของรัฐ 8 แห่ง มีสถาบันวิจัย 9 แห่งในระบบ Academy of Sciences ofมองโกเลีย ภายใต้นายกรัฐมนตรีได้มีการจัดตั้งสภาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติขึ้น

มองโกเลียเป็นประเทศที่มีวัฒนธรรมเก่าแก่ที่รุ่มรวยไปด้วยขนบธรรมเนียมประเพณี ชาวมองโกลมีสคริปต์อย่างเป็นทางการตั้งแต่สมัยเจงกีสข่าน งานเขียนเก่าเป็นผลงานของชนเผ่าเร่ร่อนมองโกเลียที่มีต่ออารยธรรมโลก อนุสาวรีย์วรรณกรรมเช่น "Mongolyn Nuuts Tovchoo" ("ตำนานความลับ") (ศตวรรษที่ 13), "Tsagaan tuukh" (ศตวรรษที่ 17), "Altan tovch" (ศตวรรษที่ 18) และอื่น ๆ รวมถึงอนุเสาวรีย์วรรณกรรมทางพุทธศาสนา ศิลปกรรม ดนตรี และวัฒนธรรมการละครของชาวมองโกลมีประเพณีอันยาวนาน

อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมในมองโกเลียได้รับการคุ้มครองโดยรัฐ นโยบายของรัฐมุ่งรักษาและฟื้นฟูประเพณีวัฒนธรรมของประชาชน ทุกปีมองโกเลียฉลองวันเกิดของเจงกีสข่าน

8. รัฐบาลและการบริหารมองโกเลีย

มหาข่านเป็นราชาที่สมบูรณ์ และอย่างน้อยก็ในทางทฤษฎี อำนาจของเขาไม่มีขีดจำกัด ดังที่จอห์น เดอ พลาโน คาร์ปินีกล่าวไว้ว่า " เขามีพลังวิเศษเหนือวิชาทั้งหมดของเขา". ตามคำกล่าวของพระเบเนดิกต์จากโปแลนด์ นำเสนอโดย Simon จาก St. เควนตินเมื่อบัลลังก์ถูกเสนอให้กับ Guyuk ที่วิชาเลือก kurultai คนหลังพูดกับขุนนาง: “ ถ้าคุณต้องการให้ฉันปกครองเหนือคุณ คุณแต่ละคนพร้อมที่จะทำตามที่ฉันสั่ง มาทุกครั้งที่ฉันโทร ไปทุกที่ที่ฉันส่งคุณ ฆ่าใครก็ตามที่ฉันสั่ง» , พวกเขาตอบตกลง จากคำกล่าวของราชิด อัล-ดิน เจงกิสเป็นเทพเจ้าของกลุ่มดาวดาวเคราะห์ ราชาแห่งโลกและเวลา และเผ่าและเผ่ามองโกเลียทั้งหมดกลายเป็นทาสและผู้รับใช้ของเขา».

สูตรที่น่าสนใจอีกประการหนึ่งที่อธิบายพลังของมหาข่านพบได้ในพงศาวดารมองโกเลียตอนปลาย "Altai Tobchi" ("Golden Total") ตามที่เธอกล่าว เจงกิสข่านเป็นเทพเจ้าแห่งดอกไม้ทั้งห้า เพื่อให้เข้าใจความหมายทั้งหมดของวลีนี้ เราต้องจำไว้ว่าตั้งแต่สมัยโบราณ ชาวจีนได้ทำเครื่องหมายทิศทางที่สำคัญด้วยสี สีดำเป็นสีทางทิศเหนือ สีแดงเป็นสีของทิศใต้ สีน้ำเงินเป็นสีของตะวันออก และสีขาวเป็นสีของทิศตะวันตก พื้นที่ส่วนกลางแสดงด้วยสีเหลือง ห้าสีเป็นสัญลักษณ์ของโลกทั้งใบ

เนื่องจากสีเหลืองเป็นสีทอง ดังนั้นสิ่งนี้จึงทำให้ราชวงศ์ Jurchen ใช้ชื่อ Jin ซึ่งแปลว่าสีทอง แนวคิดจีนเรื่องห้าสีถูกนำมาใช้โดยชนเผ่าเร่ร่อนชาวยูเรเชียนหลายคน รวมทั้งชาวมองโกล สีเหลืองกลายเป็นสีจักรพรรดิ เต็นท์ของรัฐในฝูงชนของ Great Khan กลายเป็นที่รู้จักในนาม Golden Horde (Orda Aurea, Altai Ordu) Guyuk ถูกครองราชย์ในเต็นท์ที่คล้ายกัน ด้วยเหตุผลเดียวกัน ราชวงศ์มองโกเลียซึ่งเป็นทายาทของเจงกิสข่านจึงเป็นที่รู้จักในนามญาติพี่น้องทองคำ (อัลตัน อูรุก)

ทุกวิชาของข่านผู้ยิ่งใหญ่ - ชาวมองโกลหรือชนชาติที่เพิ่งพิชิต - ต้องรับใช้รัฐและเชื่อฟังเจตจำนงของข่าน อย่างน้อยก็มีความแตกต่างทางด้านจิตใจในระดับของการปราบปราม: ชาวมองโกลเป็นประเทศที่ปกครองและวิชาของข่านผู้ยิ่งใหญ่ก็เป็นคนที่ถูกเลือกด้วยเช่นกัน ผู้นำเผ่าของพวกเขาเลือกเจงกิสข่านขึ้นครองบัลลังก์ ผลของการพิชิตเป็นของพวกเขา ผู้บัญชาการกองทัพและเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารได้รับเลือกจากพวกเขา ชนชั้นสูงชาวมองโกลสาบานว่าจะเชื่อฟังคำสั่งของกูยุกข่านผู้ได้รับเลือกตั้งใหม่โดยไม่เปลี่ยนแปลง "ของกำนัลที่เอื้อเฟื้อ ความยุติธรรม และเกียรติยศสำหรับเจ้าชายและผู้นำแต่ละคนตามตำแหน่งของเขา" พวกเติร์กแห่งเอเชียกลางและรัสเซียใต้ รวมทั้งชาวอลัน ได้รับการยอมรับให้เป็นภราดรภาพของประเทศในแถบสเตปป์ภายใต้การอุปถัมภ์ของมองโกล ประชากรที่ตั้งรกรากซึ่งถูกยึดครองโดยชาวมองโกลอยู่ที่ด้านล่างของลำดับชั้นทางการเมือง

ตำแหน่งสูงสุดในลำดับชั้นนี้ถูกครอบครองโดยกลุ่มของเจงกิสข่านและโดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยลูกหลานของเขา - ญาติทอง จักรพรรดิและข่านในอนาคตได้รับเลือกจากคนในตระกูลเท่านั้น ในขั้นต้น ทั้งประเทศมองโกเลียสามารถเลือกจักรพรรดิจากผู้นำชนเผ่าได้ ช่วงปลายสิ่งนี้กลายเป็นอภิสิทธิ์ของคุรุลไต ซึ่งประกอบด้วยญาติของราชวงศ์ปกครองเท่านั้น หลังจากเลือกข่านผู้ยิ่งใหญ่แต่ละคนแล้ว ราชวงศ์จักต้องสนับสนุนนโยบายของตนด้วยความมั่งคั่งและอิทธิพลทั้งหมด หากผู้ใดปรากฏว่าไม่จงรักภักดีหรือละเมิดสถานประกอบการของมหายาสะด้วยวิธีอื่นใด เขาได้รับคำเตือนจากข่านผู้ยิ่งใหญ่ และหากความดื้อรั้นของเขาถูกเปิดเผย เขาอาจถูกจำคุกและแม้กระทั่งโทษประหารชีวิต แต่สิ่งนี้ไม่สามารถทำได้โดยปราศจากการพิจารณาปัญหาโดยการชุมนุมของญาติ

พื้นฐานของความมั่งคั่งและอำนาจของญาติหลักคือการจัดสรรที่พวกเขาได้รับจากบรรพบุรุษของพวกเขา Genghis Khan ลักษณะทางกฎหมายของการจัดสรรเหล่านี้เป็นจุดที่สงสัย V. Vladimirtsov มีแนวโน้มที่จะเรียกพวกเขาทั้งหมดว่า ulus (รัฐ) อย่างไรก็ตาม มี ลักษณะเด่นระหว่าง ulus สองประเภท เจ้าชายหลายคนได้รับการจัดสรร Yurts จำนวนหนึ่ง; ครอบครัวเหล่านี้จัดหาให้สำหรับการบำรุงรักษานายซึ่งอย่างที่เรารู้ก็สามารถยกกองทัพที่ได้รับเลือกจากคนเหล่านี้ได้ บุตรชายทั้งหมดของเจงกิสข่านได้รับการจัดสรรที่คล้ายคลึงกัน นอกจากนี้ ลูกชายแต่ละคนมีทหารประจำการจำนวนหลายร้อยหรือหลายพันคน นี่หมายความว่าเขาไม่เพียงแต่เป็นผู้ปกครองศักดินาเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้ว่าราชการข่านด้วย ตำแหน่งของเขาคือรองจักรพรรดิผู้ถูกตั้งข้อหารับผิดชอบในการจัดการส่วนหนึ่งของจักรวรรดิ ด้วยวิธีนี้ khanates ระดับภูมิภาคจึงปรากฏขึ้นคล้ายกับ il-khanate ของเปอร์เซียและ Golden Horde ในรัสเซียตอนใต้ เห็นได้ชัดว่า uluses ขนาดใหญ่ที่ดูเหมือนรัฐเหล่านี้ไม่อยู่ในระดับเดียวกับการจัดสรรของเจ้าชายในท้องที่ที่มีขนาดเล็กกว่า สมบัติของยุคหลังกลายเป็นที่รู้จักในนาม อินจู. แน่นอน จักรพรรดิผู้ครองราชย์ก็มีทรัพย์สินของพระองค์เช่นกัน และมักจะเกินขนาดของการจัดสรรของญาติของเขาอย่างมาก ดังนั้นจึงอาจกล่าวได้ว่าส่วนใหญ่ของอาณาเขตและประชากรของจักรวรรดิมองโกลมีแนวโน้มที่จะยอมจำนนต่อระบอบกึ่งศักดินามากกว่าหน่วยงานของรัฐทั่วไป

สมบัติของจักรวรรดิควรจะเป็นสิ่งมีชีวิตทางเศรษฐกิจที่ทรงพลัง มีพระราชวังของข่านเป็นศูนย์กลาง ภายใต้การปกครองของเจงกิสข่าน การบริหารพระราชวังประกอบด้วยสี่ส่วน ซึ่งแต่ละส่วนเป็นที่รู้จักกันในนามของฝูงชน ภายใต้กุบไล การบริหารวังดูเหมือนจะรวมศูนย์ ประชาชนที่ได้รับมอบหมายให้ครอบครองราชสมบัติได้จัดเตรียมโกดังของพระราชวังพร้อมทุกอย่างที่จำเป็นเพื่อรักษาเศรษฐกิจของข่านและสนองความต้องการของข่าน ควรจำไว้ว่าชาวรัสเซียที่ตั้งรกรากใกล้กรุงปักกิ่งในปี 1330 ต้องจัดหาเกมและตกปลาให้กับโต๊ะของจักรพรรดิ อาณานิคมของรัสเซียเป็นเพียงหนึ่งในหลายกลุ่มซัพพลายเออร์ดังกล่าวต่อศาล งานของพวกเขาถูกควบคุมโดยเจ้าหน้าที่ของฝ่ายบริหารวัง ซึ่งแต่ละคนมีหน้าที่รับผิดชอบในแผนกพิเศษที่เกี่ยวข้องกับการเพาะพันธุ์ม้าและโค รวบรวมเมล็ดพืชและผัก ล่าสัตว์ และตกปลา แผนกเหยี่ยวก็มีความสำคัญเช่นกัน นอกจากหรือสำหรับพระราชวังแล้ว ช่างฝีมือหลายคนยังทำงาน รวมทั้งนักอัญมณีชั้นสูงอย่าง Russian Cosmas ที่ศาลของ Guyuk และ French Boucher ที่ศาลของ Möngke

ให้เราหันไปทางการบริหารราชการทั่วไป ก่อนอื่นควรเน้นว่าจักรวรรดิมองโกลถูกสร้างขึ้นในกระบวนการพิชิตทางทหาร ดังนั้นจึงเป็นเรื่องธรรมดาที่กองทัพจะกลายเป็นกระดูกสันหลังของการบริหาร อย่างน้อยก็ใน ช่วงต้นการพัฒนาอาณาจักร ผ่านนายทหาร - จากเทมนิกถึงหัวหน้า - ผู้คนเรียนรู้คำสั่งของข่านผู้ยิ่งใหญ่ เจ้าหน้าที่ต้องติดต่อกับจักรพรรดิอย่างต่อเนื่อง: " Temniks หลายพันและนายร้อยที่มาฟังความคิดของเราในช่วงต้นและสิ้นปีแล้วกลับมา (ที่ตำแหน่งของพวกเขา) สามารถสั่งกองกำลังของเราได้ สภาพของผู้ที่นั่งอยู่ในจิตวิสัยและไม่ได้ยินความคิดเหล่านี้ เช่น ก้อนหินที่ตกลงไปในน้ำลึก หรือลูกธนูที่ยิงเข้าไปในต้นอ้อ - สิ่งเหล่านี้จะหายไป คนแบบนั้นไม่ควรมารับผิดชอบ"(Bilik ตอนที่ 3) ดังที่ทราบกันดีว่าการควบคุมกองทัพของจักรพรรดินั้นใช้ผ่านยามของจักรพรรดิ เจ้าหน้าที่ผู้พิทักษ์สูงสุดพร้อมเสมอที่จะปรึกษากับจักรพรรดิและรับคำสั่งจากพระองค์ สันนิษฐานว่าพวกเขาสร้างบางอย่างเช่นสภาถาวรภายใต้จักรพรรดิ เมื่อมีความจำเป็นก็จัดให้มีการประชุมสภาข่าน พี่น้องและญาติผู้ใหญ่ของข่านผู้ยิ่งใหญ่ ตลอดจนผู้บัญชาการกองกำลังทุกรูปแบบ ได้เข้าร่วมการชุมนุมดังกล่าวที่โอเกเด

บทบาทของที่ปรึกษาพลเรือนผู้ทรงคุณวุฒิและมีประสบการณ์เพียงไม่กี่คนของข่านที่มองเห็นได้น้อยลงแต่มีความสำคัญไม่น้อยไปกว่ากัน แต่ละคนมีตำแหน่งเทียบเท่ารัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีของรัฐ ในขั้นต้น เกือบทั้งหมดไม่ใช่ชาวมองโกล ดังที่เราได้เห็น ขุนนางสูงสุดภายใต้เจงกิสข่านและโอเกเดเป็นชนชาติจีน ชาวอุยกูเรีย และมุสลิมจากเอเชียกลาง หัวหน้าผู้พิพากษาเท่านั้นที่เป็นชาวมองโกล ในตอนแรกไม่มีใครได้รับอำนาจที่ราชมนตรีตะวันออกกลางใช้ ควรจำไว้ว่าหนึ่งในนั้นเป็นมุสลิมพยายามที่จะได้รับอำนาจของราชมนตรีในผู้สำเร็จราชการของ Turakina แต่ล้มลงทันทีหลังจากที่ Guyuk ขึ้นครองบัลลังก์ เฉพาะช่วงปลายของประวัติศาสตร์มองโกเลีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัชสมัยของอิลข่าน ราชมนตรีกลายเป็นสถาบันที่สำคัญ ในประเทศจีน เริ่มจากคูปิไล เสากลางในการบริหารพัฒนาตามแบบจีน

ด้วยความช่วยเหลือของที่ปรึกษา จักรพรรดิได้กำหนดหลักการของรัฐบาลและภารกิจหลัก เขายังสั่งสอนและดูแลบุคคลสำคัญในการบริหารส่วนจังหวัดและอำเภอ หลังถูกสร้างขึ้นรอบศูนย์กลางของเขตกองทัพที่ประเทศถูกแบ่งออก

คำแถลงต่อไปนี้โดย John de Plano Carpini อาจช่วยให้เราเข้าใจคุณลักษณะหลักของระบบการกระจายหน่วยทหารของเจงกิสข่านทั่วประเทศและการควบคุมระบบนี้: " เขา (ข่าน) สั่งให้เทมนิกอาศัยอยู่; ในทางกลับกัน temniki ให้คำสั่งกับคนนับพัน คนสุดท้ายแก่นายร้อย และพวกเขาให้กับผู้เช่า ยิ่งกว่านั้น เมื่อใด อะไรก็ตาม และใครก็ตามที่จักรพรรดิรับสั่ง ไม่ว่าจะเป็นสงคราม ชีวิต หรือความตาย พวกเขาจะเชื่อฟังพระองค์โดยไม่สงสัย».

หัวหน้าแต่ละแผนกได้รับตรายศ ในสมัยโบราณ ในหมู่พวกเติร์ก - และบางทีในหมู่มองโกลด้วย - คันธนูและลูกธนูทำหน้าที่เป็นสัญลักษณ์แห่งอำนาจ ตามประเพณีทางประวัติศาสตร์ของเตอร์ก Oghuz Khan บรรพบุรุษของชาวเติร์กสั่งให้ธนูเป็นสัญลักษณ์ของผู้บัญชาการกองกำลังทางขวาและลูกศร - ของกองกำลังทางซ้าย ในอาณาจักร Hunnic แห่งศตวรรษที่ 5 ธนูสีทองเป็นสัญลักษณ์ของอำนาจของเจ้าหน้าที่ของ Attila ตามรายงานของ The Secret History เจงกิสข่านให้รางวัลแก่เพื่อนร่วมงานที่ใกล้ชิดที่สุดของเขาด้วยสิทธิ์ในการถือลูกธนู คันธนู และลูกธนู ชุดนี้เป็นที่รู้จักในภาษาตุรกีเป็น สะดักหรือ สีดาก(ในภาษารัสเซียเก่า สีดากหรือ sagaydak) เนื่องจากนักขี่ม้าชาวมองโกลแต่ละคนได้รับลูกธนู ธนู และลูกธนู เจงกีสข่านจึงต้องหมายถึงในกรณีนี้ไม่ใช่อาวุธจริง darkhan ได้รับการยกเว้นภาษี อย่างไรก็ตาม ในการบริหารตามปกติของจักรวรรดิมองโกล ธนู (หรือลูกธนู) ไม่ใช่ธนูที่ใช้เป็นเครื่องหมาย แต่เป็น "จานแห่งอำนาจ" ตามที่มาร์โคโปโลเรียก เธอถูกเรียกว่า paice(ในภาษารัสเซีย paiza).ภายใต้เจงกีสข่าน เครื่องหมายของเจ้าหน้าที่ระดับที่หนึ่งคือแผ่นทองหัวเสือ; มีจารึกอักษรอียิปต์โบราณว่า พระราชกฤษฎีกาอันศักดิ์สิทธิ์ของ Tien-tse ("มอบให้โดยสวรรค์") จักรพรรดิเจงกีส ให้เป็นไปตามพระประสงค์ของพระองค์“ เครื่องหมายของอันดับที่สองคือแผ่นทองคำธรรมดาที่มีสูตรดั้งเดิมเหมือนกันพร้อมด้วยคำเดียว - "ด่วน" แผ่นเงินที่มีจารึกเดียวกันแสดงถึงตราของอันดับสาม ในเปอร์เซีย ภายใต้การปกครองของ Il-Khan Ghazan (1295-1304) เครื่องหมายยศสูงสุดนั้นกลมและทำด้วยทองคำ มีรูปหัวของเสือโคร่ง เครื่องหมายของอันดับที่สองคล้ายกับมันถูกตกแต่งในลักษณะพิเศษ ใต้คูพิไล แผ่นเทมนิกทำด้วยทองคำมีหัวสิงโตแกะสลัก พัน - จากทองคำหรือเงินปิดทอง นายร้อย - จากเงิน เมื่อสถานการณ์เรียกร้องให้เจ้าหน้าที่ได้รับอำนาจสูงสุด สัญลักษณ์บนจานคือไจร์ฟอลคอน

ค่ายของผู้บัญชาการทหารบกแต่ละคนกลายเป็นศูนย์กลางของการปกครองส่วนท้องถิ่น ควรจำไว้ว่ากองทัพไม่ได้เข้าประจำการอย่างถาวรไม่เหมือนกับผู้พิทักษ์ของจักรพรรดิ อย่างไรก็ตาม สันนิษฐานว่าสามารถระดมพลได้ทันที เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ คนทั้งประเทศถูกแบ่งออกเป็นหลายภูมิภาคทางทหาร ตามขนาดและความแข็งแกร่งของรูปแบบกองทัพและตั้งชื่อตามการกระจาย ดังนั้นภูมิภาคที่ใหญ่ที่สุดจึงเรียกว่าเนื้องอก และแต่ละก้อนก็แบ่งออกเป็นพัน ร้อย และสิบ ในแต่ละพื้นที่ดังกล่าว มีกองบัญชาการกองบัญชาการของหน่วยทหารที่เกี่ยวข้องมากถึงร้อยแห่ง ซึ่งหากจำเป็น จะทำหน้าที่เป็นศูนย์ระดมพล

ประชากรของแต่ละอำเภอจะได้รับส่วนหนึ่งของประชาชนและม้าพร้อมอุปกรณ์ครบครันเมื่อได้รับแจ้ง ดังนั้นประชากรทุกพันคนจึงต้องร่วมมือกับ หน่วยล่างทหารหนึ่งพันคนและม้าสองพันตัว จำนวนทหารที่จะจัดหาโดยประชากรในพื้นที่โดยรวมนั้นสามารถให้ได้โดยประมาณเท่านั้น เนื่องจากไม่มีตัวเลขที่แน่นอน สันนิษฐานว่าประชากรทั้งหมดของมองโกเลียในช่วงเวลาที่เจงกิสข่านเสียชีวิตมีประมาณหนึ่งล้านคน เพื่อให้แน่ใจว่ากองทัพมีทหารจำนวน 129,000 นาย และเขามีกองทัพดังกล่าวอยู่ แต่ละเขตต้องระดมกำลังประมาณ 13% ของประชากรทั้งหมด จำนวนนี้สามารถเทียบได้กับสัดส่วนของนักรบของ "กองทัพออร์โด" ในประเทศจีนในช่วงราชวงศ์เหลียว (Kitan) ในศตวรรษที่ 11 และต้นศตวรรษที่ 12 ตามแหล่งข่าวของจีนในช่วงเวลานี้ กำลังสูงสุดของกองทัพเหล่านี้คือ 101,000 ทหารม้า; พวกเขาได้รับคัดเลือกจาก 203,000 ครัวเรือนโดยมีประชากรผู้ใหญ่ชาย 408,000 คน ประชากรผู้ใหญ่ทั้งหมดของฟาร์มเหล่านี้จะอยู่ที่ประมาณ 800,000 คน ดังนั้นสัดส่วนของนักรบต่อประชากรผู้ใหญ่ทั้งหมดจึงอยู่ที่ประมาณ 12.5%

ตัวเลข 129,000 สำหรับกองทัพมองโกลแสดงถึงจุดสูงสุดของการพัฒนาระดับชาติในช่วงเวลาวิกฤตของการขยายตัว หลังจากการพิชิตหลักเกิดขึ้น ความตึงเครียดควรจะลดลง ความแข็งแกร่งโดยรวมตามปกติของกองกำลังมองโกลล้วนๆ ในกองทัพจักรวรรดินั้นมีกำลังพลไม่เกิน 100,000 นาย หากเรายอมรับสิ่งนี้ อัตราส่วนของนักรบต่อประชากรทั้งหมดน่าจะเท่ากับจำนวนที่มีอยู่ในกองทัพคีตานโดยประมาณ กล่าวคือ ไม่เกิน 10% สิ่งนี้ทำให้เรามีโอกาสให้ตัวเลขประชากรโดยประมาณในเขตทหาร เห็นได้ชัดว่าประชากรหนึ่งร้อยคนเป็นอย่างน้อยและอาจมากกว่าหนึ่งพันหนึ่งพันหนึ่งหมื่นหรือมากกว่าและหนึ่งคน - แสนคนหรือมากกว่า

สำนักงานใหญ่ของอำเภอกลายเป็นศูนย์กลางของพลเรือนและการบริหารทหาร ระบบของม้าไปรษณีย์ (หลุม) และบริการจัดส่งตลอดจนการจัดเก็บภาษีได้รับการจัดระเบียบและบำรุงรักษา ดังนั้นผู้บัญชาการกองทหารที่ใหญ่กว่าแต่ละคนจึงกลายเป็นผู้ว่าการภาคพลเรือนของภูมิภาค การจัดระเบียบตามปกติของบริการไปรษณีย์และทหารม้ามีความสำคัญต่อการรักษาการสื่อสารที่รวดเร็วผ่านบริการจัดส่งระหว่างรัฐบาลกลางกับสำนักงานในพื้นที่ รวมถึงการประสานงานของหน่วยทหาร เอกอัครราชทูตต่างประเทศก็มีสิทธิพิเศษในการใช้ม้า ตอนแรกพ่อค้าได้รับอนุญาตให้ใช้บริการหลุมได้ฟรี แต่ภายหลัง Mongke ได้สั่งว่าพวกเขาต้องเดินทางด้วยค่าใช้จ่ายของตัวเอง ไม่ว่าในกรณีใด พ่อค้าจะได้รับประโยชน์จากความปลอดภัยบนท้องถนนอย่างแน่นอน เสาและสถานีม้าถูกสร้างขึ้นเป็นระยะ ๆ บนถนนสายหลัก ตามคำสั่งของ Ogedei จำนวนพลม้า คนขับรถและพนักงาน รวมทั้งม้า วัวกระทิง และเกวียน ได้รับมอบหมายให้แต่ละสถานี ตัวเมียและแกะถูกเก็บไว้ที่สถานีดังกล่าวเพื่อให้นักเดินทางมีเนื้อและเนื้อ มีม้าหลายตัวที่ผูกอานกับผู้ส่งสารของจักรพรรดิแล้ว ผู้ส่งสารแต่ละคนสวมเข็มขัดพร้อมระฆัง: " และเมื่อคนที่อยู่เสาถัดไปได้ยินเสียงระฆังก็เตรียมม้าตัวต่อไปและชายที่สวมใส่เช่นเดียวกันมารยาท."

แผนก Yamskaya ก่อตั้งขึ้นเพื่อดูแลบริการไปรษณีย์และม้า ถนนไปรษณีย์แบ่งออกเป็นหลายเขตเพื่อการจัดการที่ดีขึ้น Tumens ที่อยู่ใกล้เคียงควรจะจัดหาทุกสิ่งที่จำเป็นต่อการรักษาบริการของแต่ละเขต Yamsky บริการไปรษณีย์และม้าของมองโกเลียได้รับการอธิบายและชื่นชมอย่างสูงจาก John de Plano Carpini, Marco Polo และนักเดินทางคนอื่นๆ แน่นอนว่าเป็นสถาบันที่มีประโยชน์และมีการจัดการที่ดี

เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดและการละเมิด เจ้าหน้าที่และผู้ส่งสารที่เดินทางไปทำธุรกิจ รวมทั้งเอกอัครราชทูตต่างประเทศ ได้รับแผ่นเกราะที่คล้ายกับที่ผู้นำหน่วยทหาร (ไพซา) สวมใส่ จานเหล่านี้ทำมาจากวัสดุต่างๆ ขึ้นอยู่กับยศของผู้เดินทาง ปาอิซีเงินสามชิ้นและเหล็กหนึ่งชิ้นได้รับการเก็บรักษาไว้ที่อาศรมในเลนินกราด จานรองของยศล่างเป็นไม้ นักเดินทางที่มีจานที่มีความสำคัญมากกว่าสามารถใช้ม้าได้มากกว่าม้าที่มีสถานะต่ำกว่า เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นได้รับคำสั่งให้ให้ความช่วยเหลือที่เป็นไปได้ทั้งหมดแก่ผู้ถือแผ่นจารึก เป็นการเหมาะสมที่จะกล่าวถึงว่ามีการใช้ตราสัญลักษณ์เช่น paizas ในเปอร์เซียก่อนชาวมองโกล เมื่อ Apollonius of Tyana เดินทางจาก Ecbatan ไปยังอินเดียในช่วงกลางศตวรรษแรก " อูฐตัวแรก (ของกองคาราวานของเขา) มีแผ่นทองคำบนหน้าผากของเขาเป็นสัญญาณสำหรับทุกคนที่พบว่านักเดินทางเป็นเพื่อนของข่านและขี่ตามความประสงค์ของข่าน».

ลักษณะเด่นของการบริหารมองโกเลียคือโครงการช่วยเหลือผู้ยากไร้ หน้าที่ของจักรพรรดิคือการช่วยเหลือคนยากจน การประชุมของเจ้าหน้าที่อาวุโสและผู้นำกองทัพภายใต้ Ogedei ได้แนะนำให้มีการเรียกเก็บภาษีพิเศษเพื่อสร้างมูลนิธิการกุศล ในพระราชกฤษฎีกาที่แยกออกมา Ögedei ได้สั่งให้ขุดบ่อน้ำในพื้นที่แห้งแล้งเพื่อให้อยู่อาศัยได้ ในระยะต่อมา รัฐบาลได้ตั้งยุ้งฉางและโกดังเก็บสินค้าเพื่อช่วยเหลือผู้ยากไร้ในยามยากไร้ ดังที่กล่าวไปแล้ว จักรพรรดิองค์สุดท้ายของราชวงศ์หยวนยังได้จัดตั้งโครงการงานสาธารณะเพื่อควบคุมการไหลของแม่น้ำเหลือง

สำหรับรายได้ของรัฐภาระภาษีหลักอยู่ที่ประชากรของประเทศที่ถูกยึดครอง ภายใต้เจงกิสข่าน ชาวมองโกลไม่ต้องเสียภาษีใดๆ ภายใต้ Ogedei มีการแนะนำภาษีในรูปแบบ จากฝูงแกะแต่ละฝูง แกะผู้อายุหนึ่งขวบจะถูกส่งไปยังโต๊ะของข่านทุกปี และแกะอายุหนึ่งขวบจากแกะหลายร้อยตัวเข้ากองทุนเพื่อช่วยเหลือคนขัดสน อาจมีการเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมในภายหลัง อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ภาษีของรัฐ แต่เป็นค่าธรรมเนียมและบริการประเภทต่าง ๆ ที่เรียกเก็บจากประชากรในอาณาเขตของเจ้าชาย ซึ่งเป็นภาระหนักสำหรับชาวมองโกลในศตวรรษที่ 14 และ 15 โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออาณาเขตของเจ้าชายเติบโตขึ้น อย่างมีนัยสำคัญในช่วงเวลานี้ ความซับซ้อนของภาษีและบริการที่จำเป็นของแต่ละครัวเรือนเรียกว่า แอลเบเนีย.

ในทางตรงกันข้าม ภาระภาษีที่ชนชาติถูกยึดครองแบกรับนั้นหนักหนามากตั้งแต่เริ่มต้นการขยายตัวของมองโกล แต่ละประเทศที่พิชิตได้ ประการแรก จะต้องจ่ายส่วยประจำปีให้แก่ชาวมองโกล และประการที่สองคือ ภาษีปกติ แบ่งเป็นสามประเภทหลัก ตามการแบ่งแยกทางเศรษฐกิจและสังคมหลักสามส่วน ชาวเมือง (พ่อค้าและช่างฝีมือ) ต้องเสียภาษีที่เรียกว่า ทัมกะ; นักอภิบาล - ภาษีปศุสัตว์ ( kopchu); เกษตรกร - ภาษีที่ดิน ( นากทะเล). ประการที่สาม นอกเหนือจากภาษีหลักแล้ว ยังมีการเรียกเก็บภาษีพิเศษจำนวนมาก และมีการแนะนำบริการต่างๆ ที่ประชาชนผู้พิชิตจะต้องดำเนินการ นอกจากนี้ ควรระลึกไว้เสมอว่าเจ้าชายมองโกลและผู้นำทางทหารได้รับทรัพย์สินส่วนตัวในประเทศที่ถูกยึดครอง พวกเขาอยู่ในประเภท inju; ชาวบ้านที่อาศัยอยู่บนดินแดนดังกล่าวอยู่ใกล้ความเป็นทาส

นอกจากนี้ นักรบยังได้รับคัดเลือกจากแต่ละประเทศผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาไปยังกองทัพของข่านผู้ยิ่งใหญ่หรือข่านระดับภูมิภาค เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดข้างต้นทั้งหมดอย่างต่อเนื่อง ประเทศที่พิชิตถูกแบ่งออกเป็นเขตทหารที่คล้ายกับชาวมองโกล ในแต่ละพื้นที่ องค์ประกอบพื้นฐานของเจ้าหน้าที่มองโกลและเตอร์กมีหน้าที่ระดมทหารท้องถิ่นสำหรับกองทัพของข่านและดูแลการจัดเก็บภาษี เพื่อให้แน่ใจว่าการเชื่อฟังที่ถูกต้องของประชากร ผู้บัญชาการของเขตทหารมีอำนาจที่จะสร้างภายใต้คำสั่งของเขาหน่วยท้องถิ่นที่ได้รับคัดเลือกจากประชากรที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่กำหนด

โดยรวมแล้ว การบริหารงานของประเทศมองโกลของประเทศที่ถูกยึดเป็นเครื่องมือปราบปรามและให้บริการตามจุดประสงค์อันเลวร้ายในการรักษาความปลอดภัยและคงไว้ซึ่งการควบคุมของข่านที่มีต่อชาวบ้าน ก็ต่อเมื่อการปกครองของข่านอ่อนแอลงโดย ระดับสูงสุดราชวงศ์และปัญหาอื่น ๆ ประชาชนในท้องถิ่นเห็นความเป็นไปได้ของการปลดปล่อยจากการปกครองมองโกล

โครงสร้างของรัฐ
ระบบกฎหมาย
ลักษณะทั่วไป
กฎหมายแพ่งและสาขาที่เกี่ยวข้อง
กฎหมายอาญาและกระบวนการ
ระบบตุลาการ. หน่วยงานควบคุม

รัฐในเอเชียกลาง
ดินแดน - 1566.5 พันตร. กม. เมืองหลวงคืออูลานบาตอร์
ประชากร - 2.438 ล้านคน (2539); กว่า 90% เป็นชาวมองโกล
ภาษาราชการคือภาษามองโกเลีย
ศาสนา - พุทธศาสนาในรูปแบบของลัทธิลามะ
อันดับแรก รัฐเดียวก่อตั้งชาวมองโกลเมื่อต้นศตวรรษที่ 13 เจงกีสข่าน ประกาศเป็นข่านผู้ยิ่งใหญ่ในปี 1206 ระหว่างสงครามพิชิตเอเชียและยุโรป เขาและผู้สืบทอดของเขาได้สร้างจักรวรรดิมองโกล ซึ่งกินเวลาจนถึงช่วงที่สามของศตวรรษที่ 14 ในศตวรรษที่ 17 มองโกเลียถูกยึดครองโดยชาวแมนจูเป็นบางส่วน และจนกระทั่งปี 1911 เป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิชิง ในปีพ.ศ. 2454 มีการประกาศอิสรภาพของมองโกเลียและมลรัฐแห่งชาติได้รับการฟื้นฟูในรูปแบบของระบอบศักดินา-ระบอบราชาธิปไตยที่นำโดย bogdykhan ซึ่งเป็นลำดับชั้นทางจิตวิญญาณที่สูงที่สุดของโบสถ์ lamaist ในประเทศ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2458 ถึง พ.ศ. 2462 ประเทศอยู่ภายใต้การปกครองของจีนอย่างเป็นทางการ ในปีพ.ศ. 2464 การปฏิวัติประชาชนได้รับชัยชนะในมองโกเลียด้วยการสนับสนุนจากกองทหารโซเวียต ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2467 สาธารณรัฐประชาชนมองโกเลียได้รับการประกาศ ในปี พ.ศ. 2483 ได้มีการประกาศจุดเริ่มต้นของการสร้างสังคมนิยม ในปี 1990-1992 ประเทศได้ย้ายไปสู่ระบบหลายพรรค การปฏิรูปตลาดได้เริ่มขึ้นแล้ว
โครงสร้างของรัฐ

มองโกเลียเป็นรัฐรวม ฝ่ายปกครองและดินแดน - 21 เป้าหมาย (aimags แบ่งออกเป็น soums) และเมืองหลวง
รัฐธรรมนูญของมองโกเลีย ลงวันที่ 13 มกราคม 1992 ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 1992 มีผลบังคับใช้ (ก่อนรัฐธรรมนูญปี 1924, 1940, 1960)
ตามรูปแบบของรัฐบาล มองโกเลียเป็นสาธารณรัฐแบบรัฐสภา-ประธานาธิบดี โดยมีองค์ประกอบบางอย่างของสาธารณรัฐโซเวียต (ตามรัฐธรรมนูญ รัฐเกรท Khural เป็นองค์กรสูงสุด อำนาจรัฐซึ่งประธานาธิบดีและรัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบ) ระบอบการเมืองของระบอบประชาธิปไตยในกระบวนการก่อตัว
อำนาจนิติบัญญัติใช้โดยรัฐสภาซึ่งมีสภาเดียวคือ State Great Khural (VGH) ซึ่งประกอบด้วยสมาชิก 76 คนซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดยการใช้สิทธิออกเสียงอย่างทั่วถึงโดยตรงเป็นระยะเวลา 4 ปี VGH สามารถยุติกิจกรรมก่อนกำหนดได้เนื่องจากการละลายตัวเองเท่านั้น การตัดสินใจที่เกี่ยวข้องสามารถทำได้โดยอย่างน้อย 2/3 ของสมาชิกทั้งหมด
VGH มีสิทธิที่จะเสนอให้อภิปรายประเด็นใด ๆ เกี่ยวกับนโยบายในประเทศและต่างประเทศของรัฐ ความสามารถพิเศษ: เพื่อกำหนดรากฐานของนโยบายในประเทศและต่างประเทศ; นำกฎหมาย เพิ่มเติมและเปลี่ยนแปลง เกี่ยวกับข้อเสนอของรัฐบาลมองโกเลียที่จะให้สัตยาบันและประณามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ กำหนดนโยบายการเงิน เครดิต ภาษีและการเงินของรัฐ ทิศทางหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ นำโปรแกรมกิจกรรมของรัฐบาลมาใช้ งบประมาณของรัฐ และรายงานการดำเนินการ แต่งตั้ง ปลด และยอมรับการลาออกของนายกรัฐมนตรี สมาชิกของรัฐบาล ตลอดจนหน่วยงานอื่นๆ ที่รับผิดชอบโดยตรงต่อสภาแห่งรัฐสูงสุด ดำเนินการควบคุมและตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายและการตัดสินใจอื่น ๆ ของสภาแห่งรัฐสูงสุด ประกาศภาวะฉุกเฉินหรือกฎอัยการศึกทั่วประเทศหรือบางส่วนของรัฐ อนุมัติและยกเลิกพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีในประเด็นเหล่านี้
VGH ใช้อำนาจของตนผ่านเซสชันและกิจกรรมรูปแบบอื่นๆ องค์ประชุมของสมัยประชุมถือว่าเกิดขึ้นเมื่อมีสมาชิกสภารัฐสูงสุดปรากฏเป็นส่วนใหญ่ และประเด็นทั้งหมดจะได้รับการแก้ไขโดยผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่ในสมัยประชุม เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นในรัฐธรรมนูญและอื่นๆ กฎหมาย
สิทธิในการริเริ่มทางกฎหมายตกเป็นของประธานาธิบดีแห่งมองโกเลีย สมาชิกของสภาแห่งรัฐสูงสุด และรัฐบาล VGH เผยแพร่กฎหมายของประเทศมองโกเลียอย่างเป็นทางการ ซึ่งมีผลบังคับใช้ 10 วันหลังจากประกาศ เว้นแต่กฎหมายจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น
ประธานาธิบดีอาจยับยั้งกฎหมายทั้งหมดหรือบางส่วนที่ได้รับอนุมัติจาก GHC และการตัดสินใจอื่นๆ GHC กล่าวถึงการยับยั้งที่กำหนดโดยประธานาธิบดี และหาก 2/3 ของสมาชิกทั้งหมดที่เข้าร่วมในเซสชั่นปฏิเสธ กฎหมายหรือคำตัดสินนี้จะมีผลบังคับใช้
ประมุขแห่งรัฐคือประธานาธิบดี ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของความสามัคคีของชาวมองโกเลีย ผู้บัญชาการทหารสูงสุดของประเทศ เขาได้รับเลือกจากพื้นฐานทางเลือกโดยการลงคะแนนโดยตรงและเป็นความลับสากลเป็นระยะเวลา 4 ปี ประธานาธิบดีสามารถได้รับเลือกใหม่ได้อีกเพียงวาระเดียวเท่านั้น
ในด้านนโยบายต่างประเทศ ประธานาธิบดีเป็นตัวแทนของมองโกเลียในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ สรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศตามข้อตกลงกับ VGH แต่งตั้งและระลึกถึงหัวหน้าผู้แทนถาวรของมองโกเลียในต่างประเทศ ยอมรับจดหมายรับรองและจดหมายเพิกถอนของหัวหน้าผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของรัฐต่างประเทศที่ได้รับการรับรองในมองโกเลีย
ในด้านการเมืองภายในประเทศ ประธานาธิบดีเสนอให้ VGH เสนอผู้สมัครรับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีที่ได้รับการเสนอชื่อโดยพรรคที่ชนะที่นั่งส่วนใหญ่ใน VGH หรือในกรณีที่ไม่มีพรรคดังกล่าวผู้สมัครเห็นด้วยกับทุกคน ฝ่ายที่เป็นตัวแทนใน VGH; ยื่นข้อเสนอขอลาออกจากราชการต่อสภาแห่งรัฐสูงสุด ให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในเรื่องที่อยู่ในอำนาจของตน หากประธานาธิบดีออกกฤษฎีกาในเรื่องเหล่านี้ ให้มีผลใช้บังคับเมื่อนายกรัฐมนตรีลงนาม
ประธานาธิบดียังมีอำนาจสามัญอื่น ๆ อีกหลายประการของประมุขแห่งรัฐ: ใช้สิทธิในการยับยั้งการระงับการให้รางวัลระดับสูงและ ยศทหาร, คำสั่งรางวัลและเหรียญรางวัล; ให้การอภัยโทษ; แก้ปัญหาเรื่องสัญชาติ
ตามรัฐธรรมนูญ (มาตรา 35) ประธานาธิบดีมีหน้าที่รับผิดชอบต่อ VGH ในกิจกรรมของเขา ในกรณีที่เขาฝ่าฝืนคำปฏิญาณ รัฐธรรมนูญและอำนาจของเขา สภาแห่งรัฐสูงสุด ให้ยกคำร้องของเขาออกด้วยคะแนนเสียงข้างมากท่วมท้นเมื่อศาลปกครองสูงสุดสิ้นสุดลง
หากคำสั่งของประธานาธิบดีไม่เป็นไปตามกฎหมาย เขาหรือ VGH จะยกเลิก
รัฐบาลใช้อำนาจบริหาร ซึ่งประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีและสมาชิกที่รัฐสภาแต่งตั้ง ประธานาธิบดีเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นนายกรัฐมนตรี อย่างไรก็ตาม พรรคนี้ได้รับการเสนอชื่อโดยพรรคเสียงข้างมากในรัฐสภา และหากไม่มีพรรคดังกล่าว ประธานาธิบดีก็จะตกลงกับทุกฝ่ายที่เป็นตัวแทนใน VGH นายกรัฐมนตรีมองโกเลีย โดยเห็นด้วยกับประธานาธิบดี ยื่นข้อเสนอเกี่ยวกับโครงสร้างและองค์ประกอบของรัฐบาลต่อรัฐสภา ตามข้อเสนอของนายกรัฐมนตรี สมาชิกของรัฐบาลจะได้รับการหารือและแต่งตั้งเป็นการส่วนตัวโดยสภาแห่งรัฐสูงสุด
รัฐบาลพัฒนาและส่งทิศทางหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้กับ VGH นโยบายแบบครบวงจรในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แผนการเงินและสินเชื่อ และงบประมาณของรัฐ ดำเนินการ ตัดสินใจแล้ว; ดำเนินการจัดการการดำเนินงานของหน่วยงานกลาง รัฐบาลควบคุมกำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงานท้องถิ่น ดำเนินนโยบายต่างประเทศของรัฐ ตามข้อตกลงกับ VGH และการให้สัตยาบันในเวลาต่อมา ได้สรุปและดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของมองโกเลีย รวมถึงสนธิสัญญาระหว่างรัฐบาล และยุติความถูกต้องของสนธิสัญญาดังกล่าว
รัฐธรรมนูญกำหนดหลักความรับผิดชอบของรัฐบาล กฟภ. ในรูปแบบของความรับผิดชอบทางการเมืองของรัฐบาลต่อรัฐสภา รัฐธรรมนูญกำหนดรายงานของรัฐบาลและการลงมติไม่ไว้วางใจ VGH ส่งคำถามเกี่ยวกับการลาออกของรัฐบาลตามข้อเสนออย่างเป็นทางการของสมาชิกอย่างน้อยหนึ่งในสี่ตามคำร้องขอของประธานาธิบดีหรือรัฐบาลเอง
รัฐบาลภายใต้อำนาจของตนใช้มติและคำสั่งที่สอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบันและลงนามโดยนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีที่รับผิดชอบประเด็นเหล่านี้ หากมติและคำสั่งไม่เป็นไปตามกฎหมาย รัฐบาลหรือ VGH จะยกเลิกการดำเนินการดังกล่าว