ตารางการปฏิรูปเศรษฐกิจของอเล็กซานเดอร์ 1 การปฏิรูปของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 - ความสำเร็จและความล้มเหลวของอธิปไตย

หลังจากการสิ้นพระชนม์อันเป็นผลมาจากการสมรู้ร่วมคิดของ Paul I ราชบัลลังก์ก็ถูกลูกชายคนโตของเขายึดครอง อเล็กซานเดอร์ พาฟโลวิช.ทันทีที่ขึ้นครองบัลลังก์ เขาได้ยกเลิกการตัดสินใจหลายครั้งของบิดาของเขา ซึ่งทำให้การปฏิเสธขุนนางที่ยิ่งใหญ่ที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การค้ำประกันที่มอบให้ภายใต้แคทเธอรีนที่ 2 ในจดหมายร้องเรียนต่อขุนนางและเมืองต่างๆ ในปี ค.ศ. 1785 ได้รับการยืนยันแล้ว มีการแนะนำการเซ็นเซอร์ที่ผ่อนคลายลง การห้ามกิจกรรมของโรงพิมพ์ส่วนตัวถูกยกเลิก

ภายใต้อเล็กซานเดอร์ที่ 1 สิ่งที่เรียกว่า คณะกรรมการลับ(ทำหน้าที่ตั้งแต่ปี 1801 ถึง 1803) ซึ่งรวมถึง V. P. Kochubey, P. A. Stroganov, A. A. Czartorysky, N. N. Novosiltsev องค์กรที่ไม่เป็นทางการนี้มีบทบาทชี้ขาดในการพัฒนาการปฏิรูปที่ดำเนินการในรัชสมัยของพระเจ้าอเล็กซานเดอร์ที่ 1 คณะกรรมการได้แนบบทบาทพิเศษกับคำถามของชาวนา 20 กุมภาพันธ์ 1803 ตามพระราชกฤษฎีกา "เกี่ยวกับผู้ปลูกฝังอิสระ"เจ้าของที่ดินได้รับสิทธิที่จะปลดปล่อยชาวนาของตนจากการเป็นทาส ในเวลาเดียวกันชาวนาได้รับที่ดิน แต่สำหรับค่าไถ่ที่ค่อนข้างใหญ่ เจ้าของที่ดินเพียงไม่กี่รายใช้ประโยชน์จากพระราชกฤษฎีกานี้ แต่รูปลักษณ์ภายนอกแสดงให้เห็นความเต็มใจของเจ้าหน้าที่ในการให้สัมปทานในการแก้ไขปัญหาชาวนา

ในการประชุมของคณะกรรมการเอกชน มีความเป็นไปได้ในการปฏิรูประบบ รัฐบาลควบคุม. ผลของการอภิปรายเหล่านี้คือการออกพระราชกฤษฎีกาในเดือนกันยายน 1802ว่าด้วยการปฏิรูปสถาบันของรัฐที่สูงขึ้น แทนวิทยาลัยที่สอดคล้องกัน กระทรวงและนอกจากนี้ State Treasury ซึ่งมีอำนาจเช่นเดียวกับพันธกิจที่สร้างขึ้น คณะกรรมการรัฐมนตรีควบคุมกิจกรรมของกระทรวงและการมีปฏิสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน

เชื่อมโยงการปฏิรูประบบราชการต่อไป กับชื่อ ม.ม. Speransky,ซึ่งใน 1807 นาย. รับตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 และในปี พ.ศ. 2351 - ตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ตามโครงการของ Speransky State Duma ควรจะเป็นฝ่ายนิติบัญญัติของจักรวรรดิ ซึ่งจะมีความสำคัญในลำดับแรกในการนำกฎหมายของประเทศมาใช้ กระทรวงจะต้องกลายเป็นผู้บริหารระดับสูงของอำนาจ คณะที่ปรึกษาภายใต้จักรพรรดิควรจะทำ สภารัฐ,อันได้แก่บุคคลผู้อาวุโส ในเวลาเดียวกัน จักรพรรดิยังคงรักษาสิทธิในการแต่งตั้งรัฐมนตรีและเสนอความคิดริเริ่มด้านกฎหมาย โครงสร้างอสังหาริมทรัพย์ของสังคมควรจะมีความคล่องตัวมากขึ้น (นั่นคือ มันเป็นเรื่องของความเป็นไปได้ในการย้ายจากอสังหาริมทรัพย์หนึ่งไปอีกที่หนึ่งด้วยการได้มาซึ่งสิทธิพลเมืองที่เหมาะสม) เป็นผลให้แผนการปฏิรูปส่วนใหญ่ของ Speransky ยังคงอยู่บนกระดาษเท่านั้น แต่พวกเขามีอิทธิพลต่อมุมมองของ Alexander I ซึ่ง 1 มกราคม พ.ศ. 2353 ได้ออกพระราชกฤษฎีกาในแบบฟอร์มสัดส่วนของสภาแห่งรัฐ M. M. Speransky กลายเป็นหัวหน้าสำนักงานของเขา แม้ว่าการทำงานของร่างใหม่จะเป็นการให้คำปรึกษาเท่านั้น แม้จะอยู่ในรูปแบบนี้ พวกเขาก็ไม่ได้พิสูจน์ความหวังของ Speransky ในเวลาเดียวกัน กำหนดหน้าที่และอำนาจของพันธกิจ (มิถุนายน 1811) กิจกรรมของพวกเขาจะต้องอยู่บนหลักการของความสามัคคีในการบังคับบัญชา นั่นคือ ความรับผิดชอบทั้งหมดในการตัดสินใจอยู่กับรัฐมนตรี ความคิดริเริ่มของ Speransky ในการปฏิรูปวุฒิสภาถูกขัดขวางโดยสภาแห่งรัฐ

แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าข้อเสนอของ Speransky ส่วนใหญ่ไม่ได้ถูกนำไปใช้ แม้แต่การเปลี่ยนแปลงที่อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ดำเนินการก็ทำให้เกิดปฏิกิริยาเชิงลบอย่างรุนแรงจากส่วนสำคัญของขุนนางส่วนสำคัญของขุนนาง ดังนั้นในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2355 Speransky จึงถูกไล่ออกและถูกส่งตัวไปเกษียณอายุและถูกเนรเทศไปยังระดับการใช้งาน

ช่วงครึ่งหลังของรัชสมัยของพระเจ้าอเล็กซานเดอร์ที่ 1 และนโยบายภายในประเทศของเขามีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับสงครามที่เพิ่งยุติในปี พ.ศ. 2355 และการรณรงค์ในต่างประเทศของกองทัพรัสเซีย หลังปี ค.ศ. 1815 ในสังคมรัสเซีย แนวคิดเรื่องการปฏิรูปเสรีนิยมได้รับการตอบสนองมากขึ้นเรื่อยๆ และความนิยมก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว Alexander I ไม่สามารถตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในความคิดเห็นของสาธารณชนได้ วี 1815 รัฐธรรมนูญถูกนำมาใช้ในโปแลนด์ที่รับรองสิทธิพลเมืองขั้นพื้นฐานสำหรับประชากรโปแลนด์ ในปี พ.ศ. 2363 ได้มีการออกโครงการปฏิรูประบบราชการกลาง จักรวรรดิรัสเซีย, รวบรวมโดย N. N. Novosiltsev โดยมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของ P. A. Vyazemsky State Sejm ซึ่งประกอบด้วยห้องสองห้องจะกลายเป็นร่างกฎหมายสูงสุดที่มีสิทธิในการยับยั้งในขณะที่ความคิดริเริ่มทางกฎหมายยังคงอยู่ในมือของจักรพรรดิ - หัวหน้าฝ่ายบริหาร นอกจากนี้ ควรจะแนะนำเสรีภาพพลเมืองและความเป็นอิสระของตุลาการ อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับข้อเสนอก่อนหน้านี้ของ M.M. Speransky โครงการเหล่านี้ไม่ได้ถูกดำเนินการ ซึ่งเกิดขึ้นได้บางส่วนเนื่องจากสถานการณ์นโยบายต่างประเทศที่ถดถอยลง

การตั้งถิ่นฐานของทหาร อารัคชีฟชินา.โดยมีชื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการสงครามเอ.เอ. อารักษ์ชีวาเกี่ยวข้องกับการสร้างการตั้งถิ่นฐานทางทหาร (ตั้งแต่ พ.ศ. 2353) (อันที่จริง การตั้งถิ่นฐานทางทหารนั้นเริ่มต้นโดย Alexander I เอง ไม่ใช่โดย Arakcheev) ด้วยความช่วยเหลือของการตั้งถิ่นฐานทางทหารเหล่านี้ มันควรจะปรับค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษากองทัพให้เหมาะสม ตามรายงานของ Arakcheev ผู้ตั้งถิ่นฐานในกองทัพต้องทำงานในเวลาเดียวกัน นั่นคือ หาเลี้ยงตัวเอง และเข้ารับราชการทหาร ความคิดริเริ่มดังกล่าวไม่สอดคล้องกับความเข้าใจในหมู่ทหาร ความไม่สงบเกิดขึ้นเป็นระยะในการตั้งถิ่นฐานทางทหารซึ่งถูกปราบปรามอย่างไร้ความปราณี แม้ว่าในท้ายที่สุดจะสามารถประหยัดค่าบำรุงรักษากองทัพได้ แต่คุณภาพ การฝึกทหารลดลงอย่างเห็นได้ชัด นอกจากนี้ การบำรุงรักษาของพวกเขายังเป็นภาระหนักสำหรับผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ซึ่งเป็นที่ตั้งของการตั้งถิ่นฐานทางทหารเหล่านี้ อย่างเป็นทางการ พวกเขาไม่เคยถูกยกเลิกและหายไปจริง ๆ ในปี พ.ศ. 2400

ต่อ การเมือง รัสเซียในครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19

นโยบายต่างประเทศ

ในทาง ต้นXIXวี รัสเซียยึดมั่นในความเป็นกลางในกิจการยุโรป อย่างไรก็ตาม แผนการก้าวร้าวของนโปเลียนในปี 1804 บังคับให้อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ต่อต้านเขา ในปี ค.ศ. 1805 พันธมิตรที่ 3 ได้ก่อตั้งขึ้นเพื่อต่อต้านฝรั่งเศส ได้แก่ รัสเซีย ออสเตรีย อังกฤษ ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2348 กองทหารออสเตรียพ่ายแพ้ที่ Austerlitz และออสเตรียถอนตัวออกจากสงครามฝ่ายพันธมิตรก็เลิกกัน

ในปี 1806 ตามความคิดริเริ่มของรัสเซีย พันธมิตรที่ 4 ได้ก่อตั้งขึ้น: รัสเซีย, ปรัสเซีย, อังกฤษ, สวีเดน อย่างไรก็ตาม เ กองทัพตลอดหลาย สัปดาห์บีบให้ปรัสเซียยอมจำนน ในปี ค.ศ. 1807 รัสเซียแพ้การต่อสู้ใกล้กับฟรินแลนด์ Alexander I เข้าสู่การเจรจาสันติภาพกับนโปเลียน ในฤดูร้อนปี 2350 รัสเซียและฝรั่งเศสได้บรรลุข้อตกลงสันติภาพติลสิต ตามที่รัสเซียต้องทำลายการเมือง ความสัมพันธ์กับบริเตนใหญ่และเข้าร่วมการปิดล้อมซึ่งไม่เอื้ออำนวยต่อรัสเซียเนื่องจากเป็นการทำลายความสัมพันธ์ทางการค้ากับอังกฤษซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อเศรษฐกิจรัสเซีย จากดินแดนโปแลนด์ที่แยกออกจากปรัสเซีย ดัชชีแห่งวอร์ซอถูกสร้างขึ้นภายใต้อารักขาของนโปเลียน ในความพยายามที่จะเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของตนในตะวันออกกลาง รัสเซียเข้าสู่สงครามกับตุรกีในปี 1806-1812 จัดขึ้นด้วยความสำเร็จที่แตกต่างกันและมีลักษณะที่ยืดเยื้อ ภายหลังการแต่งตั้งคูตูซอฟในปี พ.ศ. 2354 ผู้บัญชาการกองทัพแม่น้ำดานูบ พวกเติร์กพ่ายแพ้บนฝั่งแม่น้ำดานูบ ซึ่งบังคับให้พวกเขาเจรจาสันติภาพ ในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1812 มีการลงนามสนธิสัญญาเบรสต์-ลิตอฟสค์: เบสซาราเบียถูกยกให้รัสเซีย นั่นหมายความว่า ส่วนของชายฝั่งทะเลดำของเทือกเขาคอเคซัสจากเมืองสุขุมได้รับแล้ว เอกราชของมอลโดวา, วัลลาเชีย, เซอร์เบีย ชัยชนะเหนือตุรกีทำให้แผนการของนโปเลียนล้มเหลวในการช่วยเหลือกองทัพตุรกี

1804-1813 - สงครามรัสเซีย-อิหร่าน เหตุผลก็คือความสำเร็จของรัสเซียในคอเคซัส อิหร่านล้มเหลวในการป้องกันไม่ให้รัสเซียบุกเข้าไปในทรานส์คอเคซัส ในช่วงสงคราม รัสเซียได้พิชิตดินแดนอาเซอร์ไบจานตอนเหนือ พ.ศ. 2356 (ค.ศ. 1813) – สนธิสัญญาสันติภาพ Gulistan: อิหร่านยอมรับการครอบครองของรัสเซียเหนือดินแดนทรานส์คอเคเซีย ดาเกสถาน และชายฝั่งตะวันตกของทะเลแคสเปียน

1808-1809 - สงครามรัสเซีย-สวีเดน: รัสเซียพิชิตฟินแลนด์ ซึ่งกลายเป็นส่วนหนึ่งของรัสเซียในฐานะรัฐอิสระ

สงครามรักชาติ

เหตุผล: ความปรารถนาที่จะบรรลุการครอบครองโลกโดยนโปเลียน เหตุผล: รัสเซียละเมิดการปิดล้อมภาคพื้นทวีปของอังกฤษของรัสเซีย (ละเมิดข้อกำหนดของสันติภาพ Tilsit) นโปเลียนรวบรวมกองทัพมากถึง 678,000 คน ซึ่งเกินขนาดของกองทัพรัสเซีย กองกำลังติดอาวุธและผ่านการฝึกฝนมาอย่างดีได้รับคำสั่งจาก Davout, Berthier, Ney, Murat นำโดยนโปเลียน จุดอ่อนคือแนทมากมาย องค์ประกอบของกองทัพ

กองทหารรัสเซียก็ติดอาวุธอย่างดีและมีปืนใหญ่ที่ทรงพลังเช่นกัน กองกำลังนำโดย Kutuzov, Barclay de Tolly, Bagration, Miloradovich ข้อได้เปรียบ: จิตวิญญาณแห่งความรักชาติของประชากรทุกกลุ่ม, ทรัพยากรมนุษย์ขนาดใหญ่, เสบียงอาหาร นโปเลียนบุกรัสเซียเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2355 ข้ามเนมาน เขาตั้งใจที่จะป้องกันไม่ให้กองกำลังรัสเซียที่กระจัดกระจายเชื่อมโยงกันและตัดสินผลการรบในครั้งเดียวหรือมากกว่านั้น การต่อสู้ชายแดน กองทัพรัสเซียถอยทัพ หลบเลี่ยงการสู้รบทั่วไป ต่อสู้กับการปลดประจำการ ส่วนหนึ่งของศัตรู ทำให้เขาหมดแรงและสร้างความสูญเสียให้กับเขา 22 กรกฎาคม กองทัพบกที่ 1 และ 2 ใกล้ Smolensk - นี่คือวิธีแก้ปัญหาหนึ่งใน 2 งานหลักของกองทัพรัสเซีย งานที่สอง - การจัดตั้งความสามัคคีในการบังคับบัญชา - ได้รับการแก้ไขเมื่อวันที่ 8 สิงหาคมโดยการแต่งตั้ง Kutuzov เป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุด เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม การต่อสู้ของ Borodino เกิดขึ้น ก่อให้เกิดความสูญเสียอย่างหนักทั้งสองฝ่าย กองทหารรัสเซียเริ่มล่าถอยไปยังมอสโก Kutuzov ตัดสินใจออกจากมอสโก นโปเลียนเข้ามาเมื่อวันที่ 2 กันยายนมอสโกถูกเผาชาวเมืองทั้งหมดทิ้งไว้ก่อนหน้านั้น กองทัพของนโปเลียนถูกทิ้งไว้โดยไม่มีอาหาร กลายเป็นกลุ่มโจรปล้นสะดม นโปเลียนเริ่มล่าถอยไปตามถนน Smolensk ที่เขาทำลายล้าง เป็นเที่ยวบินที่ไม่เป็นระเบียบ กองทัพของเขาถูกกองทัพรัสเซียไล่ตามและกองกำลังพรรคพวก นโปเลียนละทิ้งกองทัพและหนีไปปารีส เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2355 แถลงการณ์ของซาร์ได้ยุติสงครามรักชาติ

ในช่วงปีแรกในรัชสมัยของพระองค์ อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ต้องเผชิญกับภารกิจที่ไม่เพียงแต่ขจัดผลที่ตามมาจากการปกครองแบบเผด็จการของปอลที่ 1 เท่านั้น แต่ยังต้องปรับปรุงอีกด้วย ระบบการเมืองในสถานการณ์ทางประวัติศาสตร์ใหม่ เมื่อโดยทั่วไปแล้ว พระมหากษัตริย์ยุโรปทั้งหมดต้องคำนึงถึง "จิตวิญญาณแห่งยุคสมัย" ใหม่ ด้วยอิทธิพลของแนวคิดแห่งยุคแห่งการตรัสรู้ในจิตใจ เพื่อดำเนินตามนโยบายที่ยืดหยุ่นของสัมปทานและแม้กระทั่งการเปลี่ยนแปลง . เพื่อให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์เหล่านี้ นโยบายของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ได้ดำเนินไปในทศวรรษแรกของรัชกาลของพระองค์ ไม่ควรมองว่าเป็นเพียง "เจ้าชู้กับลัทธิเสรีนิยม" มันเป็นนโยบายของการเปลี่ยนแปลง - ส่วนใหญ่ใน การบริหารส่วนกลาง(การปรับโครงสร้างองค์กรใหม่) ในด้านการศึกษาและสื่อมวลชน แต่ในระดับที่น้อยกว่าในด้านสังคม

ดังที่ A. Vallotton ระบุไว้ในหนังสือของเขาว่า “ซาร์หนุ่มไม่มีทั้งความกล้าหาญหรือพลังของ Peter the Great เขาไม่ได้กำหนดมุมมองและเจตจำนงของเขา มักจะพอใจกับมาตรการเพียงครึ่งเดียวเมื่อเขาพบกับการต่อต้านอย่างดุเดือดของ ขุนนางผู้ปกป้องอภิสิทธิ์ของตน” “จากมุมมองทางประวัติศาสตร์ ถือเป็นความผิดพลาดที่จะถือว่าอเล็กซานเดอร์เพียงผู้เดียวคือการปฏิรูปที่ดำเนินการเมื่อต้นศตวรรษ - ความผิดพลาดที่ร้ายแรงกว่านั้นทั้งหมด เพราะบนพื้นฐานนี้ เขาถูกกล่าวหาว่าเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในภายหลังของเขา มุมมองและความตั้งใจ การจองดังกล่าวเป็นธรรม แต่ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการภาคยานุวัติของ Grand Duke หนุ่มทำให้รัสเซียฟื้น ... "

คำถามชาวนา ทันทีที่ขึ้นครองบัลลังก์อเล็กซานเดอร์ได้คืนบทความของจดหมายถึงบรรดาขุนนางและเมืองต่างๆ ยกเลิกภายใต้พอล กลับมาดำเนินกิจกรรมของการชุมนุมอันสูงส่ง นิรโทษกรรมทหารและเจ้าหน้าที่ที่น่าอับอาย ปลดปล่อยขุนนางจากการลงโทษทางร่างกาย อนุญาตให้เปิด โรงพิมพ์ส่วนตัว สมัครรับหนังสือและนิตยสารต่างประเทศ อนุญาตให้เข้ารัสเซียและเดินทางไปต่างประเทศได้ฟรี คำถามที่เกิดขึ้นในการรักษาสิทธิพลเมืองของอาสาสมัครชาวรัสเซียในเอกสารเดียว - "กฎบัตรเพื่อประชาชนรัสเซีย" ซึ่งวางแผนที่จะเผยแพร่โดยพิธีราชาภิเษกของอเล็กซานเดอร์ นวัตกรรมที่สำคัญที่สุดของ "จดหมาย" คือการขัดขืนบุคลิกภาพของวิชารัสเซียทั้งหมดและหลักการลงโทษในศาล อย่างไรก็ตาม มาตรการเหล่านี้ไม่สามารถดำเนินการได้หากปราศจากการเลิกทาส ดังนั้นรัฐบาลของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 จึงต้องรับมือ คำถามชาวนา.

นอกจากนี้หลังจากการภาคยานุวัติอเล็กซานเดอร์ 1 ได้ใช้มาตรการหลายอย่างในลักษณะส่วนตัว - เขาหยุดการแจกจ่ายชาวนาของรัฐให้อยู่ในมือของเอกชนห้ามการพิมพ์โฆษณาเพื่อขายข้ารับใช้ในหนังสือพิมพ์และต่อมาก็ยกเลิกสิทธิของ เจ้าของบ้านส่งชาวนาไปทำงานหนัก ในปี ค.ศ. 1801 ผู้ที่ไม่ใช่ขุนนางได้รับอนุญาตให้ซื้อที่ดินโดยไม่มีชาวนา ซึ่งเป็นก้าวสำคัญสู่การก่อตัวของการถือครองที่ดินของชนชั้นนายทุน

ในปี ค.ศ. 1803 ได้มีการวัดลักษณะทั่วไป - "พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยผู้ปลูกฝังอิสระ" ตามที่เจ้าของที่ดินได้รับสิทธิในการปล่อยชาวนาด้วยที่ดินเพื่อเรียกค่าไถ่ ไม่มีคันโยกกดดันขุนนางอเล็กซานเดอร์ฉันพยายามผลักดันพวกเขาให้ปล่อยข้ารับใช้โดยสมัครใจ ผู้ปลูกฝังอิสระไม่ได้ออกจากสถานะของชนชั้นที่ต้องเสียภาษี: พวกเขาจ่ายภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น ดำเนินการด้านการเงินและหน้าที่อื่น ๆ ของรัฐรวมถึงการสรรหา

หลักการปลดปล่อยที่ดินเพื่อเรียกค่าไถ่คือเพื่อป้องกันการยึดครองของชาวนาและในขณะเดียวกันก็กระตุ้นการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาด ตัวอย่างที่ดีสำหรับขุนนางรัสเซีย การปฏิรูปในบอลติกควรที่จะรับใช้ ซึ่งรัฐบาลเริ่มยกเลิกความเป็นทาสในปี 1804-1805 อย่างไรก็ตาม หากในประเทศแถบบอลติก ชาวนาได้รับอิสรภาพ (แม้ว่าจะไม่มีที่ดินก็ตาม) สิ่งที่เกิดขึ้นในรัสเซียตอนกลางก็หยุดชะงัก ความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าและเงินที่นี่มีการพัฒนาต่ำเกินไป เจ้าของที่ดินส่วนใหญ่ไม่ยอมให้เปล่าประโยชน์ แม้จะไร้ประสิทธิภาพ แรงงานรับใช้ และชาวนาส่วนใหญ่ไม่มีเงินใช้ไถ่ถอน เพราะการผ่อนชำระดอกเบี้ยสูง การเลิกจ้าง ฯลฯ บรรดาผู้ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขเหล่านี้ไม่เป็นผลดี เงื่อนไขกลับสู่สถานะของเสิร์ฟ ดังนั้นผลที่ตามมาของ "พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับผู้ปลูกฝังอิสระ" จึงไม่มีนัยสำคัญ: ตลอดระยะเวลาของการดำเนินการ (จนถึงปี 1858) ชาวนาประมาณ 300,000 คน (1.5% ของข้าแผ่นดิน) ได้รับการไถ่ถอนเพื่ออิสรภาพ

ในทศวรรษแรกของรัชสมัยของพระเจ้าอเล็กซานเดอร์ที่ 1 พระราชกฤษฎีกาได้ออกกฤษฎีกาเพื่อจำกัดความไร้เหตุผลของเจ้าของที่ดินและการลดทอนความเป็นทาส ดังนั้นพระราชกฤษฎีกา 1801 จึงห้ามไม่ให้มีการโฆษณาขายหลา แนวปฏิบัติในการขายของพวกเขาไม่ได้ห้าม เฉพาะในประกาศที่ตีพิมพ์ซึ่งได้รับคำสั่งให้ระบุว่าการขายดังกล่าวไม่ใช่ "เพื่อขาย" แต่ "สำหรับการจ้างงาน" พระราชกฤษฎีกา 2351 ห้ามขายชาวนาในงานแสดงสินค้า "ที่ร้านค้าปลีก" และพระราชกฤษฎีกา 2352 ยกเลิกสิทธิ์ของเจ้าของที่ดินที่จะเนรเทศชาวนาของตนไปยังไซบีเรียสำหรับความผิดเล็กน้อย กฎได้รับการยืนยันแล้ว: หากชาวนาเคยได้รับอิสรภาพแล้วเขาก็ไม่สามารถเป็นทาสได้อีก ชาวนาที่ขึ้นทะเบียนโดยมิชอบด้วยกฎหมายในฐานะเจ้าของที่ดินได้รับสิทธิฟ้องเพื่อให้มีเสรีภาพ เสิร์ฟที่กลับมาจากการถูกจองจำหรือจากต่างประเทศได้รับอิสรภาพ ชาวนาที่ถูกจับโดยการเกณฑ์ทหารก็ถือว่าเป็นอิสระเช่นกันและเมื่อสิ้นสุดอายุการใช้งานจะไม่สามารถส่งคืนเจ้าของได้อีกต่อไป เจ้าของที่ดินมีหน้าที่ตามกฎหมายที่จะเลี้ยงชาวนาของเขาในช่วงปีกันดารอาหาร ชาวนาโดยได้รับอนุญาตจากเจ้าของที่ดินได้รับสิทธิในการค้า รับบิล และทำสัญญา

ในปี 1804-1805 ขั้นตอนแรกของการปฏิรูปไร่นาได้ดำเนินการในภูมิภาค Ostsee - ในลัตเวียและเอสโตเนีย เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2347 ได้มีการออกข้อบังคับเกี่ยวกับชาวนาลิโวเนีย , ขยายออกไปในปี ค.ศ. 1805 ไปยังเอสโตเนีย ชาวนา - "ชาวนา" ได้รับการประกาศตลอดชีวิตและถือกรรมสิทธิ์ในที่ดินของพวกเขาซึ่งพวกเขาจำเป็นต้องรับใช้เจ้าของที่ดินหรือค่าธรรมเนียม อำนาจของเจ้าของบ้านเหนือชาวนาถูกจำกัด อย่างไรก็ตาม "ระเบียบ" ไม่ได้ใช้กับชาวนาที่ไม่มีที่ดิน ("กรรมกร")

สัมปทานต่อสภาพเศรษฐกิจและสังคมใหม่ในประเทศเป็นพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2344 ให้สิทธิ์ในการซื้อที่ดินและอสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ แก่พ่อค้าชาวฟิลิปปินส์พระสงฆ์และชาวนาของรัฐ (เจ้าของบ้านและชาวนาได้รับสิทธิดังกล่าว ในปี พ.ศ. 2391) สิ่งนี้ละเมิดแม้ว่าเล็กน้อยการผูกขาดของขุนนางในที่ดิน

ที่สำคัญกว่านั้นคือการเปลี่ยนแปลงในด้านการศึกษา สื่อมวลชน และการบริหารส่วนกลาง

การบริหารราชการและการศึกษามีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับคำถามของชาวนา: การแพร่กระจายของการศึกษาคือการเตรียมสังคมให้พร้อมสำหรับการรับรู้ถึงเสรีภาพของพลเมืองและการเมือง และการเปลี่ยนแปลงของระบบรัฐบาลเพื่อให้รัฐบาลมีเครื่องมือในการปฏิรูปที่ยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ การปฏิรูปการบริหาร ("อาคารที่น่าเกลียดของจักรวรรดิรัสเซีย" ตามที่อเล็กซานเดอร์กล่าว); ควรจะเป็นขั้นตอนเบื้องต้นในการแนะนำรัฐธรรมนูญในรัสเซีย

ในปี 1803-1804 การปฏิรูปการศึกษาของรัฐ ตามพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 26 มกราคม พ.ศ. 2346 "ในการจัดโรงเรียน" ระบบการศึกษาตั้งอยู่บนหลักการของความไร้ชั้นเรียนการศึกษาฟรีในระดับล่างความต่อเนื่องของหลักสูตรเพื่อให้ผู้ที่จบการศึกษาจากระดับล่างสามารถเข้าได้อย่างอิสระ ที่สูงกว่า ขั้นตอนแรกต่ำสุดคือโรงเรียนตำบลชั้นเดียว ที่สอง - โรงเรียนสามชั้นของเขต ที่สาม - โรงยิมหกชั้นในเมืองต่างจังหวัด มหาวิทยาลัยอยู่ในระดับสูงสุด จัดตั้งเขตการศึกษาหกแห่ง นำโดยผู้ดูแลผลประโยชน์ซึ่งแต่งตั้งโดยจักรพรรดิ อย่างไรก็ตาม ผู้ดูแลผลประโยชน์ทำหน้าที่กำกับดูแลและควบคุมสถาบันการศึกษาในเขตที่ได้รับมอบหมายเท่านั้น โดยพื้นฐานแล้วมหาวิทยาลัยมีหน้าที่รับผิดชอบในกระบวนการศึกษาทั้งหมดในเขต: พวกเขาพัฒนาหลักสูตรและจัดพิมพ์ตำราเรียน พวกเขามีสิทธิ์แต่งตั้งครูในโรงยิมและโรงเรียนในเขตของตน

พระราชกฤษฎีกา 1803 ยังกำหนดมาตรการกระตุ้นการศึกษา: หลังจากห้าปีหลังจากการออก "จะไม่มีใครได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งทางแพ่งที่ต้องใช้ความรู้ทางกฎหมายและความรู้อื่น ๆ โดยไม่ต้องสำเร็จการศึกษาในโรงเรียนของรัฐหรือเอกชน"

นอกเหนือจากมหาวิทยาลัยมอสโกที่ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1755 ในปีแรกของศตวรรษที่ 19 อีกห้าถูกสร้างขึ้น: ในปี 1802 Derpt (ปัจจุบันคือ Tartu) ในปี 1803 บนพื้นฐานของ Main Vilna Gymnasium - Vilensky ในปี 1804-1805 บนพื้นฐานของโรงยิม - มหาวิทยาลัยคาซานและคาร์คอฟ ในปี ค.ศ. 1804 สถาบันการสอนเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กได้ก่อตั้งขึ้นซึ่งในปี พ.ศ. 2362 ได้เปลี่ยนเป็นมหาวิทยาลัย กฎบัตรของมหาวิทยาลัยที่ตีพิมพ์เผยแพร่เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน พ.ศ. 2347 ได้จัดให้มีเอกราชที่สำคัญ ได้แก่ การเลือกตั้งอธิการบดีและศาสตราจารย์ ศาลมหาวิทยาลัยของตนเอง การไม่แทรกแซงการบริหารกิจการของมหาวิทยาลัย

มหาวิทยาลัยมีสี่แผนก (คณะ): 1) คุณธรรมและรัฐศาสตร์ (เทววิทยา, นิติศาสตร์, ปรัชญา, เศรษฐศาสตร์การเมือง), 2) วิทยาศาสตร์กายภาพและคณิตศาสตร์ (คณิตศาสตร์, ดาราศาสตร์, ฟิสิกส์, เคมี, วิทยา, พฤกษศาสตร์, พืชไร่) 3) การแพทย์ และวิทยาศาสตร์การแพทย์ (กายวิภาคศาสตร์และการแพทย์ สัตวแพทยศาสตร์) และ 4) วิทยาศาสตร์ทางวาจา (ภาษาศาสตร์คลาสสิกและสมัยใหม่ ภาษารัสเซียและ ประวัติทั่วไปโบราณคดี สถิติ และภูมิศาสตร์) ที่สถาบันการสอนเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ซึ่งเทียบเท่ากับสถานะของมหาวิทยาลัย แผนกตะวันออกถูกสร้างขึ้นแทนแผนกการแพทย์ โรงเรียนประจำที่จัดตั้งขึ้นในมหาวิทยาลัยเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัย ผู้ที่ได้รับการศึกษาที่บ้านหรือจบการศึกษาจากโรงเรียนเขต มหาวิทยาลัยได้ฝึกอบรมครูยิมนาเซียม ผู้ปฏิบัติงานของข้าราชการพลเรือน และผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์ ผู้ที่จบการศึกษาจากมหาวิทยาลัยที่มีความสามารถมากที่สุดถูกทิ้งให้ "เตรียมพร้อมสำหรับตำแหน่งศาสตราจารย์"

สถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษาที่ได้รับสิทธิพิเศษซึ่งมีประวัติด้านมนุษยธรรม - สถานศึกษา - ถูกบรรจุไว้ในมหาวิทยาลัย ในปี ค.ศ. 1805 Demidov Lyceum ได้เปิดใน Yaroslavl โดยเสียค่าใช้จ่ายของผู้เพาะพันธุ์ A.P. Demidov ในปี 1809 - Richelieu Lyceum ใน Odessa และในปี 1811 - Tsarskoye Selo Lyceum

ในปี พ.ศ. 2353 สถาบันการสื่อสารในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กก่อตั้งขึ้นและในปี พ.ศ. 2347 โรงเรียนพาณิชยศาสตร์มอสโก - นี่คือจุดเริ่มต้นของการศึกษาเฉพาะทางขั้นสูง (ก่อนที่จะมี Imperial Academy of Arts ก่อตั้งขึ้นในปี 1757 และสถาบันการขุดเปิดในปี 1773) . ระบบการศึกษาทางทหารได้ขยายออกไป ส่วนใหญ่ผ่านกองทหารนักเรียน - ปิดโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นสำหรับเด็กของชนชั้นสูง

ในปี พ.ศ. 2351 - 1814 การปฏิรูปสถาบันการศึกษาเทววิทยาได้ดำเนินการ คล้ายกับที่สร้างขึ้นในปี 1803-1804 ระบบการศึกษาทางโลกสี่ขั้นตอนได้จัดตั้งสถาบันเทววิทยาและการศึกษาสี่ระดับ: โรงเรียนเทศบาล โรงเรียนศาสนาประจำเทศมณฑล เซมินารี และสถานศึกษา แนะนำระบบอำเภอของการจัดการศึกษาศาสนา: ก่อตั้งเขตการศึกษา 4 แห่งซึ่งนำโดยสถาบันเทววิทยา คณะกรรมการโรงเรียนศาสนศาสตร์ ซึ่งจัดตั้งขึ้นภายใต้คณะสงฆ์ศักดิ์สิทธิ์ ได้กลายเป็นองค์กรปกครองส่วนกลางสำหรับระบบทั้งหมดของสถาบันการศึกษาด้านเทววิทยา การสอนสาขาวิชาการศึกษาทั่วไปขยายออกไปซึ่งในเซมินารีได้เข้าใกล้โรงยิมและในสถาบันการศึกษา - ถึงมหาวิทยาลัย

คณะกรรมการการเซ็นเซอร์ยังถูกตั้งขึ้นในมหาวิทยาลัย โดยดำเนินการบนพื้นฐานของกฎบัตรการเซ็นเซอร์ของปี 1804 กฎบัตรสั่งให้เซ็นเซอร์ได้รับคำแนะนำจาก "การปล่อยตัวอย่างรอบคอบ" ต่อผู้เขียนและมีลักษณะเด่นตามแนวคิดเสรีนิยมโดยทั่วไป ต้องขอบคุณเงื่อนไขการเซ็นเซอร์แบบเสรีนิยม ทำให้ปีแรกในรัชสมัยของพระเจ้าอเล็กซานเดอร์ที่ 1 เต็มไปด้วยความเฟื่องฟูของการตีพิมพ์หนังสือและวารสารศาสตร์ การเกิดขึ้นของนิตยสารและปูมใหม่ๆ รัฐบาลสนับสนุนการพัฒนาการศึกษาและสื่อมวลชน โดยให้รางวัลแก่นักเขียนสำหรับกิจกรรมของพวกเขาด้วยคำสั่ง อุดหนุนการแปลและการพิมพ์งานเขียนทางการเมืองของยุโรปตะวันตก - ผลงานของ A. Smith, J. Bentham, C. Beccaria, C. Montesquieu

การปฏิรูปรัฐมนตรี ในปี ค.ศ. 1802 Petrine collegiums ที่ล้าสมัยถูกแทนที่ด้วยหน่วยงานกำกับดูแลใหม่ - กระทรวง ในขั้นต้น มีการจัดตั้งกระทรวงแปดกระทรวง: ทหาร การเดินเรือ การต่างประเทศ กิจการภายใน ความยุติธรรม การเงิน การพาณิชย์ และการศึกษาของรัฐ ต่อมาจำนวนของพวกเขาเปลี่ยนไปหลายครั้ง พื้นฐานใหม่สำหรับรัสเซียคือกระทรวงกิจการภายในและการศึกษา ซึ่งออกแบบมาเพื่อดูแลตามลำดับ ปกป้องความสงบเรียบร้อยของประชาชน พัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น และยกระดับการศึกษาของประชากร พันธกิจต่างจากวิทยาลัย พันธกิจอยู่บนพื้นฐานของหลักการของความสามัคคีในการบังคับบัญชา: รัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งจากกษัตริย์และรับผิดชอบต่อการกระทำของแผนกของเขาเป็นการส่วนตัว มีการจัดตั้งคณะกรรมการรัฐมนตรีเพื่อร่วมกันหารือเกี่ยวกับประเด็นที่เกินความสามารถของกระทรวงแต่ละกระทรวง

การจัดตั้งกระทรวงทำให้โดยรวมสามารถเพิ่มความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และเพิ่มประสิทธิภาพของงานบริหาร ในเวลาเดียวกัน อันตรายจากความเด็ดขาดของรัฐมนตรีเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งแต่ละประเด็นได้แก้ปัญหาทางการเมืองที่สำคัญที่สุดเพียงลำพังกับซาร์

แผนการเปลี่ยนแปลงของ M.M. Speransky ภายในปี 1803 การประชุมของคณะกรรมการเอกชนค่อยๆ ยุติลง อย่างไรก็ตาม Alexander I ไม่ได้ทิ้งแนวคิดเรื่องการปฏิรูป ผู้ช่วยคนใหม่ของเขาคือ M.M. Speransky หลานชายของนักบวชประจำเขต ผู้ซึ่งทำงานได้อย่างยอดเยี่ยมด้วยความขยันและความสามารถส่วนตัวที่ไม่ธรรมดา ความสามารถของ Speransky ในการแสดงความคิดของเขาอย่างชัดเจนและชัดเจน ความรู้ที่กว้างขวางของเขาในด้านวรรณคดีการเมืองยุโรปตะวันตกดึงดูด Alexander I. Speransky กลายเป็นที่ปรึกษาที่ใกล้ที่สุดของจักรพรรดิและเป็นหนึ่งในบุคคลสำคัญที่มีอิทธิพลมากที่สุดของจักรวรรดิรัสเซีย

จากการสนทนากับ Alexander Speransky ในปี พ.ศ. 2352 เขาได้เตรียมแผนการเปลี่ยนแปลงของรัฐอย่างครอบคลุมซึ่งเรียกว่า "บทนำสู่ประมวลกฎหมายของรัฐ" ตามแผนของ Speransky ระบบรัฐจักรวรรดิรัสเซียถูกสร้างขึ้นใหม่บนพื้นฐานของการแยกอำนาจและการใช้หลักการเลือกตั้งอย่างแพร่หลาย ในแต่ละ หน่วยบริหาร(volost, อำเภอ, จังหวัด) ประชากรเลือกหน่วยงานบริหาร - Duma ซึ่งจัดตั้งขึ้นผู้บริหารท้องถิ่นและหน่วยงานตุลาการ สิทธิออกเสียงถูกจำกัดโดยคุณสมบัติคุณสมบัติ มีการแนะนำเสรีภาพพลเมืองขั้นพื้นฐานและการพิจารณาคดีของคณะลูกขุน อำนาจนิติบัญญัติเป็นตัวแทนของ All-Russian State Duma ซึ่งได้รับสิทธิ์ในการอนุมัติงบประมาณและผ่านกฎหมาย จักรพรรดิได้รับการประกาศให้เป็น "ศูนย์กลางของอำนาจทั้งหมด" เขายังคงรักษาสิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมายและการยุบสภาดูมา ปัญหาความเป็นทาสไม่ได้กล่าวถึงโดยตรงในโครงการของ Speransky แต่มีข้อ จำกัด ที่ร้ายแรงนั้นบอกเป็นนัย: ไม่มีใครสามารถถูกลงโทษหากไม่มีการพิจารณาคดี ทุกคนได้รับสิทธิ์ในการซื้ออสังหาริมทรัพย์

การปฏิรูปของ M. M. Speransky เมื่อทราบเกี่ยวกับการต่อต้านการปฏิรูปในวงกว้างของศาล Speransky เสนอการดำเนินการตามแผนอย่างค่อยเป็นค่อยไป ในปีพ.ศ. 2353 สภาแห่งรัฐได้ก่อตั้งขึ้น ซึ่งเป็นหน่วยงานด้านกฎหมายที่ออกแบบมาเพื่อเชื่อมโยงระหว่างจักรพรรดิกับหน่วยงานต่างๆ ของรัฐบาล ในปี ค.ศ. 1811 กระทรวงต่างๆ ได้รับการเปลี่ยนแปลง: มีการระบุหน้าที่และโครงสร้างภายใน และอำนาจถูกอธิบายอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น อันเป็นผลมาจากการปฏิรูปของ Speransky โดยรวมแล้วการก่อตัวของกลไกการบริหารของจักรวรรดิรัสเซียเสร็จสมบูรณ์ในรูปแบบที่จะมีอยู่จนถึงต้นศตวรรษที่ 20

ในความพยายามที่จะจัดเจ้าหน้าที่หน่วยงานกำกับดูแลใหม่ที่มีผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถ Speransky ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2352 ได้บรรลุการยอมรับพระราชกฤษฎีกาสองฉบับเกี่ยวกับการบริการสาธารณะ หนึ่งในนั้นกล่าวว่าตำแหน่งในศาลได้รับการประกาศตำแหน่งกิตติมศักดิ์ซึ่งไม่ได้ให้ข้อได้เปรียบอย่างเป็นทางการ ข้อที่สอง อาชีพบริการเชื่อมโยงกับการมีวุฒิการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย พระราชกฤษฎีกาทำให้เกิดพายุแห่งความขุ่นเคืองในหมู่ข้าราชการ พรรคอนุรักษ์นิยมก็เริ่มกระวนกระวายเมื่อเห็นว่าการปฏิรูปของ Speransky เป็นภัยคุกคามต่อรากฐานดั้งเดิม รัฐรัสเซีย. นักเขียนและนักประวัติศาสตร์ที่มีชื่อเสียง N. M. Karamzin ซึ่งหันไปหา Alexander I ด้วย "Note on Ancient and New Russia" กลายเป็นกระบอกเสียงของความรู้สึกดังกล่าว

ตามที่ Karamzin กล่าว ความพยายามที่จะรวมอำนาจเผด็จการกับสถาบันที่เป็นตัวแทนซึ่งคุกคามด้วยภัยพิบัติทางการเมือง - "หน่วยงานของรัฐสองแห่งในรัฐหนึ่งเป็นสิงโตที่น่าเกรงขามสองตัวในกรงเดียวพร้อมที่จะทรมานซึ่งกันและกัน" Karamzin เชื่อว่าการยกเลิกความเป็นทาสจะทำให้ทั้งชาวนาและเจ้าของบ้านพินาศ ทางผู้เขียนกล่าวไว้ว่า ทางออกเดียวที่ทางออกคือการเลือกคนที่คู่ควรกับตำแหน่งของรัฐบาลและการแพร่กระจายของ "ศีลธรรมอันดี" ซึ่งดีกว่าข้อจำกัดที่เป็นทางการใดๆ จะยับยั้งความเด็ดขาดของเผด็จการและเจ้าของบ้านได้

พร้อมกันกับการย้ายถิ่นฐานของ Karamzin ข่าวลือแพร่กระจายไปทั่ววงการศาลเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่าง Speransky กับนโปเลียน การจารกรรมของเขาเพื่อสนับสนุนฝรั่งเศส น่าสงสัยและน่าสงสัย

อเล็กซานเดอร์เริ่มเชื่อข้อกล่าวหาและตัดสินใจเสียสละสหายร่วมรบเพื่อเอาใจพวกอนุรักษ์นิยม ในฤดูใบไม้ผลิปี 2355 Speransky ถูกถอดออกจากทุกตำแหน่งโดยไม่มีการพิจารณาคดีและถูกส่งตัวไปเนรเทศ หลังจากนั้นไม่นาน อเล็กซานเดอร์ก็ส่งคืน Speransky ไปที่ปีเตอร์สเบิร์ก แต่จนกระทั่งสิ้นสุดรัชสมัยของเขา เขาไม่ได้มอบหมายหน้าที่รับผิดชอบให้เขาอีกต่อไป

นโยบายสารภาพ มีการใช้มาตรการเสรีนิยมในด้านการเมืองสารภาพ

ในปี ค.ศ. 1801 อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ประกาศการปฏิบัติตามความอดทนทางศาสนาที่เกี่ยวข้องกับคำสารภาพที่ไม่ใช่ออร์โธดอกซ์ การกดขี่ข่มเหงผู้เชื่อเก่าและตัวแทนของนิกายอื่น ๆ สิ้นสุดลงหากในคำสอนและกิจกรรมของพวกเขาไม่มีการไม่เชื่อฟังที่ชัดเจนต่อ "ผู้มีอำนาจที่จัดตั้งขึ้น" นิกายโรมันคาทอลิก โปรเตสแตนต์ และศาสนาที่ไม่ใช่คริสเตียน เช่น อิสลาม พุทธ ฯลฯ มีเสรีภาพค่อนข้างกว้างขวาง ในปี 1803 การห้ามการจัดตั้งและกิจกรรมของบ้านพัก Masonic ถูกยกเลิก มันเป็นช่วงเวลาของความสามัคคี ฟรีเมสันเป็นสมาชิกของคณะกรรมการที่ไม่ได้พูด นายพลและรัฐมนตรีหลายคน รวมทั้งผู้หลอกลวงในอนาคตอีก 120 คน

ในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ XIX ในรัสเซียมีบ้านพัก Masonic มากถึง 200 แห่ง (สมาคม) โดยมีสมาชิกมากถึง 5 พันคน ฟรีเมสันสนใจประเด็นด้านศีลธรรมและศาสนา ไม่ได้ติดตามเป้าหมายทางการเมืองใดๆ และค่อนข้างภักดีต่อรัฐบาล

การปฏิรูปครั้งสุดท้ายของ Alexander I. การปฏิรูปครั้งสุดท้ายของ Alexander I เริ่มขึ้นหลังจากสิ้นสุดสงครามนโปเลียนและส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับผลที่ตามมา อเล็กซานเดอร์เชื่อว่าภัยพิบัติจากสงครามจะทำให้พระมหากษัตริย์และประชาชนได้รับความไว้เนื้อเชื่อใจซึ่งกันและกัน และการปฏิรูปแบบเสรีนิยมในระดับปานกลางจะช่วยให้เกิดสันติภาพทางสังคมในยุโรป ส่วนใหญ่ในการยืนกรานของอเล็กซานเดอร์ในฝรั่งเศสหลังจากการโค่นล้มของนโปเลียนโครงสร้างรัฐธรรมนูญก็ยังคงอยู่ ฟินแลนด์ได้รับรัฐธรรมนูญเป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิรัสเซีย โดยยึดครองจากสวีเดนในปี พ.ศ. 2351-2552 ในที่สุด การจัดตามรัฐธรรมนูญยังได้รับมอบให้แก่ดินแดนทางตอนกลางของโปแลนด์ (ราชอาณาจักรโปแลนด์) ซึ่งในปี ค.ศ. 1815 ได้กลายมาเป็นส่วนหนึ่งของรัสเซีย

รัฐธรรมนูญของโปแลนด์เป็นรัฐธรรมนูญที่มีแนวคิดเสรีนิยมมากที่สุดฉบับหนึ่งในยุโรปในขณะนั้นซึ่งเป็นเครื่องยืนยันถึงความตั้งใจของ Alexander I ที่จริงจัง Sejm ที่ได้รับเลือกตั้งเป็นผู้มีอำนาจนิติบัญญัติ มีการแนะนำเสรีภาพของพลเมืองศาลที่เท่าเทียมกันสำหรับที่ดินทั้งหมดความเป็นอิสระของศาลจากการบริหารการประชาสัมพันธ์ของกระบวนการทางกฎหมาย การอนุมัติหลักการดังกล่าวในดินแดนที่อยู่ภายใต้จักรวรรดิรัสเซียนั้นควรจะกระตุ้นการเปลี่ยนแปลงภายในกรอบของรัฐทั้งหมด

โครงการสำหรับการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว (ภายใต้ชื่อ "กฎบัตรของจักรวรรดิรัสเซีย") จัดทำขึ้นโดยหนึ่งในเพื่อนร่วมงานเก่าของ Alexander I, N. N. Novosiltsev ผู้ซึ่งได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้แทนของจักรพรรดิในกรุงวอร์ซอ หลักการพื้นฐานของกฎบัตร (การแนะนำรัฐสภาและเสรีภาพของพลเมือง การแยกอำนาจ) อยู่บนพื้นฐานของบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญโปแลนด์ คุณลักษณะของโครงการคือแผนสำหรับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐบาลกลางของรัสเซีย: ประเทศถูกแบ่งออกเป็นภูมิภาคพิเศษ ("การปกครอง") โดยมีรัฐสภาของตนเองในแต่ละแห่ง ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาล การตีพิมพ์บทความเกี่ยวกับประสบการณ์ตามรัฐธรรมนูญของยุโรปตะวันตกและปัญหาทางสังคมและการเมืองหลักของรัสเซีย (ส่วนใหญ่เป็นการเลิกทาส) ยังคงดำเนินต่อไป ในปี พ.ศ. 2359-2463 การปฏิรูปชาวนาในทะเลบอลติกเสร็จสมบูรณ์ ในนามของอเล็กซานเดอร์ ผู้ร่วมงานจำนวนหนึ่งของเขาได้พัฒนาโครงการใหม่สำหรับการเลิกทาสในรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ไม่มีโครงการเหล่านี้เกิดขึ้น: หลักสูตรรัฐบาลของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 1820 ทิศทางของปฏิกิริยาเปลี่ยนไปอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น

อะไรคือสาเหตุของการเปลี่ยนแปลงของรัฐบาลไปสู่นโยบายการพักผ่อนหย่อนใจ? ประการแรก อเล็กซานเดอร์ที่ 1 เริ่มสังเกตเห็นว่าการปฏิรูปในระดับปานกลาง ซึ่งเขามองว่าเป็นการรับประกันความสงบสุขของสังคมในยุโรป ไม่เหมาะกับทั้งประชาชนหรือรัฐบาล ในช่วงต้นปี 1820 คลื่นแห่งการปฏิวัติได้พัดผ่านรัฐต่างๆ ของยุโรปตอนใต้ (โปรตุเกส สเปน พีดมอนต์ เนเปิลส์) และความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในโปแลนด์ตามรัฐธรรมนูญ ในปี ค.ศ. 1820 กองทหารองครักษ์ Semyonovsky ก่อกบฏในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กโดยโกรธเคืองจากการรังแกผู้บังคับกองร้อยที่โหดร้าย ทั้งหมดนี้ผลักดันให้รัฐบาลตอบโต้อย่างต่อเนื่อง

มาตรการที่อเล็กซานเดอร์ฉันพยายามระงับความไม่พอใจในประเทศกลับกลายเป็นว่าไม่ประสบความสำเร็จอย่างมาก ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2360 ภายใต้อิทธิพลของความรู้สึกทางศาสนาและความลึกลับที่ดึงดูดเขาในช่วงยุคของสงครามนโปเลียน อเล็กซานเดอร์ได้รับคำสั่งให้รวมการจัดการการศึกษาและขอบเขตทางศาสนาไว้ในแผนกเดียวและก่อตั้งกระทรวงกิจการจิตวิญญาณและการศึกษาสาธารณะ กระทรวงเน้นการจัดการคำสารภาพทั้งหมดของรัสเซีย - ในฐานะผู้มีอำนาจ โบสถ์ออร์โธดอกซ์และคำสารภาพที่ไม่ใช่ออร์โธดอกซ์ (คาทอลิก โปรเตสแตนต์ อิสลาม ฯลฯ) มาตรการนี้กระตุ้นให้เกิดความไม่พอใจกับทั้งผู้นับถือศาสนาและผู้สนับสนุนเสรีนิยม พนักงานกระทรวง M. L. Magnitsky และ D. P. Runich ถูกส่งไปแก้ไขมหาวิทยาลัย Kazan และ St. Petersburg ซึ่งถูกทำลายอย่างสมบูรณ์ อาจารย์ที่ดีที่สุดถูกไล่ออกหรือดำเนินคดี ปรับหลักสูตรอย่างรุนแรง ลบห้องสมุด และทำให้วินัยเข้มงวดขึ้น

อเล็กซานเดอร์ที่ 1 เมื่อรู้สึกถึงความล้มเหลวในการดำเนินการส่วนใหญ่ของเขา อันที่จริงก็เลิกกิจการของรัฐมากขึ้นเรื่อยๆ โดยมอบความไว้วางใจให้กับผู้ร่วมงานที่ใกล้ชิดที่สุดของเขา A. A. Arakcheev หลังถูกวางที่หัว การตั้งถิ่นฐานของทหาร- รูปแบบพิเศษของการรับสมัครและบำรุงรักษากองทัพ เริ่มใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2359 ชาวนาที่ตั้งถิ่นฐานทางทหารมีหน้าที่สนับสนุนทหารที่ตั้งรกรากอยู่กับพวกเขาและต้องถูกลงโทษทางวินัยทหาร: พวกเขาอาศัยอยู่ในบ้านที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ ทำงานภาคสนาม ภายใต้การบังคับบัญชาของเจ้าหน้าที่ในเวลาที่กำหนดพิเศษ เป็นต้น

คิดที่จะปรับปรุงชีวิตของชาวนาและบรรเทาค่าใช้จ่ายของกองทัพทหารการตั้งถิ่นฐานกลายเป็นทาสที่เลวร้ายที่สุด ผู้ตั้งถิ่นฐานทางทหารก่อกบฏมากกว่าหนึ่งครั้ง แต่ทางการปราบปรามพวกเขาด้วยความโหดร้ายอย่างไม่ลดละ ความรุนแรงและความดื้อรั้นที่ Arakcheev เป็นผู้นำในการตั้งถิ่นฐานทางทหารทำให้เขาเกลียดชังในสังคมและมีส่วนทำให้ความนิยมของกษัตริย์ลดลง Alexander I ใช้เวลาเดินทางมากขึ้นเรื่อยๆ รัสเซียและยุโรปตะวันตก และในระหว่างการเดินทางครั้งหนึ่ง เขาเสียชีวิตในเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 1825 ในเมืองตากันรอกทางใต้ของจังหวัด เหตุการณ์ในตากันรอกทำให้เกิดตำนานว่าอเล็กซานเดอร์แสดงความตายของเขาและเดินไปรอบ ๆ รัสเซียภายใต้หน้ากากของ "ชายชรา Fyodor Kuzmich" แต่ไม่พบเอกสารหลักฐานของตำนานนี้

รัชสมัยของพระเจ้าอเล็กซานเดอร์ที่ 1 (1801-1825)

เมื่อวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2344 อันเป็นผลมาจากการรัฐประหารในวังอเล็กซานเดอร์ที่ 1 เสด็จขึ้นครองบัลลังก์ เมื่อตอนเป็นเด็ก อเล็กซานเดอร์ถูกพรากจากพ่อแม่และเลี้ยงดูโดยแคทเธอรีนมหาราช ย่าของเขา จักรพรรดินีแต่งตั้ง F. La Harpe ขุนนางชาวสวิสให้เป็นครูสอนพิเศษของเจ้าชาย ซึ่งมีอิทธิพลอย่างมากต่อการก่อตัวของแนวคิดเสรีนิยมของผู้มีอำนาจเผด็จการในอนาคต พยายามปรับตัวให้เข้ากับการเผชิญหน้าระหว่างแคทเธอรีนที่ 2 กับพ่อของเขา อเล็กซานเดอร์ พาฟโลวิช ถูกบังคับให้ต้องซ้อมรบระหว่างสองกลุ่มที่เป็นปฏิปักษ์ ซึ่งมีอิทธิพลต่อการก่อตัวของคุณสมบัติเช่นไหวพริบ หยั่งรู้ ความระมัดระวัง และการซ้ำซ้อน ความจริงที่ว่าอเล็กซานเดอร์ฉันรู้เกี่ยวกับการสมคบคิดที่กำลังจะเกิดขึ้นกับจักรพรรดิพอลที่ 1 แต่เนื่องจากความอ่อนแอและความกระหายในอำนาจไม่สามารถป้องกันการฆาตกรรมพ่อของเขาได้มีส่วนทำให้เกิดความสงสัยและความไม่ไว้วางใจของผู้อื่น

การปฏิรูปเสรีนิยม พ.ศ. 2344-2558

เมื่อได้เป็นจักรพรรดิแล้ว อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ได้แสดงตนอย่างเต็มที่ว่าเป็นนักการเมืองที่ระมัดระวัง ยืดหยุ่น และมองการณ์ไกล รอบคอบอย่างยิ่งในกิจกรรมการปฏิรูปของเขา

ขั้นตอนแรกของจักรพรรดิองค์ใหม่แสดงให้เห็นถึงความหวังของขุนนางรัสเซียและเป็นพยานถึงการทำลายนโยบายของจักรพรรดิพอลและการกลับไปสู่กิจกรรมการปฏิรูปของแคทเธอรีนมหาราช

อเล็กซานเดอร์ที่ 1 คืนขุนนางที่อับอายขายหน้า ยกเลิกข้อจำกัดการค้ากับอังกฤษ ยกเลิกการห้ามนำเข้าหนังสือจากต่างประเทศ จักรพรรดิยังยืนยันสิทธิพิเศษของขุนนางและเมืองที่ระบุไว้ในจดหมายร้องเรียนของแคทเธอรีน

ในขณะเดียวกัน อเล็กซานเดอร์ที่ 1 เพื่อพัฒนาการปฏิรูปเสรีนิยม โครงสร้างของรัฐก่อตั้งคณะกรรมการอย่างไม่เป็นทางการ (พฤษภาคม 1801 - พฤศจิกายน 1803) ซึ่งรวมถึง: P. Stroganov, A. Czartorysky, V. Kochubey และ N. Novosiltsev คณะกรรมการลับไม่ใช่สถาบันของรัฐที่เป็นทางการ แต่เป็นคณะที่ปรึกษาของอธิปไตย ประเด็นหลักที่หารือในที่ประชุมของคณะกรรมการที่ไม่ได้พูดคือการปฏิรูปเครื่องมือของรัฐในทิศทางของการจำกัดระบอบเผด็จการ คำถามของชาวนา และระบบการศึกษา

ผลของกิจกรรมของคณะกรรมการอย่างไม่เป็นทางการของค่ายคือการปฏิรูปหน่วยงานของรัฐสูงสุด เมื่อวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2345 ได้มีการออกแถลงการณ์ตามที่กระทรวงได้จัดตั้งขึ้นแทนที่จะเป็นวิทยาลัย: การทหาร กองทัพเรือ การต่างประเทศ กิจการภายใน การพาณิชย์ การเงิน การศึกษาของรัฐและความยุติธรรม ตลอดจนกระทรวงการคลังของรัฐในฐานะกระทรวง

ในการแก้ปัญหาชาวนาที่กล่าวถึงในคณะกรรมการที่ไม่ได้พูดนั้น Alexander I ระมัดระวังอย่างยิ่ง จักรพรรดิถือว่าความเป็นทาสเป็นแหล่งที่มาของความตึงเครียดทางสังคม แต่เชื่อว่าสังคมไม่พร้อมสำหรับการปฏิรูปที่รุนแรง เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2346 ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาเรื่อง "ผู้ปลูกฝังอิสระ" ซึ่งทำให้เจ้าของที่ดินมีโอกาสที่จะปล่อยชาวนาที่มีที่ดินเพื่อเรียกค่าไถ่ พระราชกฤษฎีกาเป็นคำแนะนำในลักษณะและไม่เป็นที่นิยมมากสำหรับเจ้าของที่ดิน: ตลอดระยะเวลาของรัชสมัยของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 น้อยกว่า 0.5% ของข้าแผ่นดินที่ส่งผ่านไปยังหมวดหมู่ของ "ผู้ปลูกฝังอิสระ"

ตั้งแต่ฤดูใบไม้ร่วงปี 1803 ความสำคัญของคณะกรรมการเอกชนเริ่มลดลง และคณะกรรมการรัฐมนตรีก็เข้ามาแทนที่ เพื่อดำเนินการต่อการเปลี่ยนแปลง Alexander I ต้องการคนใหม่ที่อุทิศตนเพื่อเขาเป็นการส่วนตัว การปฏิรูปรอบใหม่เกี่ยวข้องกับชื่อของ M. Speransky Alexander G ทำให้ Speransky เป็นที่ปรึกษาและผู้ช่วยหลักของเขา ภายในปี พ.ศ. 2352 Speransky ได้เตรียมแผนการปฏิรูปรัฐที่เรียกว่า "บทนำสู่ประมวลกฎหมายแห่งรัฐ" ในนามของจักรพรรดิ ตามแผนนี้ จำเป็นต้องใช้หลักการของการแยกอำนาจ (หน้าที่ทางกฎหมายอยู่ในมือของ State Duma, ฝ่ายตุลาการ - อยู่ในมือของวุฒิสภา, ผู้บริหาร - ในกระทรวง) ตามแผนของ M. Speransky ประชากรทั้งหมดของรัสเซียถูกแบ่งออกเป็นสามนิคม: ขุนนาง, "รัฐโดยเฉลี่ย" (พ่อค้า, ชนชั้นนายทุนน้อย, ชาวนาของรัฐ) และ "คนทำงาน" (ทาส, ช่างฝีมือ, คนรับใช้) . ที่ดินทั้งหมดได้รับสิทธิพลเมืองและขุนนางได้รับสิทธิทางการเมือง

จักรพรรดิอนุมัติแผนของ Speransky แต่ไม่กล้าดำเนินการปฏิรูปขนาดใหญ่ การเปลี่ยนแปลงได้รับผลกระทบเท่านั้น ระบบกลางการบริหารรัฐ: ในปี พ.ศ. 2353 ได้ก่อตั้งขึ้น สภารัฐ- ร่างกฎหมายภายใต้จักรพรรดิ์

ในปี พ.ศ. 2353-2554 การปฏิรูประบบการบริหารงานรัฐมนตรีซึ่งเริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2346 ได้เสร็จสมบูรณ์ ตาม "การจัดตั้งกระทรวงทั่วไป" (พ.ศ. 2354) มีการจัดตั้งกระทรวงแปดกระทรวง ได้แก่ การต่างประเทศ การทหาร การเดินเรือ กิจการภายใน การเงิน ตำรวจ ความยุติธรรม และ การศึกษาของรัฐ เช่นเดียวกับที่ทำการไปรษณีย์หลัก กระทรวงการคลังของรัฐ และหน่วยงานอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง มีการแนะนำระบอบเผด็จการที่เข้มงวด บรรดารัฐมนตรีซึ่งแต่งตั้งโดยซาร์และรับผิดชอบเฉพาะพระองค์เท่านั้น ได้จัดตั้งคณะกรรมการรัฐมนตรีซึ่งมีสถานะเป็นคณะที่ปรึกษาภายใต้จักรพรรดิ์ซึ่งกำหนดขึ้นในปี พ.ศ. 2355 เท่านั้น

ในตอนต้นของปี พ.ศ. 2354 สภาแห่งรัฐปฏิเสธที่จะอนุมัติร่างการปฏิรูปใหม่ ความล้มเหลวของแผนทั้งหมดของ Speransky นั้นชัดเจน ขุนนางรู้สึกถึงภัยคุกคามของการเลิกทาสได้อย่างชัดเจน การต่อต้านของพวกอนุรักษ์นิยมที่เพิ่มมากขึ้นกลายเป็นการคุกคามที่อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ถูกบังคับให้หยุดการเปลี่ยนแปลง M. Speransky ถูกไล่ออกและถูกเนรเทศ

ดังนั้น การปฏิรูปในตอนต้นของช่วงแรกของรัชสมัยของพระเจ้าอเล็กซานเดอร์ที่ 1 จึงมีลักษณะที่จำกัดมาก แต่พวกเขาก็เสริมความแข็งแกร่งให้ตำแหน่งของเขาในฐานะกษัตริย์ที่มีอำนาจเผด็จการเพียงพอแล้ว ซึ่งเป็นผลมาจากการประนีประนอมระหว่างขุนนางเสรีนิยมและอนุรักษนิยม

สมัยอนุรักษนิยมในรัชสมัยของพระเจ้าอเล็กซานเดอร์ที่ 1

ช่วงที่สองของรัชกาลของจักรพรรดิตามประเพณีเรียกว่า "อนุรักษ์นิยม" ในวรรณคดีประวัติศาสตร์แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าในขณะนั้นการเปลี่ยนแปลงแบบเสรีนิยมดังกล่าวได้ถูกนำมาใช้ในการแนะนำรัฐธรรมนูญของโปแลนด์ การให้เอกราชแก่เบสซาราเบีย และการบรรเทาของ ตำแหน่งของชาวนาในรัฐบอลติก

เหตุการณ์ภายนอก 1812-1815 ผลักไสปัญหาการเมืองภายในของรัสเซียเป็นเบื้องหลัง หลังจากสิ้นสุดสงคราม คำถามเกี่ยวกับการปฏิรูปรัฐธรรมนูญและความสัมพันธ์ระหว่างข้าราชบริพารกลับกลายเป็นศูนย์กลางของความสนใจของสังคมและตัวจักรพรรดิเองอีกครั้ง ร่างรัฐธรรมนูญได้รับการพัฒนาสำหรับดินแดนโปแลนด์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของรัสเซีย รัฐธรรมนูญนี้กลายเป็นขั้นตอนทดลองชนิดหนึ่ง ซึ่งเป็นการทดลองที่ควรจะมาก่อนการนำรัฐธรรมนูญในรัสเซียมาใช้

ในเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 1815 รัฐธรรมนูญโปแลนด์ได้รับการอนุมัติ มันยังคงรักษาระบอบราชาธิปไตย แต่จัดให้มีการสร้างรัฐสภาสองสภา (Sejm) รัฐบาลต้องรับผิดชอบต่อ Sejm เสรีภาพของสื่อมวลชน ความเท่าเทียมกันของทุกชนชั้นก่อนที่กฎหมายจะบัญญัติ และการรับประกันความคุ้มกันส่วนบุคคล และในการเปิดเซจม์ในปี พ.ศ. 2361 ในสุนทรพจน์ของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะแนะนำรัฐธรรมนูญในรัสเซียเช่นกัน ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2361 จักรพรรดิได้สั่งให้กลุ่มที่ปรึกษาของเขานำโดย N. Novosiltsev ให้พัฒนารัฐธรรมนูญสำหรับรัสเซีย รัฐธรรมนูญได้รับการพัฒนา แต่ไม่เคยนำมาใช้ - อเล็กซานเดอร์ฉันไม่กล้าเผชิญหน้าโดยตรงกับฝ่ายค้าน

ในเดือนเมษายน ค.ศ. 1818 อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ได้อนุญาตให้เบสซาราเบียควบคุมตนเองได้ ตามกฎบัตรการศึกษาของภูมิภาคเบสซาราเบียน สภานิติบัญญัติสูงสุดและ อำนาจบริหารถูกย้ายไปสภาสูงสุดซึ่งส่วนหนึ่งได้รับเลือกจากขุนนาง ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2347 "ข้อบังคับของชาวนาลิโวเนีย" ได้รับการอนุมัติตามที่ห้ามขายข้ารับใช้โดยไม่มีที่ดินซึ่งเป็นหน้าที่คงที่ซึ่งปลดปล่อยชาวนาจากหน้าที่จัดหางาน ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2359 จักรพรรดิได้ลงนามใน "ระเบียบว่าด้วยชาวนาเอสโตเนีย" ตามที่พวกเขาได้รับเสรีภาพส่วนบุคคล แต่ที่ดินทั้งหมดยังคงอยู่ในกรรมสิทธิ์ของเจ้าของที่ดิน ชาวนาสามารถเช่าที่ดินแล้วซื้อในภายหลัง ในปี ค.ศ. 1817 ได้มีการขยาย "ข้อบังคับ" ไปยัง Courland และ Livonia (1819)

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากอารมณ์ตรงข้ามของขุนนางที่ไม่ต้องการแยกจากสิทธิพิเศษของพวกเขา ความตั้งใจของนักปฏิรูปของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 จึงถูกแทนที่ด้วยหลักสูตรปฏิกิริยาอย่างเปิดเผย ในปี ค.ศ. 1820 สภาแห่งรัฐปฏิเสธร่างกฎหมายที่ซาร์เสนอให้ห้ามการขายข้ารับใช้โดยไม่มีที่ดิน นอกจากนี้ คลื่นแห่งการปฏิวัติยุโรปในปี ค.ศ. 1820-1821 และการลุกฮือในกองทัพทำให้เขาเชื่อมั่นในความไม่เหมาะของการเปลี่ยนแปลง ในปีสุดท้ายของรัชกาล อเล็กซานเดอร์ที่ 1 มีส่วนเกี่ยวข้องกับกิจการภายในเพียงเล็กน้อย โดยเน้นที่ปัญหาของพันธมิตรศักดิ์สิทธิ์ ซึ่งกลายเป็นที่มั่นของพระมหากษัตริย์ยุโรปในการต่อต้านการปลดปล่อยและการเคลื่อนไหวระดับชาติ ในเวลานี้อิทธิพลของ A. Arakcheev เพิ่มขึ้นหลังจากที่ระบอบการปกครองที่จัดตั้งขึ้นในประเทศถูกเรียกว่า "Arakcheevshchina" (1815-1825) การสำแดงที่ชัดเจนที่สุดคือการสร้างตำรวจทหารในปี พ.ศ. 2363 การเสริมสร้างการเซ็นเซอร์การห้ามในกิจกรรมของสมาคมลับและบ้านพักอิฐในรัสเซียในปี พ.ศ. 2365 และการฟื้นฟูในปี พ.ศ. 2365 สิทธิของเจ้าของที่ดินที่จะเนรเทศชาวนาไปยังไซบีเรีย สิ่งบ่งชี้คือการสร้าง "การตั้งถิ่นฐานทางทหาร" ซึ่งภายใต้กฎระเบียบและการควบคุมที่เข้มงวดที่สุดชาวนาได้เข้ารับราชการทหารพร้อมกับการรับราชการทหาร

ดังนั้นโครงการปฏิรูปเสรีนิยมเกี่ยวกับการเลิกทาสและการให้รัฐธรรมนูญแก่รัสเซียจึงไม่ได้ดำเนินการเนื่องจากความไม่เต็มใจของมวลชนผู้สูงศักดิ์ที่จะเปลี่ยนแปลง หากไม่ได้รับการสนับสนุน การปฏิรูปก็ไม่สามารถดำเนินการได้ ด้วยความกลัวการรัฐประหารในวังครั้งใหม่ อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ไม่สามารถต่อต้านทรัพย์สินแรกได้

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2368 จักรพรรดิได้สิ้นพระชนม์อย่างกะทันหันในเมืองตากันรอก (ตามเวอร์ชั่นอื่นเขาแอบไปวัด) ลูกชายคนที่สองของ Paul I น้องชายของ Alexander I - Konstantin ในปี 1822 ปฏิเสธที่จะปกครอง รวบรวมในปี ค.ศ. 1823 แถลงการณ์ซึ่งบุตรชายคนที่สามของพอล นิโคไล ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้สืบทอดตำแหน่ง ถูกเก็บเป็นความลับจากทายาท เป็นผลให้ในปี พ.ศ. 2368 เกิดสถานการณ์ระหว่างกัน

เขาเกิดเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม พ.ศ. 2320 ตั้งแต่เด็กปฐมวัยเขาเริ่มอาศัยอยู่กับย่าของเขาซึ่งต้องการเลี้ยงดูเขาให้มีอำนาจอธิปไตย หลังจากการตายของแคทเธอรีน พอล ขึ้นครองบัลลังก์ จักรพรรดิในอนาคตมีลักษณะนิสัยเชิงบวกมากมาย อเล็กซานเดอร์ไม่พอใจกับการปกครองของบิดาและเข้าร่วมสมรู้ร่วมคิดกับพอล เมื่อวันที่ 11 มีนาคม พ.ศ. 2344 กษัตริย์ถูกสังหารอเล็กซานเดอร์เริ่มปกครอง เมื่อขึ้นครองบัลลังก์ อเล็กซานเดอร์ที่ 1 สัญญาว่าจะปฏิบัติตามแนวทางทางการเมืองของแคทเธอรีนที่ 2

ขั้นที่ 1 ของการเปลี่ยนแปลง

จุดเริ่มต้นของรัชสมัยของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ถูกทำเครื่องหมายด้วยการปฏิรูปเขาต้องการเปลี่ยนระบบการเมืองของรัสเซียสร้างรัฐธรรมนูญที่รับประกันสิทธิและเสรีภาพให้กับทุกคน แต่อเล็กซานเดอร์มีคู่ต่อสู้มากมาย เมื่อวันที่ 5 เมษายน พ.ศ. 2344 ได้มีการจัดตั้งสภาถาวรขึ้นซึ่งสมาชิกสามารถท้าทายพระราชกฤษฎีกาของกษัตริย์ได้ อเล็กซานเดอร์ต้องการปลดปล่อยชาวนา แต่หลายคนคัดค้านเรื่องนี้ อย่างไรก็ตามเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2346 ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับผู้ปลูกฝังอิสระ ดังนั้นในรัสเซียจึงมีกลุ่มชาวนาอิสระเป็นครั้งแรก

อเล็กซานเดอร์ดำเนินการปฏิรูปการศึกษาโดยมีสาระสำคัญคือการสร้างระบบของรัฐซึ่งหัวหน้าคือกระทรวงศึกษาธิการ นอกจากนี้ยังมีการปฏิรูปการบริหาร (การปฏิรูปองค์กรปกครองสูงสุด) - มีการจัดตั้งกระทรวง 8 แห่ง: การต่างประเทศ, กิจการภายใน, การเงิน, การทหาร กองกำลังภาคพื้นดิน, กองกำลังทางทะเล, ความยุติธรรม, การค้าและการศึกษาของรัฐ. หน่วยงานปกครองใหม่มีอำนาจแต่เพียงผู้เดียว แต่ละแผนกแยกกันถูกควบคุมโดยรัฐมนตรี รัฐมนตรีแต่ละคนอยู่ใต้บังคับบัญชาของวุฒิสภา

ปฏิรูปขั้นที่ 2

Alexander แนะนำ M.M. Speransky ซึ่งได้รับมอบหมายให้พัฒนาการปฏิรูปรัฐใหม่ ตามโครงการของ Speransky จำเป็นต้องสร้างระบอบราชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญในรัสเซียซึ่งอำนาจอธิปไตยจะถูก จำกัด ด้วยร่างสองสภาประเภทรัฐสภา การดำเนินการตามแผนนี้เริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2352 ในช่วงฤดูร้อนปี พ.ศ. 2354 การเปลี่ยนแปลงกระทรวงได้เสร็จสิ้นลง แต่ในการเชื่อมต่อกับ นโยบายต่างประเทศรัสเซีย (ความสัมพันธ์ตึงเครียดกับฝรั่งเศส) การปฏิรูปของ Speransky ถูกมองว่าเป็นการต่อต้านรัฐและในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2355 เขาถูกไล่ออก

มีการคุกคามจากฝรั่งเศส วันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2355 เริ่มต้นขึ้น หลังจากการขับไล่กองทหารของนโปเลียน อำนาจของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ก็เพิ่มขึ้น

การปฏิรูปหลังสงคราม

ในปี ค.ศ. 1817-1818 ผู้คนที่ใกล้ชิดกับจักรพรรดิได้มีส่วนร่วมในการขจัดความเป็นทาส ในตอนท้ายของปี พ.ศ. 2363 ร่างกฎบัตรของจักรวรรดิรัสเซียได้จัดทำขึ้นซึ่งได้รับการอนุมัติจากอเล็กซานเดอร์ แต่ไม่สามารถแนะนำได้

คุณลักษณะของนโยบายภายในประเทศของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 คือการแนะนำระบอบการปกครองของตำรวจการสร้างการตั้งถิ่นฐานของทหารซึ่งต่อมากลายเป็นที่รู้จักในนาม "Arakcheevshchina" มาตรการดังกล่าวทำให้เกิดความไม่พอใจในหมู่มวลชนในวงกว้าง ในปี พ.ศ. 2360 กระทรวงกิจการจิตวิญญาณและการศึกษาสาธารณะได้ก่อตั้งขึ้นโดย A.N. โกลิทซิน ในปี ค.ศ. 1822 จักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ได้สั่งห้ามสมาคมลับในรัสเซียรวมถึงความสามัคคี

ในช่วงปีแรกในรัชกาลของเขา อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ต้องเผชิญกับภารกิจที่ไม่เพียงแต่ขจัดผลที่ตามมาจากการปกครองแบบเผด็จการของปอลที่ 1 เท่านั้น แต่ยังต้องปรับปรุงระบบของรัฐในสถานการณ์ทางประวัติศาสตร์ใหม่ เมื่อโดยทั่วไปแล้ว พระมหากษัตริย์ยุโรปทั้งหมดต้องคำนึงถึง "จิตวิญญาณแห่งกาลเวลา" ใหม่ - ด้วยอิทธิพลของความคิดในยุคแห่งการตรัสรู้ในจิตใจ เพื่อดำเนินนโยบายที่ยืดหยุ่นของการยอมจำนนและแม้กระทั่งการเปลี่ยนแปลง เพื่อให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์เหล่านี้ นโยบายของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ได้ดำเนินไปในทศวรรษแรกของรัชกาลของพระองค์ ไม่ควรมองว่าเป็นเพียง "เจ้าชู้กับลัทธิเสรีนิยม" มันเป็นนโยบายของการเปลี่ยนแปลง - ส่วนใหญ่ในการบริหารส่วนกลาง (การปรับโครงสร้างองค์กร) ในด้านการศึกษาและสื่อ แต่ในระดับที่น้อยกว่าในด้านสังคม

คำถามชาวนา ทันทีที่ขึ้นครองบัลลังก์อเล็กซานเดอร์ได้คืนบทความของจดหมายถึงบรรดาขุนนางและเมืองต่างๆ ยกเลิกภายใต้พอล กลับมาดำเนินกิจกรรมของการชุมนุมอันสูงส่ง นิรโทษกรรมทหารและเจ้าหน้าที่ที่น่าอับอาย ปลดปล่อยขุนนางจากการลงโทษทางร่างกาย อนุญาตให้เปิด โรงพิมพ์ส่วนตัว สมัครรับหนังสือและนิตยสารต่างประเทศ อนุญาตให้เข้ารัสเซียและเดินทางไปต่างประเทศได้ฟรี คำถามที่เกิดขึ้นในการรักษาสิทธิพลเมืองของอาสาสมัครชาวรัสเซียในเอกสารเดียว - "กฎบัตรเพื่อประชาชนรัสเซีย" ซึ่งวางแผนที่จะเผยแพร่โดยพิธีราชาภิเษกของอเล็กซานเดอร์ นวัตกรรมที่สำคัญที่สุดของ "จดหมาย" คือการขัดขืนบุคลิกภาพของวิชารัสเซียทั้งหมดและหลักการลงโทษในศาล อย่างไรก็ตาม มาตรการเหล่านี้ไม่สามารถดำเนินการได้หากไม่มีการยกเลิกความเป็นทาส ดังนั้นรัฐบาลของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 จึงต้องมาจับประเด็นของชาวนา

หลักการปลดปล่อยที่ดินเพื่อเรียกค่าไถ่คือเพื่อป้องกันการยึดครองของชาวนาและในขณะเดียวกันก็กระตุ้นการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาด ตัวอย่างที่ชัดเจนสำหรับขุนนางรัสเซียคือการทำหน้าที่เป็นการปฏิรูปในรัฐบอลติก ซึ่งรัฐบาลเริ่มยกเลิกความเป็นทาสในปี 1804-1805 อย่างไรก็ตาม หากในประเทศแถบบอลติก ชาวนาได้รับอิสรภาพ (แม้ว่าจะไม่มีที่ดินก็ตาม) สิ่งที่เกิดขึ้นในรัสเซียตอนกลางก็หยุดชะงัก ความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าและเงินที่นี่มีการพัฒนาต่ำเกินไป เจ้าของที่ดินส่วนใหญ่ไม่ยอมให้เปล่าประโยชน์ แม้จะไร้ประสิทธิภาพ แรงงานรับใช้ และชาวนาส่วนใหญ่ไม่มีเงินใช้ไถ่ถอน เพราะการผ่อนชำระดอกเบี้ยสูง การเลิกจ้าง ฯลฯ บรรดาผู้ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขเหล่านี้ไม่เป็นผลดี เงื่อนไขกลับสู่สถานะของเสิร์ฟ ดังนั้นผลที่ตามมาของ "พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับผู้ปลูกฝังอิสระ" จึงไม่มีนัยสำคัญ: ตลอดระยะเวลาของการดำเนินการ (จนถึงปี 1858) ชาวนาประมาณ 300,000 คน (1.5% ของข้าแผ่นดิน) ได้รับการไถ่ถอนเพื่ออิสรภาพ

มหาวิทยาลัยมีสี่แผนก (คณะ): 1) คุณธรรมและรัฐศาสตร์ (เทววิทยา, นิติศาสตร์, ปรัชญา, เศรษฐศาสตร์การเมือง), 2) วิทยาศาสตร์กายภาพและคณิตศาสตร์ (คณิตศาสตร์, ดาราศาสตร์, ฟิสิกส์, เคมี, วิทยา, พฤกษศาสตร์, พืชไร่) 3) การแพทย์ และวิทยาศาสตร์การแพทย์ (กายวิภาคศาสตร์และการแพทย์ สัตวแพทยศาสตร์) และ 4) วิทยาศาสตร์ทางวาจา (ภาษาศาสตร์คลาสสิกและสมัยใหม่ ประวัติศาสตร์รัสเซียและทั่วไป โบราณคดี สถิติ และภูมิศาสตร์) ที่สถาบันการสอนเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ซึ่งเทียบเท่ากับสถานะของมหาวิทยาลัย แผนกตะวันออกถูกสร้างขึ้นแทนแผนกการแพทย์ โรงเรียนประจำที่จัดตั้งขึ้นในมหาวิทยาลัยเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัย ผู้ที่ได้รับการศึกษาที่บ้านหรือจบการศึกษาจากโรงเรียนเขต มหาวิทยาลัยได้ฝึกอบรมครูยิมนาเซียม ผู้ปฏิบัติงานของข้าราชการพลเรือน และผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์ ผู้ที่จบการศึกษาจากมหาวิทยาลัยที่มีความสามารถมากที่สุดถูกทิ้งให้ "เตรียมพร้อมสำหรับตำแหน่งศาสตราจารย์"

มีการจัดตั้งคณะกรรมการเซ็นเซอร์ในมหาวิทยาลัยด้วย , การกระทำบนพื้นฐานของกฎบัตรการเซ็นเซอร์ของปี 1804 กฎบัตรสั่งให้เซ็นเซอร์ได้รับคำแนะนำจาก "การปล่อยตัวอย่างรอบคอบ" ต่อผู้เขียนและโดยทั่วไปมีลักษณะเสรีนิยม ต้องขอบคุณเงื่อนไขการเซ็นเซอร์แบบเสรีนิยม ทำให้ปีแรกในรัชสมัยของพระเจ้าอเล็กซานเดอร์ที่ 1 เต็มไปด้วยความเฟื่องฟูของการตีพิมพ์หนังสือและวารสารศาสตร์ การเกิดขึ้นของนิตยสารและปูมใหม่ๆ รัฐบาลสนับสนุนการพัฒนาการศึกษาและสื่อมวลชน มอบรางวัลให้กับนักเขียนสำหรับกิจกรรมของพวกเขาด้วยคำสั่ง อุดหนุนการแปลและตีพิมพ์งานเขียนทางการเมืองของยุโรปตะวันตก - ผลงานของ A. Smith, J. Bentham, C. Beccaria, C. Montesquieu

การปฏิรูปรัฐมนตรี ในปี ค.ศ. 1802 Petrine collegiums ที่ล้าสมัยถูกแทนที่ด้วยองค์กรปกครองใหม่ - กระทรวง . ในขั้นต้น มีการจัดตั้งกระทรวงแปดกระทรวง: ทหาร การเดินเรือ การต่างประเทศ กิจการภายใน ความยุติธรรม การเงิน การพาณิชย์ และการศึกษาของรัฐ ต่อมาจำนวนของพวกเขาเปลี่ยนไปหลายครั้ง พื้นฐานใหม่สำหรับรัสเซียคือกระทรวงกิจการภายในและการศึกษา ซึ่งออกแบบมาเพื่อดูแลตามลำดับ ปกป้องความสงบเรียบร้อยของประชาชน พัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น และยกระดับการศึกษาของประชากร พันธกิจต่างจากวิทยาลัย พันธกิจอยู่บนพื้นฐานของหลักการของความสามัคคีในการบังคับบัญชา: รัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งจากกษัตริย์และรับผิดชอบต่อการกระทำของแผนกของเขาเป็นการส่วนตัว เพื่อร่วมกันอภิปรายประเด็นที่อยู่นอกเหนือความสามารถของแต่ละกระทรวง จึงได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการรัฐมนตรีขึ้น .

แผนการเปลี่ยนแปลงของ MM สเปรันสกี้ ภายในปี 1803 การประชุมของคณะกรรมการเอกชนค่อยๆ ยุติลง อย่างไรก็ตาม Alexander I ไม่ได้ทิ้งแนวคิดเรื่องการปฏิรูป ผู้ช่วยคนใหม่ของเขาคือ M.M. Speransky หลานชายของนักบวชประจำเขต ผู้ซึ่งทำงานได้อย่างยอดเยี่ยมด้วยความขยันและความสามารถส่วนตัวที่ไม่ธรรมดา ความสามารถของ Speransky ในการแสดงความคิดของเขาอย่างชัดเจนและชัดเจน ความรู้ที่กว้างขวางของเขาในด้านวรรณคดีการเมืองยุโรปตะวันตกดึงดูด Alexander I. Speransky กลายเป็นที่ปรึกษาที่ใกล้ที่สุดของจักรพรรดิและเป็นหนึ่งในบุคคลสำคัญที่มีอิทธิพลมากที่สุดของจักรวรรดิรัสเซีย

จากการสนทนากับ Alexander Speransky ในปี พ.ศ. 2352 เขาได้เตรียมแผนการเปลี่ยนแปลงของรัฐอย่างครอบคลุมซึ่งเรียกว่า "บทนำสู่ประมวลกฎหมายของรัฐ" ตามแผนของ Speransky ระบบรัฐของจักรวรรดิรัสเซียถูกสร้างขึ้นใหม่บนพื้นฐานของการแยกอำนาจและการใช้หลักการเลือกตั้งอย่างแพร่หลาย ในแต่ละหน่วยงานบริหาร (volost, อำเภอ, จังหวัด) ประชากรเลือกหน่วยงานบริหาร - Duma ซึ่งก่อตั้งผู้บริหารท้องถิ่นและหน่วยงานตุลาการ สิทธิออกเสียงถูกจำกัดโดยคุณสมบัติคุณสมบัติ มีการแนะนำเสรีภาพพลเมืองขั้นพื้นฐานและการพิจารณาคดีของคณะลูกขุน อำนาจนิติบัญญัติเป็นตัวแทนของ All-Russian State Duma ซึ่งได้รับสิทธิ์ในการอนุมัติงบประมาณและผ่านกฎหมาย จักรพรรดิได้รับการประกาศให้เป็น "ศูนย์กลางของอำนาจทั้งหมด" เขายังคงรักษาสิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมายและการยุบสภาดูมา ปัญหาความเป็นทาสไม่ได้กล่าวถึงโดยตรงในโครงการของ Speransky แต่มีข้อ จำกัด ที่ร้ายแรงนั้นบอกเป็นนัย: ไม่มีใครสามารถถูกลงโทษหากไม่มีการพิจารณาคดี ทุกคนได้รับสิทธิ์ในการซื้ออสังหาริมทรัพย์

ตาม Speransky การดำเนินการตามแผนของเขาคือการขยายฐานทางสังคมของสถาบันพระมหากษัตริย์ เสริมสร้างหลักนิติธรรมในขณะเดียวกันก็รักษาอำนาจหลักในการปฏิรูปไว้ในมือของจักรพรรดิ

ปฏิรูป MM สเปรันสกี้ เมื่อทราบเกี่ยวกับการต่อต้านการปฏิรูปในวงกว้างของศาล Speransky เสนอการดำเนินการตามแผนอย่างค่อยเป็นค่อยไป ในปี พ.ศ. 2353 ได้ก่อตั้งขึ้น สภารัฐ- ร่างกฎหมายที่ออกแบบให้เป็นจุดเชื่อมโยงระหว่างจักรพรรดิกับฝ่ายต่างๆ ของรัฐบาล ในปี ค.ศ. 1811 กระทรวงต่างๆ ได้รับการเปลี่ยนแปลง: มีการระบุหน้าที่และโครงสร้างภายใน และอำนาจถูกอธิบายอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น อันเป็นผลมาจากการปฏิรูปของ Speransky โดยรวมแล้วการก่อตัวของกลไกการบริหารของจักรวรรดิรัสเซียเสร็จสมบูรณ์ในรูปแบบที่จะมีอยู่จนถึงต้นศตวรรษที่ 20

ในความพยายามที่จะจัดเจ้าหน้าที่ฝ่ายจัดการใหม่พร้อมกับผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถ ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2352 Speransky ได้นำสององค์กรมาใช้ พระราชกฤษฎีกาการบริการสาธารณะหนึ่งในนั้นกล่าวว่าตำแหน่งในศาลได้รับการประกาศตำแหน่งกิตติมศักดิ์ซึ่งไม่ได้ให้ข้อได้เปรียบอย่างเป็นทางการ ข้อที่สอง อาชีพบริการเชื่อมโยงกับการมีวุฒิการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย พระราชกฤษฎีกาทำให้เกิดพายุแห่งความขุ่นเคืองในหมู่ข้าราชการ พรรคอนุรักษ์นิยมก็เริ่มกระวนกระวายเมื่อเห็นว่าการปฏิรูปของ Speransky เป็นภัยคุกคามต่อรากฐานดั้งเดิมของรัฐรัสเซีย นักเขียนและนักประวัติศาสตร์ที่มีชื่อเสียง N.M. Karamzin ซึ่งหันไปหา Alexander I พร้อมบันทึกย่อเกี่ยวกับรัสเซียโบราณและรัสเซียใหม่

นโยบายสารภาพ มีการใช้มาตรการเสรีนิยมในด้านการเมืองสารภาพ

โครงการการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว (ภายใต้ชื่อ "กฎบัตรตามกฎหมายของจักรวรรดิรัสเซีย") จัดทำโดยหนึ่งในเพื่อนร่วมงานเก่าของ Alexander I, N.N. Novosiltsev แต่งตั้งผู้บังคับการจักรพรรดิแห่งกรุงวอร์ซอ หลักการพื้นฐานของกฎบัตร (การแนะนำรัฐสภาและเสรีภาพของพลเมือง การแยกอำนาจ) อยู่บนพื้นฐานของบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญโปแลนด์ คุณลักษณะของโครงการคือแผนสำหรับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐบาลกลางของรัสเซีย: ประเทศถูกแบ่งออกเป็นภูมิภาคพิเศษ ("การปกครอง") โดยมีรัฐสภาของตนเองในแต่ละแห่ง ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาล การตีพิมพ์บทความเกี่ยวกับประสบการณ์ตามรัฐธรรมนูญของยุโรปตะวันตกและปัญหาทางสังคมและการเมืองหลักของรัสเซีย (ส่วนใหญ่เป็นการเลิกทาส) ยังคงดำเนินต่อไป ในปี พ.ศ. 2359-2463 การปฏิรูปชาวนาในทะเลบอลติกเสร็จสมบูรณ์ ในนามของอเล็กซานเดอร์ ผู้ร่วมงานจำนวนหนึ่งของเขาได้พัฒนาโครงการใหม่สำหรับการเลิกทาสในรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ไม่มีโครงการเหล่านี้เกิดขึ้น: หลักสูตรรัฐบาลของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 1820 ทิศทางของปฏิกิริยาเปลี่ยนไปอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น

มาตรการที่อเล็กซานเดอร์ฉันพยายามระงับความไม่พอใจในประเทศกลับกลายเป็นว่าไม่ประสบความสำเร็จอย่างมาก ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2360 ภายใต้อิทธิพลของความรู้สึกทางศาสนาและความลึกลับที่ดึงดูดเขาในช่วงยุคของสงครามนโปเลียน อเล็กซานเดอร์ได้รับคำสั่งให้รวมการจัดการการศึกษาและขอบเขตทางศาสนาไว้ในแผนกเดียวและก่อตั้งกระทรวงกิจการจิตวิญญาณและการศึกษาสาธารณะ กระทรวงเน้นการจัดการคำสารภาพทั้งหมดของรัสเซีย - ทั้งคริสตจักรออร์โธดอกซ์ที่โดดเด่นและคำสารภาพที่ไม่ใช่ออร์โธดอกซ์ (คาทอลิก, โปรเตสแตนต์, อิสลาม, ฯลฯ ) มาตรการนี้กระตุ้นให้เกิดความไม่พอใจกับทั้งผู้นับถือศาสนาและผู้สนับสนุนเสรีนิยม พนักงานกระทรวงม.ล. Magnitsky และ D.P. Runich ถูกส่งไปแก้ไขมหาวิทยาลัย Kazan และ St. Petersburg ซึ่งถูกทำลายอย่างสมบูรณ์ อาจารย์ที่ดีที่สุดถูกไล่ออกหรือดำเนินคดี ปรับหลักสูตรอย่างรุนแรง ลบห้องสมุด และทำให้วินัยเข้มงวดขึ้น

เมื่อรู้สึกว่างานส่วนใหญ่ของเขาล้มเหลว อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ได้ละทิ้งงานสาธารณะมากขึ้นเรื่อยๆ อันที่จริงแล้ว มอบความไว้วางใจให้กับผู้ทำงานร่วมกันที่ใกล้ชิดที่สุดของเขา เอ.เอ. อารัคชีฟ. หลังถูกวางที่หัว การตั้งถิ่นฐานของทหาร- รูปแบบพิเศษของการรับสมัครและบำรุงรักษากองทัพ เริ่มใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2359 ชาวนาที่ตั้งถิ่นฐานทางทหารมีหน้าที่สนับสนุนทหารที่ตั้งรกรากอยู่กับพวกเขาและต้องถูกลงโทษทางวินัยทหาร: พวกเขาอาศัยอยู่ในบ้านที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ ทำงานภาคสนาม ภายใต้การบังคับบัญชาของเจ้าหน้าที่ในเวลาที่กำหนดพิเศษ เป็นต้น