Autoritățile executive ale Mongoliei

Structura guvernului Mongoliei este prezentată în următorul tabel:

Privire de ansamblu asupra economiei Mongoliei

PIB-ul Mongoliei la paritatea puterii de cumpărare în 2009 a fost de aproximativ 9,435 miliarde de dolari, sau al 150-lea în lume. În 2009, s-a înregistrat o scădere de 1% a PIB față de 2008. Spre comparație, în perioada anterioară, economia țării a crescut cu circa 9% pe an. În ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor, Mongolia ocupă locul 166 în lume, cu 3.100 USD per persoană.

Ponderea industriilor în PIB-ul mongolului (2009):

Agricultura: 21,2%

Industrie: 29,5%

Servicii: 49,3%

34% din populația activă este angajată în agricultură, 5% în industrie și 61% în sectorul serviciilor. Rata șomajului este de aproximativ 2,8%. Populația care trăiește sub pragul sărăciei, conform datelor din 2004, este de 36,1%.

Economia Mongoliei este foarte dependentă de vecinii săi imediati. Astfel, Mongolia importă 95% din produsele petroliere consumate și o parte semnificativă a energiei electrice din Rusia. Mai mult de jumătate din cifra de afaceri din comerțul exterior a Mongoliei este comerțul cu China - aproximativ 2/3 din exporturile mongole sunt direcționate către China. Mongolia este membru al OMC din 1997.

Creșterea animalelor de pășune. Creșterea animalelor de pășune rămâne în continuare principalul tip de activitate economică. Astăzi, Mongolia se numără printre primele țări din lume în ceea ce privește efectivul de animale pe cap de locuitor (aproximativ 12 capete pe persoană). S-au înregistrat progrese semnificative și în creșterea animalelor și medicina veterinară.

Agricultură. Agricultura joacă un rol secundar în viața economică a Mongoliei. În nordul și vestul țării se cultivă diverse culturi, unele cu irigare a terenurilor. Cultura principală este grâul, deși se cultivă și orz, cartofi și ovăz. Horticultura experimentală există încă din anii 1950 și chiar și pepeni galbeni în Trans-Altai Gobi. Recoltarea fânului și a furajelor pentru animale joacă un rol semnificativ.

Industrie. Un număr semnificativ de întreprinderi de producție sunt concentrate în Ulaanbaatar, iar în orașul Darkhan, la nordul capitalei, există un complex de extracție a cărbunelui, turnătorie de fier și oțel. Există mai mult de două duzini de orașe cu întreprinderi de importanță națională: pe lângă deja numitele Ulan Bator și Darkhan, cele mai mari sunt Erdenet, Sukhe Bator, Baganur, Choibalsan. Mongolia produce peste o mie de tipuri de produse industriale și agricole, dintre care majoritatea sunt consumate pe plan intern; se exportă blănuri, lână, piele, piele și produse din blană, animale și produse animale, fosforiți, fluoriți, minereu de molibden.
Resurse naturale. Mongolia este bogată în animale purtătoare de blană (în special marmote, veverițe, vulpi), în unele părți ale țării comerțul cu blănuri reprezintă o sursă importantă de venit pentru populație. Pescuitul se desfășoară în lacurile și râurile din regiunile nordice.

Baza materiei primeȚara conține zăcăminte de cupru, aur, cărbune, molibden, spat fluor, uraniu, staniu, wolfram. În Mongolia există 4 zăcăminte de cărbune brun (Nalaikha, Sharyngol, Darkhan, Baganur). În sudul țării, în regiunea lanțului muntos Tavyn-Tolgoi, a fost descoperit cărbune, ale cărui rezerve geologice se ridică la miliarde de tone. Depozitele medii de wolfram și spat fluor sunt cunoscute de mult timp și sunt în curs de dezvoltare. Minereu de cupru-molibden găsit în Muntele Treasure (Erdenetiin ovoo) a dus la crearea unei uzine miniere și de prelucrare, în jurul căreia a fost construit orașul Erdenet. Petrolul a fost descoperit în Mongolia în 1951, după care a fost construită o rafinărie de petrol în Sain-Shanda, un oraș la sud-est de Ulaanbaatar, lângă granița cu China (producția de petrol a încetat în anii 1970). În apropierea lacului Khuvsgul, au fost descoperite zăcăminte uriașe de fosforiți și chiar a început exploatarea lor, dar în curând, din considerente de mediu, toate lucrările au fost reduse la minimum.

Mineritul atrage activ investitori străini. Majoritatea investițiilor străine directe sunt investite în industria extractivă a Mongoliei. În octombrie 2009, Guvernul Mongoliei a semnat un acord de investiții pentru dezvoltarea zăcământului de cupru Oyuun Tolgoi, care este unul dintre cele mai mari din lume.

La sfârșitul anului 2010, soldul cifrei de afaceri din comerțul exterior al Mongoliei era negativ și se ridica la -378,7 milioane dolari SUA.

Exporturile în 2010 s-au ridicat la 2,899 miliarde de dolari SUA. Principalele exporturi ale Mongoliei au fost cupru, îmbrăcăminte, produse agricole, cașmir, lână, spat fluor, metale neferoase și cărbune. Principalii parteneri de export: China 84,4%, Canada 4,9%, Rusia 2,7%, Marea Britanie 2,3%.

Importurile în 2010 s-au ridicat la 3,278 miliarde USD. Principalele importuri: produse petroliere, mașini și echipamente, mașini de construcții și grele, produse alimentare, produse manufacturate, produse industria chimica, materiale de construcție, zahăr, ceai. Parteneri de import în 2010: Rusia 33,3%, China 30,1%, Japonia 6%, Republica Coreea 5,6%, SUA 4,9%, Germania 2,7%.

În 2010, cifra de afaceri a comerțului reciproc dintre Rusia și Mongolia a crescut cu 41,7% față de 2009 și s-a ridicat la 1015,6 milioane de dolari, în timp ce exporturile rusești au crescut cu 43,2% (la nivelul de 936,6 milioane de dolari), în timp ce importurile din Mongolia au crescut cu 25,7 milioane de dolari. % (până la 79,0 milioane USD). Soldul pozitiv al Rusiei în comerțul cu Mongolia în 2010 a fost de 857,6 milioane de dolari.

În ianuarie 2011, cifra de afaceri a comerțului reciproc a fost de 117 milioane de dolari SUA (+ 51,4% față de ianuarie 2010), inclusiv exporturile rusești - 113 milioane de dolari (+54,6%) și importurile rusești din Mongolia - 4,0 milioane dolari (-4,3%) .
Cifra de afaceri comercială între Rusia și Mongolia în perioada 2006-2011

(conform Serviciului Vamal Federal al Rusiei)

(milioane de dolari SUA)

baza rusului exportÎn 2010 Mongolia a fost aprovizionată cu următoarele bunuri: produse minerale (produse petroliere) - 67,5%, produse alimentare și materii prime agricole - 13,5%, mașini, echipamente și vehicule - 8,0% din volumul total de export.

În structura rusului import din Mongolia, ponderea principală este formată din: produse minerale (fluorspat) - 65,6%, produse alimentare (carne și produse din carne) și materii prime agricole - 32,6%.
Principalii parteneri comerciali externi ai Mongoliei în 2010

(conform Departamentului Național de Statistică al Mongoliei)

Mecanisme pentru aprofundarea cooperării interstatale

Rusia și Mongolia

Unul dintre principalele mecanisme de cooperare interstatală este Comisia interguvernamentală ruso-mongolică pentru cooperare comercială, economică, științifică și tehnică (denumită în continuare CIG).

Vizite în Mongolia ale primului ministru Federația Rusă V.V. Putin (mai 2009), Președintele Federației Ruse D.A. Medvedev (august 2009), prim-ministrul Mongoliei S. Batbold în Rusia (decembrie 2010) a jucat un rol important în menținerea unui nivel înalt al relațiilor politice. Declarația din august 2009, semnată de președinții celor două țări, conturează domeniile prioritare ale cooperării comerciale și economice, inclusiv transportul și îmbunătățirea infrastructurii de transport, dezvoltarea comună a zăcămintelor minerale din Mongolia, modernizarea companiilor mixte Erdenet Enterprise, Mongolrostsvetmet și UBZhD JSC, dezvoltarea cooperării transfrontaliere.

Partea rusă în 2007-2010. au fost luate măsuri specifice pentru liberalizarea comerțului ruso-mongol:

Cotele taxelor vamale de import la produsele din blană au fost reduse de 2 ori de la 20% la 10%;

Perioada de valabilitate a taxelor vamale de import pentru anumite tipuri de îmbrăcăminte din blană naturală a fost prelungită (Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 august 2007 nr. 518 și 2 iunie 2008 nr. 422), care va afectează pozitiv comerțul reciproc;

Partea rusă a redus taxele la nivelul consolidării finale sau mai mici pentru 256 de linii tarifare care fac parte din Protocolul bilateral semnat anterior privind aderarea Rusiei la OMC.

În cursul consultărilor ruso-mongole la nivel de experți din 2007-2010, problema unei posibile reduceri a cotelor taxelor vamale de import la mărfurile tradiționale de export mongole (tricotaje din puf de capră și lână de cămilă) a fost rezolvată prin includerea acestea în schema preferințelor tarifare a Federației Ruse. Când discutăm această problemă partea rusă a atras atenția părții mongole asupra faptului că, atunci când mărfurile menționate sunt incluse în schema de preferințe, preferințele de acest fel se vor aplica tuturor preferințelor incluse în lista țărilor utilizatorilor schemei de preferințe rusești, care pot creează avantaje competitive pentru producătorii străini și provoacă consecințe negative pentru producătorii ruși.

În conformitate cu acordurile încheiate în cadrul celei de-a 8-a reuniuni a Grupului de lucru ruso-mongol pentru liberalizarea comerțului reciproc (Moscova, 5 martie 2009), partea mongolă a prezentat un proiect de acord interguvernamental privind comerțul cu mărfuri de producție mongolă în domeniul textilelor. industrie, în baza căreia, pe bază bilaterală, trebuia să reducă cotele taxelor vamale.

În acest sens, s-a planificat continuarea consultărilor cu partea mongolă pentru a conveni asupra listei de mărfuri, care a fost finalizată ținând cont de propunerile ministerelor și departamentelor ruse, precum și de alegerea formatului unui acord bilateral în cadrul cadrul unei zone de liber schimb.

Poziția părții ruse este consemnată în procesul-verbal al reuniunii a XIV-a a Comisiei interguvernamentale ruso-mongoleze pentru cooperare comercială, economică, științifică și tehnică (20 iulie 2010, Ulaanbaatar), unde părții mongole i s-a cerut să prezinte o viziune de volumul posibil, structura și elementele cele mai semnificative acorduri de liber schimb. Partea mongolă, ținând cont de informațiile părții ruse cu privire la începerea activităților uniunii vamale din Rusia, Belarus și Kazahstan, a anunțat că va studia posibilitatea începerii negocierilor cu Comisia uniunii vamale în vederea încheierii unui acord de liber schimb și și-a exprimat interesul pentru continuarea negocierilor privind liberalizarea comerțului reciproc și posibilitatea încheierii unui acord interguvernamental privind livrările reciproce de anumite tipuri de produse în condiții preferențiale.

În cadrul vizitei oficiale în Federația Rusă a prim-ministrului Mongoliei S. Batbold (14-16 decembrie 2010), la discuțiile dintre șefii de guvern ai celor două țări s-a ajuns la un acord pentru a studia fezabilitatea încheierii unui acord liber. Acord comercial. În acest scop, au început lucrările la formarea unui grup comun de cercetare (JIG) care să studieze fezabilitatea încheierii unui acord de liber schimb între țările uniunii vamale și Mongolia. Întâlnirile SIG sunt programate să aibă loc în ianuarie și martie 2011.

În conformitate cu instrucțiunile Guvernului Federației Ruse, este planificată organizarea celui de-al II-lea Forum de afaceri ruso-mongol. Președinte al părții ruse a IPC I.E. Levitin, coordonarea pregătirii și desfășurării Forumului este încredințată vicepreședintelui Camerei de Comerț și Industrie a Rusiei V.P. Strashko. Partea mongolă sugerează ca forumul să coincidă cu vizita oficială a președintelui Mongoliei, Ts. Elbegdorj, la Moscova (2011).

În cadrul vizitei oficiale a prim-ministrului Mongoliei S. Batbold, a fost semnat un Acord între Guvernul Federației Ruse și Guvernul Mongoliei privind decontarea obligațiilor financiare ale Mongoliei față de Federația Rusă, conform căruia 97,8% din decontare Suma datoriei în valoare de 174,2 milioane dolari SUA nu a fost plătită, iar soldul de 3,8 milioane USD plătibil în sumă forfetară în termenul convenit.

Proiecte în curs de implementare:

1. Renova, Basic Element și Russian Railways lucrează pentru a participa la dezvoltarea zăcământului de cărbune cocsificabil Tavan Tolgoi, împreună cu modernizarea transportului feroviar din Mongolia.

Căile Ferate Ruse și un partener mongol au înființat o societate mixtă, Infrastructure Development Limited Liability Company, care se concentrează pe implementarea acestor sarcini.

În conformitate cu acordurile șefilor de guvern din cele două țări (decembrie 2010), se lucrează pentru a conveni asupra condițiilor de participare a dezvoltării infrastructurii și a partenerilor săi la construirea de noi căi ferate către autostrada existentă UBZhD în context a dezvoltării resurselor mongolei.

2. Cooperare în dezvoltarea infrastructurii feroviare a Mongoliei pe baza modernizării SA „Ulaanbaatar Railway”.

În conformitate cu acordurile încheiate, se lucrează pentru finalizarea aprobării unei majorări a capitalului autorizat al UBZhD JSC cu 250 de milioane de dolari SUA în părți egale (cu acordarea unui împrumut legat rusesc Mongoliei), care va îmbunătăți semnificativ întreprindere și să faciliteze implementarea programului de dezvoltare a infrastructurii feroviare mongole.

Proiecte in dezvoltare:

1. Pregătirea de către Corporația de Stat pentru Tehnologii Ruse a propunerilor de modificare a acordurilor privind activitățile Erdenet Enterprise și ale societăților cu răspundere limitată Mongolrostsvetmet, care nu sunt doar întreprinderile lider ale economiei mongole, ci și cele mai mari active ale statului rus în străinătate.

2. Cooperarea în dezvoltarea zăcămintelor de uraniu pe teritoriul Mongoliei în cadrul societății mixte „Dornod Uranium” în curs de creare.

În cadrul vizitei prim-ministrului Mongoliei S. Batbold în Federația Rusă, a fost semnat un Acord privind condițiile fundamentale pentru înființarea unei societăți cu răspundere limitată Dornod Uran și s-a ajuns la un acord privind semnarea actelor constitutive ale acestei societăți ca cât mai curând posibil pe baza principiilor convenite.

Documente aprobate în timpul vizitei în Federația Rusă a primului ministru al Mongoliei S. Batbold:
1. Programul de dezvoltare a comerțului și cooperării economice ruso-mongoleze pentru perioada 2011-2015, constând din 11 secțiuni care conțin sarcini specifice și reflectă principalele domenii de cooperare cu Mongolia. De exemplu, minerit și transporturi, agricultură, combustibil și energie, cooperare interbancară, regională și transfrontalieră, știință, tehnologie și inovare.

2. Plan comun de acțiune pentru crearea celor mai favorabile condiții juridice, comerciale, economice și de altă natură pentru intensificarea în continuare a cooperării transfrontaliere și interregionale între Federația Rusă și Mongolia pentru perioada 2011-2012.

INFORMATII GENERALE DESPRE MONGOLIA

GUVERNUL MONGOLIEI

În decembrie 1911, în orașul Urga (acum Ulaanbaatar) a fost proclamată independența Mongoliei.

La 26 noiembrie 1924, parlamentul țării (Marele Khural al Poporului - VNKh) a proclamat crearea Republicii Populare Mongole (MPR) și a adoptat prima constituție. Până în 1990, Mongolia a fost o țară socialistă cu un singur partid de guvernământ, Partidul Revoluționar al Poporului Mongol.

La 21 noiembrie 1991, Marele Popor Khural a decis să schimbe numele țării, iar după intrarea în vigoare a noii constituții (12 februarie 1992), MPR a devenit cunoscută sub numele de Mongolia.

Mongolia- un stat parlamentar cu autoguvernare locală.

Formarea de teritorii autonome este inacceptabilă în Mongolia.

Constituția țării a fost adoptată în 1992. Acesta garantează drepturile fundamentale ale cetățenilor mongoli, inclusiv libertatea de exprimare și opinie politică. Potrivit Constituției, șeful statului este președintele, iar organul legislativ suprem este statul unicameral Marele Khural.

PRESEDINTELE MONGOLIEI

Președintele țării este șeful statului și comandantul suprem al forțelor armate. Președintele este ales pentru un mandat de 4 ani prin vot popular. Un cetățean al Mongoliei care a împlinit vârsta de 45 de ani și a locuit permanent în țara natală în ultimii cinci ani poate fi ales președinte al Mongoliei. Președintele poate fi reales pentru încă un mandat. În absența președintelui, funcțiile șefului statului sunt îndeplinite de președintele Statului Mare Khural.

Președintele Mongoliei este Tsakhiagiin Elbegdorj.

MARE STAT HURAL

Puterea legislativă este exercitată de Parlament Statul Mare Khural (VGH)(Mong. Ulsyn Ikh Khural). Parlamentul Mongoliei. Cel mai înalt organ legislativ al țării este format din 76 de membri conform Constituției. Principala formă de activitate sunt ședințele, care stau în prezența a cel puțin 2/3 din totalul membrilor parlamentului.

VGH este condusă de președinte, vicepreședinte și secretar general, care sunt aleși prin vot secret dintre membrii săi. Parlamentul formează cea mai înaltă putere executivă din Mongolia - guvernul condus de prim-ministru.

Statul Mare Khural, în cooperare cu guvernul, elaborează legi și decide asupra intrării lor în vigoare. Partidele politice reprezentate în Parlament au prezentat candidați pentru directă alegeri prezidentiale. Khural aprobă candidatura primului ministru (propusă de președinte) și a altor miniștri. Statul Mare Khural are dreptul de a trece peste vetoul prezidențial asupra unui proiect de lege, care necesită un vot de 2/3. Este necesar același număr de voturi pentru a schimba constituția.

Fiecare dintre cei 76 de deputați ai Parlamentului reprezintă o circumscripție și este ales cu majoritate simplă pentru un mandat de patru ani. Alegerile sunt considerate valabile doar cu o prezență de 50% la vot. Cetățenii mongoli pot vota începând cu vârsta de 18 ani, cu condiția să locuiască în Mongolia. Cetăţenii cu vârsta peste 25 de ani pot candida pentru funcţii.

GUVERN

Puterea executivă este exercitată de guvern, care este format de VGH la propunerea prim-ministrului și de acord cu președintele. Președintele supune candidatura șefului Cabinetului de Miniștri spre examinare de către VGH. Guvernul este responsabil în fața VGH.

Șeful Guvernului - Primul Ministru al țării este numit de Statul Marele Khural (Parlamentul Mongoliei). Prim-ministrul Mongoliei - Sukhbaataryn Batbold a fost numit în 2009. Miniștrii sunt numiți individual de către Statul Marele Khural.

Denumirea oficială este Mongolia (din februarie 1992, înainte de 1924 - Republica Populară Mongolă). Situat în Asia Centrală. Suprafața este de 1566,5 mii km2, populația este de 2,44 milioane de oameni. (2002). Limba oficială este mongola. Capitala este orașul Ulaanbaatar (Ulaanbaatar) (până în 1924 - Urga, 821 mii de oameni, 2003). Sărbătoare națională - Naadam (Ziua Victoriei Revoluției Populare) 11-12 iulie. Unitate monetară - tugrik (egal cu 100 mungu).

Membru al ONU (din 1961), FMI (din 1990), Mișcarea Nealinierii (din 1991), OMC (din 1997), membru asociat al APEC (din 2000), etc.

Obiective turistice ale Mongoliei

Geografia Mongoliei

Este situat în partea de nord a Asiei Centrale, între 87°50' și 119°54' longitudine estică și 41°32' și 52°16' latitudine nordică. Se învecinează cu Federația Rusă la nord (3543 km) și cu RPC la sud (4673 km).

Bazinul hidrografic mondial împarte Mongolia în două regiuni de natură diferită - cea de nord, care, potrivit conditii naturale este o continuare a peisajelor din Siberia de Est, iar cele sudice, aparținând regiunilor deșertice și semidesertice din Asia Centrală. Deșerturile ocupă un teritoriu relativ mic al Mongoliei, ceea ce se explică prin locația sa ridicată deasupra nivelului mării. Munții ocupă mai mult de 40% din suprafața totală a Mongoliei. Cea mai mare parte a teritoriului țării este situată la o altitudine de 1000-3000 m. În vestul și nord-vestul țării - Altai mongol (altitudine de până la 4362 m), Gobi Altai, Khangai, în est și sud-est - Câmpia Gobi (altitudine 1000-2000 m) . Predomină stepele: semi-deserturi și deșerturi în sud, silvostepe și păduri de conifere pe alocuri din munți.

În Mongolia există peste 800 de zăcăminte de 80 de tipuri de minerale, dintre care aproape 600, unde există peste 8000 de aflorimente de minereu, inclusiv. aur, cupru și molibden, plumb, cositor, wolfram, fier, uraniu, argint, magnezit, talc, mică, alabastru, azbest, grafit, bitum, cărbune tare și brun, salpetru, fosforit, spat fluor, pietre semiprețioase, cristal, materiale de constructii. Explorarea și evaluarea rezervelor minerale se efectuează la 70% din zăcăminte. În zona centrală a zăcământului Oyu Tolgoi (Southnobisky aimag), s-au găsit straturi groase de rocă care conțin până la 3,5% cupru și până la 0,40 g aur pe tonă. În zona de vest a zăcământului au fost constituite rezerve de aur porfir și mineralizare de cupru de 821 milioane de tone, care conțin peste 390 de tone de aur și 3,5 milioane de tone de cupru.

După condiţiile naturale, M. poate fi împărţit în patru zone geografice: silvostepă, stepă, semi-desert și deșert. În primele două zone, cele mai răspândite sunt diverse soluri de castan, reprezentând aproape 60% din totalul solurilor din țară. Zonele semi-desertice și deșertice sunt caracterizate de soluri brune cu humus scăzut, cu o distribuție semnificativă a solonchak-urilor, precum și nisipuri.

Clima este uscată, puternic continentală.

Râuri principale: Selenga, Kerulen, Onon, Orkhon. Lacuri mari: Ubsu-Nur, Khubsugul.

Pe teritoriul Mongoliei există plante de câteva mii de specii; Sf. 500 de specii sunt materii prime medicinale valoroase. Sunt cca. 130 de specii de mamifere, St. 360 de specii de păsări, 70 de specii de pești; multe specii sunt rare.

Populația Mongoliei

Densitatea medie a populației este mai mică de 2 persoane. la 1 km2; în Ulaanbaatar 162 de persoane. la 1 km2. Peste 50% din populație locuiește încă în iurte.

Ponderea populaţiei urbane, conform datelor din 2003, este de 56%. Există mai mulți bărbați printre migranții interni. Ei migrează în principal în Ulaanbaatar și în regiunile fertile centrale ale țării. În 2003, populația din Ulaanbaatar - St. 1/3 din populația Mongoliei. În 2002, în capitală s-au mutat 23.778 de persoane din diverse regiuni; 600 de oameni s-au mutat din Ulaanbaatar în mediul rural. În total, 95,4 mii de oameni s-au mutat în Ulaanbaatar în 1998-2002. 40,6% din populația totală a Mongoliei și 71,6% din populația totală urbană trăiesc în Ulaanbaatar, precum și în centrele aimagurilor Orkhon, Darkhan-Ul, Eastern și Khubsugul. Procesul de migrare a locuitorilor din mediul rural către orașe, în special spre capitală, și depopularea zonelor periferice sunt asociate cu o situație socio-economică dificilă în regiuni.

Potrivit datelor neoficiale pentru 2002, numărul mongolilor plecați în străinătate este de 300 de mii de oameni.

În ultimii ani, s-a observat o tendință de creștere a natalității în țară. Scăderea mortalității generale. În 2002, mortalitatea maternă a scăzut cu 7% față de 1996-2000. În 1963, în Mongolia erau 99.700 de oameni. peste 60 de ani, iar în 2000 - 124,3 mii.Vârsta de pensionare: bărbați - 60 de ani, femei - 55 de ani.

Compoziția etnică: mongoli Khalkha (81,5%), kazahi (4,3%), Derbets, Baits, Dariganga, Zakhchins, Buryats, Oolds și alte naționalități. Limbi: mongolă, kazahă (în Bayan-Ulgiysky aimag), dialecte ale limbii mongole.

Principalele religii: budism (lamaism), creștinism. 70-80% din populația Mongoliei se consideră credincioși budiști. În 2001, în țară existau peste 180 de organizații religioase înregistrate oficial, dintre care 110 erau budiste, 60 creștine și altele.

Istoria Mongoliei

În antichitate, pe teritoriul Mongoliei, existau uniuni tribale ale Xiongnu, Xianbei și Rourans. Prima mențiune despre mongoli se referă la mijloc. mileniul I d.Hr Mongolii erau oameni care aparțineau unui mic trib care trăia pe malurile râurilor Onon și Kerulen. În secolele VI-XII. teritoriul Mongoliei făcea parte din khaganatele turcești, uigure, kirghize și din statul Khitan Liao. În secolul al IX-lea în Asia Centrală s-a format statul Khitanilor, lăsând numeroase monumente ale culturii lor pe pământul Mongoliei. Numele oficial „Mongoli” a apărut la început. al XIII-lea, când Genghis Khan a creat un singur stat mongol. Sub el și succesorii săi s-a format imperiul feudal mongol, care s-a prăbușit în secolul al XIV-lea. În con. secolul al 17-lea Mongolia a fost cucerită de Manchus. În 1911, domnia dinastiei Qing a fost răsturnată în Mongolia și a fost proclamat un stat mongol independent (monarhia feudal-teocratică). În 1915, statutul statului mongol a fost definit în acordul tripartit ruso-chinezo-mongol ca o autonomie largă în interiorul Chinei, care a fost lichidată în 1919 de trupele chineze. În iulie 1921 a avut loc o revoluție populară în Mongolia; țara a fost eliberată de ocupanții chinezi și a proclamat o monarhie constituțională condusă de Bogdo Gegen, deși toată puterea era de fapt concentrată în mâinile guvernului popular. La 26 noiembrie 1924, după moartea lui Bogd Gegen, Marele Khural Popular (VNKh) a proclamat crearea Republicii Populare Mongole (MPR). Până la con. anii 1980 Mongolia s-a dezvoltat pe calea socialistă.

Sub influența perestroikei în URSS în cele din urmă. 1980 - începutul anii 1990 în Mongolia a început un proces de reînnoire, care a dus la o revoluție democratică pașnică în 1990, în urma căreia țara a suferit schimbări radicale în domeniul politic, economic și cultural. Mongolia urmează un curs către reînnoirea democratică și intrarea țării într-o economie de piață.

21 noiembrie 1991 VNKh a decis să schimbe numele țării, iar în februarie 1992 Republica Populară Mongolă a devenit cunoscută sub numele de Mongolia.

Structura statului și sistemul politic al Mongoliei

Mongolia este un stat constituțional suveran independent și democratic, cu o formă parlamentară de guvernare (republică parlamentară). Constituția din 1992 este în vigoare.

Mongolia este împărțită în 21 de aimak (Arkhangai, Bayan-Ulgii, Bayankhongor, Bulgan, Gobialtai, Gobi-Sumber, Darkhan-Ul, Vostochny Gobi, Vostochny, Middle Gobi, Zavkhan, Orkhon, Uvurkhangay, South Gobi, Sukhe-Bator, Regiunile administrative Central, Uvsanur, Kobdo, Khubsgul, Khentii) și Ulaanbaatar. Aimak-urile sunt împărțite în sums, soums - în saci, capitala - în districte, districte - în khorons. Cel mai orase mari: Ulaanbaatar, Erdenet, Darkhan, Choibalsan, Kobdo.

Șeful statului este președintele, ales alternativ pe 4 ani prin vot universal direct și secret. Președintele poate fi la putere doar pentru două mandate. Președintele este și Comandantul șef al Forțelor Armate ale țării. Actualul șef al statului este N. Bagabandi. Ales la 18 mai 1997. Reales la 20 mai 2001.

Organul suprem al puterii legislative este Statul Marele Khural (VGH), format din 76 de membri aleși prin vot popular prin vot secret pentru un mandat de 4 ani. Actualul președinte al VGH este S. Tumur-Ochir.

Organul suprem al puterii executive este guvernul, care este format de VGH la propunerea premierului și acordul cu președintele. Președintele supune candidatura șefului Cabinetului de Miniștri spre examinare de către Consiliul Suprem de Stat. Guvernul este responsabil în fața VGH. Actualul șef al guvernului este prim-ministrul N. Enkhbayar.

Pe teren, puterea este exercitată de organele locale de autoguvernare: aimag, oraș, raion și somon khurals, ai căror deputați sunt aleși de populație pentru un mandat de 4 ani.

Oameni de stat marcanți: D. Sukhe-Bator (1893-1923) - fondator al MPRP, lider al revoluției poporului mongol din 1921, Kh. operațiuni comune ale trupelor sovietice și mongole pe Khalkhin Gol; Y. Tsedenbal (1916-91) - om de stat și lider de partid, secretar general al Comitetului Central al MPRP în anii 1940-54 și 1981-84; secretar 1 al Comitetului Central al MPRP în 1958-81; Președinte al Consiliului de Miniștri al MPR în 1952-1974; Președinte al Prezidiului Economiei Naționale Uniune în 1974-1984.

Înainte de început anii 1990 În Mongolia, a existat un sistem de partid unic - partidul de guvernământ era MPRP. În 2003, în Mongolia au fost înregistrate 17 partide politice. Cele mai mari dintre ele sunt: ​​MPRP (121 mii membri), Partidul Democrat (DP), Curajul Civil - Partidul Republican, Patria - Partidul Nou Socialist Mongol, care au reprezentanții lor în VGH. Alte partide politice nu joacă un rol semnificativ în viața social-politică a țării. Pierdute la alegerile din 2000, Partidul Democrat și alte forțe de opoziție MPRP se coordonează pentru a obține o revanșă la alegerile din 2004. Partidul Democrat și „Curajul Civil - Partidul Republican” au semnat un acord pentru crearea unei coaliții „Forța Democrată”.

Organizații de afaceri de top: Camera de Comerț și Industrie, Asociația Exportatorilor de Carne.

Situația politică internă din Mongolia este destul de stabilă. Guvernul unipartid format de MPRP urmărește să urmărească o politică internă și externă echilibrată și echilibrată. În același timp, nu a fost încă posibilă inversarea completă a tendințelor negative care s-au dezvoltat în trecut, în primul rând în economie și în sfera socială. Lipsa fondurilor pentru nevoi sociale rămâne o problemă acută.

Situația financiară și bugetară din țară s-a complicat din cauza faptului că prețurile bugetate pentru principalele produse de export - cupru, puf de capră, lână au fost mai mici din cauza scăderii prețurilor mondiale. Situația s-a agravat din cauza dezastrelor naturale și climatice, pentru combaterea cărora guvernul a fost nevoit să folosească rezervele financiare ale statului.

MPRP de guvernământ și Partidul Democrat de opoziție aderă la principii și programe social-democrate în esență similare. Rivalitatea lor nu este de natura dezacordurilor pe probleme politice fundamentale, ci se rezumă mai degrabă la lupta pentru accesul la administrația publică și controlul asupra cheltuirii fondurilor bugetare.

Legea privind transferul de pământ către cetățenii Mongoliei a fost adoptată și a intrat în vigoare - un pas pe care niciunul dintre guvernele anterioare nu a îndrăznit să-l facă (pământul din Mongolia nu fusese niciodată în proprietate privată). Procesul de formare a bazei legislative pentru reforma politică și economică a țării continuă.

Programul de privatizare, care urmărește să transfere până la 80% din obiectele mari în proprietate privată, se implementează într-un ritm lent, capitalul străin nu manifestă interesul așteptat pentru obiectele privatizate.

După 1990, relațiile externe ale Mongoliei s-au extins considerabil. În 1994, VGH a aprobat Conceptul de politică externă a Mongoliei. Extinderea legăturilor cu lumea exterioară pentru Mongolia - o țară care nu are acces la mare, este una dintre cele mai importante condiții pentru transformarea politică și reformele pieței. Activitățile de politică externă ale tuturor ramurilor guvernamentale au fost concentrate pe găsirea de resurse financiare suplimentare în străinătate. În 1990, a fost creată o mișcare a țărilor donatoare, condusă de Japonia, pentru a sprijini dezvoltarea economiei mongole (mai mult de 30 de țări și organizații internaționale). În acest timp, Mongolia a alocat cca. 1 miliard de dolari (împrumuturi avantajoase, granturi). Întâlnirea periodică a Grupului Consultativ al Țărilor Donatoare, desfășurată la Ulaanbaatar în 2002, a exprimat disponibilitatea membrilor săi de a continua sprijinirea reformelor economice (mai mult de 300 de milioane de dolari SUA au fost alocate în 2001-2002).

Parlamentul și guvernul, concentrându-se pe interacțiunea prioritară cu Rusia și China vecine, au proclamat o politică „multi-vectorală”, au făcut relațiile cu Statele Unite printre priorități și, de asemenea, intenționează să extindă cooperarea cu țările din regiunea Asia-Pacific. , Europa și organizațiile financiare și economice internaționale. Statele Unite ale Americii au fost declarate partener strategic al Mongoliei. Mongolia arată un interes activ în stabilirea cooperării economice în regiunea Asia-Pacific, conectându-se la structurile financiare și economice regionale și subregionale, în primul rând ASEAN și APEC.

Mongolia cooperează cu UE. În perioada 1992-2001, UE a implementat și continuă să implementeze peste 90 de proiecte specifice în Mongolia (în valoare de 49,2 milioane de euro) în cadrul cooperării și parteneriatului bilateral. UE este unul dintre marii investitori din Mongolia.

În timpul reformei Forțelor Armate ale Mongoliei, numărul acestora a fost redus și în 2003 a ajuns la 7.000 de oameni. Mongolia este pregătită să reia cooperarea militaro-tehnică cu Federația Rusă. Se fac măsuri pentru dezvoltarea cooperării tehnico-militare cu Statele Unite, țările NATO (Germania, Belgia, Turcia), China, Coreea de Sud, Japonia și Malaezia.

În 2002, cheltuielile pentru achizițiile militare, în principal de arme de calibru mic și muniție, s-au ridicat la 260.000 USD; achizițiile sunt legate de pregătirea unităților pentru participarea la acțiunile forțelor ONU de menținere a păcii. Este pusă miza folosirii regulate a forțelor speciale ale Forțelor Armate ale Moscovei în forțele ONU de menținere a păcii și pregătirea lor preliminară în țările NATO și SUA. Mongolia participă deja la operațiuni de menținere a păcii (Congo, Bangladesh).

Mongolia a aderat la Convenția privind distrugerea armelor chimice și interzicerea armelor biobacteriologice; este, de asemenea, parte la Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare.

Mongolia are relații diplomatice cu Federația Rusă (înființată cu URSS în 1921). 20 ianuarie 1993 a semnat un acord interstatal privind relațiile de prietenie și cooperare.

Economia Mongoliei

Agricultura este coloana vertebrală a economiei mongole. Se acordă prioritate creșterii animalelor. La 1 ianuarie 2003, numărul de animale era de 23,68 milioane (o scădere cu 10-12% față de anul precedent). Această reducere nu este amenințătoare, deoarece pentru a satisface pe deplin cererea de carne, numărul de animale nu ar trebui să scadă sub 15 milioane de capete. Agricultura ca ramură independentă a economiei naționale a început să se dezvolte în 1959 odată cu dezvoltarea terenurilor virgine cu asistență tehnică și economică din partea URSS.

În 2000-2002, agricultura a cunoscut un declin marcat. Daune uriașe aduse economiei au fost cauzate ca urmare a schimbărilor globale ale condițiilor meteorologice, care au dus la dezastre naturale. În 2001-02, recolta de cereale a scăzut din cauza secetei. Posibilitatea unei ieșiri din această situație este desfășurarea agriculturii irigate și refacerea sistemelor de irigare construite cu asistența URSS.

Industrie: ușoară și alimentară, minerit și minerit, construcții. Întreprinderi care formează buget - GOK „Erdenet”, AK „Gobi”.

În 1996-2000, producția industrială a scăzut cu o medie de 2,4%, iar industria prelucrătoare - cu peste 10%.

Starea economiei a început să se îmbunătățească din 2002. Creșterea economică, în ciuda prețurilor scăzute la exporturile mongole de pe piața mondială, a ajuns la 3,9% în 2002, față de 1,1% în 2001.

Volumul total al producţiei industriale a crescut cu 4,7% în 2002, faţă de o creştere de 11,9% în 2001, care se datorează performanţei scăzute a industriei miniere. Scăderea exploatării cuprului din cauza scăderii prețurilor acesteia pe piața mondială a avut un impact negativ asupra producției industriale și a volumelor de export. Ca urmare a dezvoltării intensive a pieței imobiliare din Ulaanbaatar, construcțiile au crescut cu 11,0%.

În 2002-2003, macroeconomia s-a stabilizat, s-a conturat o ascensiune economică, situația în sfera bugetară și financiară s-a îmbunătățit considerabil, iar încasările fiscale au crescut. În 2001, creșterea PIB a fost de 1,5%. În 2002, PIB-ul a crescut cu 3,8%, producția industriei prelucrătoare - cu 24%. În 2002, Mongolia a produs peste 1 miliard USD din PIB, 80% din produsul intern brut provine din sectorul privat.

Inflaţia în iunie 2003 faţă de aceeaşi perioadă a anului 2002 a scăzut cu 2%, ajungând la 6,3% de la începutul anului.

Schimbări favorabile în mediul investițional din Mongolia, descoperirea zăcămintelor promițătoare de aur și cupru în sudul țării au contribuit la creșterea investițiilor străine directe. Din 1991, valoarea investițiilor străine a ajuns la 734 de milioane de dolari SUA. Investițiile chineze reprezintă 90% din investiția totală.

Guvernul mongol a asigurat tuturor bug-urilor țării cu comunicații, aimag-urile sunt conectate la internet. Acum puteți folosi un telefon mobil în fiecare aimag. Liniile de relee radio sunt transferate la un sistem digital.

Se dezvoltă un proiect pentru construirea Drumului Mileniului, proiectat pe 12 ani, - o autostradă prin toată Mongolia de la granița mongolo-chineză până la granița cu Federația Rusă. În 2002, guvernul a adoptat o lege privind crearea zonei economice libere Altanbulag (în vestul țării).

În Mongolia există peste 400 de organizații de turism. Cea mai veche dintre ele este organizația de deservire a turiștilor străini „Zhuulchin” (1954). Se dezvoltă cu succes tipuri de turism precum turismul de grup și individual, excursii de vânătoare și pescuit, safari foto, turism montan, trasee auto și călare, tururi de interes etc.. 2003 a fost declarat Anul vizitei Mongoliei.

Guvernul aderă la politica de creștere a salariilor anuale (cu 20% în 2002), a pensiilor și a burselor. Guvernul a acoperit costul educației unui copil din familii numeroase de păstori. În 2002, 2 miliarde de tugrik au fost alocate în aceste scopuri.

În anul 2002, în ţară erau înregistrate 16 bănci comerciale. Cea mai mare dintre ele este Banca pentru Comerț și Dezvoltare. În Agricultura (HAAN) și alte câteva bănci au început să introducă managementul străin. Pentru a îmbunătăți capacitatea financiară, guvernul mongol cooperează cu Banca Mondială și FMI. În iulie 2003, băncile mongole dețin titluri de valoare în valoare de 45 de miliarde de tugriks (aproximativ 39,5 milioane USD). Comparativ cu anul 2002, rezervele de aur și de schimb valutar ale țării au crescut cu 38,6% și s-au ridicat la 234,8 milioane de dolari SUA.

Deficitul bugetar în perioada 1996-2000 a fost de 12,5% din PIB. În 2000, guvernul a realizat o reducere a deficitului bugetar la 6,6%, în 2001 - la 4,5%, în 2002 - la 5,6% din PIB.

De la inceput anii 1990 Datoria externă a Mongoliei față de un număr de țări și organizații internaționale s-a ridicat la peste 900 de milioane de dolari SUA. În plus, FMI a oferit Mongoliei un împrumut de cca. 70 milioane.Până în 2002 au fost plătite 320 milioane dolari SUA cu titlu de dobândă de la bugetul de stat. În 2002, datoria externă a constituit 88,3% din PIB. Datoria Mongoliei față de Federația Rusă din împrumuturile de stat acordate de fosta URSS este de 11,3 miliarde de ruble transferabile. În fiecare an, guvernul alocă 20-30 de miliarde de tugras pentru achitarea datoriilor.

Conform datelor din 2002, 13,8% din populația țării este în pragul sărăciei, 20% sunt considerate sărace, iar 16,3% sunt foarte sărace. 80% dintre familiile implicate în creșterea animalelor sunt sărace. Tendinţa spre diferenţierea proprietăţii şi standard de viață locuitorii din Aimags, orașe și regiuni individuale, care este principalul motiv pentru fluxurile de migrație din zonele îndepărtate către capitală. Nu este neobișnuit ca migranții care s-au mutat cu familiile în orașe să se alăture șomerilor, deoarece de obicei nu au nici educație, nici calificare profesională, în timp ce în orașe există o ofertă excesivă pe piața muncii. În anul 2002, la bursele de muncă erau înscrise 34,5 mii de persoane. Peste 50% dintre șomeri sunt femei. Peste 62% din populația șomeră sunt tineri cu vârsta cuprinsă între 16 și 34 de ani. În 2002, rata șomajului a scăzut cu 0,6%, dar această cifră este în continuă fluctuație.

Volumul cifrei de afaceri din comerțul exterior în anul 2001 a fost de 937 milioane dolari SUA, incl. export -

383 milioane, import - 554 milioane În 2002, volumul cifrei de afaceri din comerțul exterior a crescut cu peste 25%. Exportul a crescut cu 36%, importul - cu 19,5%.

Federația Rusă rămâne principalul partener de comerț exterior al Mongoliei. În 2002, volumul comerțului dintre Mongolia și Federația Rusă s-a ridicat la 267,6 milioane de dolari SUA, i.e. mai mult de 23% din cifra de afaceri totală din comerțul exterior al Mongoliei. Față de 2001, volumul comerțului a crescut cu aproape 11%. Din ianuarie 2003, există cca. 170 de unități de afaceri cu capital rusesc.

Mongolia acordă o atenție deosebită cooperării cu regiunile Buriatia, Republica Altai, Irkutsk, Chita, Kemerovo și Novosibirsk. Comerțul transfrontalier este de 203,2 milioane USD.

După Federația Rusă și China, Japonia ocupă locul al treilea în lista principalilor parteneri ai Mongoliei, iar în ceea ce privește acordarea asistenței donatorilor, se află pe primul loc. În 1992-2002, Japonia a oferit Mongoliei cca. 900 de milioane de dolari în granturi și împrumuturi concesionale, investițiile japoneze au depășit 50 de milioane de dolari.

Știința și cultura Mongoliei

Numărul persoanelor alfabetizate de peste 15 ani este de 97,5%, incl. 98% bărbați și 97,5% femei. Cu toate acestea, în ultimii ani numărul analfabetilor a crescut în principal datorită faptului că în cei 10 ani de tranziție la relațiile de piață, cca. 68 de mii de copii nu erau la școală. Dacă pe vremuri analfabeții erau în principal locuitori din mediul rural, acum numărul locuitorilor analfabeti a orașului este în creștere. În cadrul programului Națiunilor Unite „Alfabetizare universală”, adoptat la inițiativa Mongoliei, se elaborează planuri strategice pentru implementarea până în 2015 a măsurilor de modificare a standardelor și conținutului educației pentru copiii și adolescenții care nu sunt alfabetizați.

Mongolia se pregătește pentru tranziția la un sistem de educație de 11 ani în școlile de învățământ general. În anul 2000 în ţară erau 650-660 de şcoli, în 2002 - 700. Numărul total de elevi din şcolile de învăţământ general în anul 2002 era de 526 mii persoane.

Din con. anii 1990 numărul total de persoane cu studii superioare a crescut cu 7,6%, iar femeile conduc la acest indicator, deși sunt inferioare bărbaților în ceea ce privește ocuparea forței de muncă.

Pe spatele calului anii 1990 Mongolia avea 23 de institute și centre de cercetare și 8 corporații de stat de cercetare și producție. Există 9 institute de cercetare în sistemul Academiei de Științe din Mongolia. În subordinea primului ministru a fost înființat Consiliul Național pentru Știință și Tehnologie.

Mongolia este o țară cu o cultură străveche, bogată în tradiții. Mongolii au propriul lor scenariu oficial încă de pe vremea lui Genghis Khan. Scrierea veche este contribuția nomazilor mongoli la civilizația mondială. Monumente literare precum „Mongolyn Nuuts Tovchoo” („legenda secretă”) (secolul al XIII-lea), „Tsagaan tuukh” (secolul al XVII-lea), „Altan tovch” (secolul al XVIII-lea) și altele, precum și monumente din literatura budistă. Artele plastice, cultura muzicală și teatrală a mongolilor au tradiții bogate.

Monumentele istorice și culturale din Mongolia sunt protejate de stat. Politica statului vizează păstrarea și reînvierea tradițiilor culturale ale poporului. În fiecare an, Mongolia sărbătorește ziua de naștere a lui Genghis Khan.

8. Guvernul și administrația mongole

Marele Han a fost un monarh absolut, iar puterea sa, cel puțin în teorie, era nelimitată. După cum spune John de Plano Carpini, „ are o putere uimitoare asupra tuturor supușilor săi". Conform declarației călugărului Benedict din Polonia, prezentată de Simon din St. Quentin, când tronul i-a fost oferit lui Guyuk la kurultai electiv, acesta din urmă a spus nobilimii: „ Dacă vreți să vă stăpânesc, fiecare dintre voi este gata să facă ceea ce porunc eu, să vină ori de câte ori vă sun, să merg oriunde vă trimit, să omoare pe oricine i-am ordonat?» , Ei au răspuns afirmativ. Potrivit lui Rashid al-Din, Genghis era zeul Constelației Planetelor, monarhul Pământului și al Timpului, iar toate clanurile și triburile mongole au devenit sclavii și servitorii săi.».

O altă formulă interesantă care descrie puterea Marelui Han a fost găsită în cronica mongolă târzie „Altai Tobchi” („Total de aur”). Potrivit ei, Genghis Khan era zeul celor cinci flori. Pentru a înțelege întregul sens al acestei fraze, trebuie să ne amintim că din cele mai vechi timpuri, chinezii au marcat direcțiile cardinale cu culori. Negrul era culoarea nordului, roșu era culoarea sudului, albastrul era culoarea estului, iar albul era culoarea vestului. Zona centrală a fost reprezentată în galben. Împreună, cele cinci culori simbolizează întreaga lume.

Deoarece galbenul este culoarea aurii, acest lucru se presupune că a determinat dinastia Jurchen să adopte numele Jin, care înseamnă auriu. Conceptul chinezesc de cinci culori a fost adoptat de mulți nomazi eurasiatici, inclusiv de mongoli. Galbenul a devenit culoarea imperială. Cortul de stat din hoarda Marelui Han a devenit cunoscut sub numele de Hoarda de Aur (Orda Aurea, Altai Ordu). Guyuk a fost tronat într-un cort similar. Din aceleași motive, familia imperială mongolă - descendenții lui Genghis Khan - era cunoscută ca Ruda de Aur (Altan Urug).

Toți supușii marelui khan - mongolii sau popoarele nou cucerite - trebuiau să slujească statul și să se supună voinței hanului. Totuși, a existat, cel puțin psihologică, o diferență în gradul de subjugare: mongolii erau națiunea conducătoare, iar supușii marelui khan erau și poporul ales, al cărui suzeran era. Liderii lor tribali l-au ales pe tron ​​pe Genghis Khan. Fructele cuceririi le-au aparținut și dintre ei au fost aleși comandanți ai armatei și funcționari ai administrației. Jurând ascultare neschimbată față de noul ales Guyuk Khan, nobilimea mongolă aștepta de la el „daruri generoase, bucurie de dreptate și onoare pentru fiecare prinț și conducător în conformitate cu rangul său”. Turcii din Asia Centrală și Rusia de Sud, precum și alanii, au fost acceptați în frăția națiunilor din stepele sub patronajul mongol. Populația așezată cucerită de mongoli se afla la baza ierarhiei politice.

Cea mai înaltă poziție în această ierarhie a fost ocupată de clanul lui Genghis Khan însuși, și în special de descendenții săi - rudele de aur. Viitorii împărați și hani au fost aleși exclusiv dintre bărbații clanului. Inițial, întreaga națiune mongolă putea alege un împărat printre ei prin liderii tribali, în mai multe perioadă târzie aceasta a devenit apanajul kurultai, care era format numai din rudele dinastiei conducătoare. După alegerea fiecărui mare han, membrii familiei imperiale trebuiau să-și susțină politica cu toată averea și influența lor. Dacă vreunul dintre ei s-a dovedit a fi neloial sau a încălcat instituțiile Marelui Yasa în orice alt mod, el a primit un avertisment de la marele khan și, dacă se dezvăluie încăpățânarea sa, ar putea fi supus la închisoare și chiar la pedeapsa cu moartea, dar acest lucru nu se putea face fără luarea în considerare a problemei de către adunarea rudelor.

Baza bogăției și puterii rudelor principale au fost alocațiile primite de aceștia de la strămoșul lor Genghis Khan. Natura juridică a acestor alocații este o problemă discutabilă. V. Vladimirtsov este înclinat să le numească pe toate ulus (state). Există, totuși, trăsătură distinctivăîntre două tipuri de ulus. Multor prinți au primit un anumit număr de iurte; aceste familii asigurau întreținerea stăpânului, care, după cum știm, putea ridica și o armată aleasă dintre acești oameni. Toți fiii lui Genghis Khan au primit alocații similare. În plus, fiecare fiu avea un anumit număr de sute sau mii de trupe regulate. Aceasta înseamnă că nu era doar un conducător feudal, ci și guvernatorul khanului în ulus-ul său; funcția sa era aceea de adjunct al împăratului, care era însărcinat cu responsabilitatea de a conduce o parte a imperiului. În acest fel, au apărut hanate regionale, asemănătoare il-hanatului Persiei și Hoardei de Aur din Rusia de Sud. În mod evident, aceste ulusuri mari, asemănătoare statului, nu erau de același nivel cu alocările prinților locali mai mici. Posesiunile acestuia din urmă au devenit cunoscute ca inju. Desigur, împăratul domnitor avea și proprietățile sale și, de obicei, acestea depășeau cu mult dimensiunea alocațiilor rudelor sale. Prin urmare, se poate spune că o mare parte a teritoriului și a populației Imperiului Mongol era mai probabil să se supună regimului semifeudal decât organelor administrației obișnuite de stat.

Posesiunile imperiale trebuiau să constituie un organism economic puternic. Avea ca centru palatul marelui khan. Sub Genghis Khan, administrația palatului a constat din patru părți, fiecare dintre acestea fiind cunoscută ca o hoardă. Sub Kublai, administrația palatului pare să fi fost centralizată. Oamenii alocați posesiunilor imperiale au furnizat depozitelor palatului cu tot ce era necesar pentru a menține economia khanului și a satisface nevoile hanului. Trebuie amintit că rușii, care s-au stabilit lângă Beijing în 1330, au fost nevoiți să aprovizioneze masa imperială cu vânat și pește. Colonia rusă a fost doar unul dintre multele astfel de grupuri de furnizori ai instanței. Munca lor era supravegheată de oficiali ai administrației palatului, fiecare dintre aceștia fiind responsabil de un departament special care se ocupa cu creșterea cailor și vitelor, culegerea de cereale și legume, vânătoare și pescuit. Departamentul de șoimărie era și el important. În plus față de sau pentru palat, au lucrat diverși artizani, inclusiv bijutieri de înaltă clasă precum rusul Kosmas la curtea lui Guyuk și francezul Bush la curtea lui Möngke.

Să ne întoarcem acum la administrația publică generală. În primul rând, trebuie subliniat faptul că Imperiul Mongol a fost creat în procesul de cucerire militară. Prin urmare, este firesc ca armata să devină coloana vertebrală a administrației, cel puțin în perioada timpurie dezvoltarea imperiului. Prin ofițerii de armată - de la temnik la maistru - oamenii au aflat ordinele marelui han. Ofițerii trebuiau să fie în contact personal constant cu împăratul: „ Temnicii, mii și centurioni, care vin să ne audă gândurile la începutul și la sfârșitul anului, și apoi se întorc (la posturile lor), pot comanda trupele noastre; starea celor care stau în iurtele lor și nu aud aceste gânduri, ca o piatră care cade în apă adâncă, sau o săgeată care este trasă în stuf - ele dispar. Oameni ca ăsta nu ar trebui să fie la conducere.„(Bilik, secțiunea 3). După cum se știe, controlul împăratului asupra armatei era exercitat prin garda imperială. Cei mai înalți ofițeri ai gărzii erau întotdeauna gata să se consulte cu împăratul și să primească ordine de la el. Probabil că au constituit ceva ca un consiliu permanent sub împăratul. Când a fost necesar, a avut loc o ședință a consiliului hanului. Frații și rudele mai mari ale marelui han, precum și comandanții tuturor formațiunilor armatei, au participat la astfel de adunări la Ogedei.

Mai puțin vizibil, dar nu mai puțin important, a fost rolul puținilor consilieri civili cu înaltă calificare și experiență ai marelui khan, fiecare dintre aceștia ocupand o poziție comparabilă cu cea a unui secretar de stat sau ministru. Inițial, aproape toți erau non-mongoli. După cum am văzut, cei mai înalți nobili sub Genghis Khan și Ogedei erau originari din China, originari din Uighuria și musulmani din Asia Centrală. Doar judecătorul-șef era mongol. La început, niciunul dintre ei nu a primit puterea pe care o folosea vizirul din Orientul Mijlociu. Trebuie amintit că unul dintre ei, un musulman, a încercat să obțină puterea de vizir în regența Turakinei, dar a căzut imediat după ce Guyuk a ajuns pe tron. Abia în perioada târzie a istoriei mongole, în special în timpul domniei il-khanilor, vizirii au devenit o instituție importantă. În China, începând cu Khubilai, posturile centrale din administrație s-au dezvoltat după tipul chinezesc.

Cu ajutorul consilierilor, împăratul a stabilit principiile guvernării și principalele sale sarcini; de asemenea, a instruit și supravegheat personalități importante din administrația provincială și raională. Acesta din urmă a fost creat în jurul centrelor districtelor armatei în care era împărțită țara.

Următoarea declarație a lui John de Plano Carpini ne poate ajuta să înțelegem principalele trăsături ale sistemului de distribuție a unităților armatei lui Genghis Khan în toată țara și controlul său asupra acestui sistem: „ El (khan) ordonă unde ar trebui să locuiască temnikii; temniki, la rândul lor, dau ordine miilor; ultimii centurioni, iar ei chiriașilor. Mai mult, ori de câte ori, orice și cui poruncește împăratul, fie că este război, viață sau moarte, ei îl ascultă fără să-l întrebe.».

Șeful fiecărei divizii a primit o insignă cu rangul său. În cele mai vechi timpuri, printre turci - și poate și printre mongoli - arcul și săgeata au servit ca semn de putere. Conform tradiției istorice turcești, progenitorul turcilor, Oghuz Khan, a ordonat ca arcul să fie semnul comandanților trupelor din mâna dreaptă, iar săgeata - al trupelor din mâna stângă. În imperiul hunic din secolul al V-lea, arcul de aur era emblema puterii deputaților lui Attila. Potrivit The Secret History, Genghis Khan i-a recompensat pe unii dintre cei mai apropiați asociați ai săi cu dreptul de a purta tolbă, arc și săgeți; această ținută era cunoscută în turcă ca sadak sau sidak(în rusă veche, sidak sau sagaydakÎntrucât fiecare călăreț mongol era prevăzut cu tolbă, arc și săgeți, Genghis Khan trebuie să fi însemnat în acest caz nu o armă adevărată, ci un simbol, un semn al poziției privilegiate a purtătorului său și că acesta are statutul de darkhan, scutit de taxe. Cu toate acestea, în administrarea normală a Imperiului Mongol, nu arcul (sau tolba) era folosit ca semn, ci „placa puterii”, așa cum o numește Marco Polo. Ea era cunoscută ca pace(in rusa, paiza).Sub Genghis Khan, semnul unui oficial de prim rang era o placă de aur cu cap de tigru; Conținea o inscripție hieroglifică: Decretul sacru al lui Tien-tse („Dat de cer”), împăratul Genghis. Să se facă lucrurile după voia lui„. Semnul celui de-al doilea rang a fost o placă simplă de aur cu aceeași formulă originală, însoțită de un cuvânt - „urgent”. O placă de argint cu aceeași inscripție reprezenta insigna de rangul trei. În Persia, sub Il-Khan Ghazan (1295-1304), insigna de cel mai înalt rang era rotundă și făcută din aur, avea imaginea unui cap de tigru; un semn de rangul doi, asemănător cu acesta, era decorat într-un mod special. Sub Khubilai, placa temnik, din aur, avea gravat un cap de leu; mii - din aur sau argint aurit; centurion - din argint. Când circumstanțele au cerut ca unui funcționar să i se acorde cea mai înaltă autoritate, simbolul de pe farfurie era gurșoimul.

Tabăra fiecăruia dintre comandanții armatei a devenit centrul administrației locale. Trebuie amintit că, spre deosebire de garda imperială, armata nu era în serviciu permanent; s-a presupus, totuși, că ar putea fi efectuată mobilizarea instantanee. Pentru atingerea acestui scop, întreaga țară a fost împărțită în mai multe regiuni militare, corespunzătoare mărimii și puterii formațiunilor armatei și numite în funcție de distribuția acestora. Astfel, cele mai mari regiuni erau cunoscute sub denumirea de tumeni; și fiecare tumen a fost împărțit în mii, sute și zeci. În fiecare astfel de zonă, până la o sută, a existat un cartier general de comandă al unității armatei corespunzătoare, care, dacă era necesar, a servit ca centru de mobilizare.

Populația fiecărui raion a furnizat, la notificare, partea lor de oameni și cai cu echipament complet. Astfel, populația din fiecare mie a trebuit să dea, în cooperare cu unități inferioare o mie de soldați și două – cinci mii de cai. Numărul de soldați care urmau să fie aprovizionați de către populația zonei în ansamblu poate fi dat doar aproximativ, deoarece cifrele exacte nu sunt disponibile. Se presupune că întreaga populație a Mongoliei la momentul morții lui Genghis Khan era de aproximativ un milion de oameni. Pentru a asigura existența unei armate cu un număr total de 129.000 de soldați, iar el deținea o astfel de armată, fiecare raion trebuia să mobilizeze aproximativ 13% din populația sa. Acest număr poate fi comparat cu proporția de războinici din „armatele ordo” din China în timpul dinastiei Liao (Kitan) în secolul al XI-lea și la începutul secolului al XII-lea. Potrivit surselor chineze din această perioadă, puterea totală maximă a acestor armate era de 101.000 de cavalerie; au fost recrutați din 203.000 de gospodării cu o populație masculină adultă de 408.000. Populația adultă totală a acestor ferme urma să fie de aproximativ 800.000. Prin urmare, proporția războinicilor față de întreaga populație adultă a fost de aproximativ 12,5%.

Cifra de 129.000 pentru armata mongolă a reprezentat punctul culminant al unei descoperiri naționale într-o perioadă critică de expansiune. După ce a avut loc cucerirea principală, tensiunea ar fi trebuit să se diminueze. Puterea totală obișnuită a contingentelor pur mongole din armatele imperiale a depășit cu greu 100.000 de oameni. Dacă acceptăm acest lucru, atunci raportul dintre războinici la întreaga populație ar fi trebuit să fie aproximativ egal cu ceea ce a existat în armata Khitan, adică. nu mai mult de 10%. Acest lucru ne oferă posibilitatea de a oferi cifre estimative ale populației din raioanele militare. Populația de o sută, aparent, era de cel puțin, și posibil mai mult de o mie, o mie - zece mii sau mai mult și un tumen - o sută de mii sau mai mult.

Cartierul general de district a devenit centrul administrației civile și militare. Prin intermediul acestora s-au organizat și întreținut sisteme de servicii poștale-cai (gropi) și de curierat, precum și de colectare a taxelor. Astfel, fiecare comandant al unei formațiuni mai mari de armată a devenit simultan guvernatorul civil al regiunii. Organizarea normală a serviciului poștal și de cavalerie era esențială pentru menținerea unei comunicări rapide prin curieri între guvernul central și oficiile sale locale, precum și pentru coordonarea acțiunilor unităților armatei. Ambasadorii străini aveau și privilegiul de a folosi cai. Comercianților li sa permis la început să folosească serviciul de groapă gratuit, dar Mongke a decretat ulterior că trebuie să călătorească pe cheltuiala lor. Comercianții, în orice caz, au beneficiat solid de siguranța drumurilor. Pe drumurile principale au fost construite la anumite intervale posturi și stații de cai. Din ordinul lui Ogedei, în fiecare stație urmau să fie repartizați un anumit număr de călăreți, șoferi și angajați, precum și cai, tauri și căruțe. Iepele și oile erau ținute în astfel de stații pentru a oferi călătorilor koumis și carne; câțiva cai stăteau deja înșelați pentru curierii imperiali. Fiecare curier purta o centură cu clopote: „ Iar cei care erau la postul următor au auzit clopotele, au pregătit următorul cal și un om echipat cu același manieră."

Departamentul Yamskaya a fost creat pentru a supraveghea serviciul poștal și de cai. Drumurile poștale au fost împărțite în mai multe raioane pentru a organiza mai bine managementul. Tumensul aflat în apropiere trebuia să furnizeze tot ceea ce este necesar pentru a menține serviciul fiecărui district Yamsky. Serviciul poștal și cai din Mongolia a fost descris și foarte apreciat de John de Plano Carpini, Marco Polo și alți călători. A fost, desigur, o instituție foarte utilă și bine gestionată.

Pentru a evita neînțelegerile și încălcările, oficialii și mesagerii care călătoreau în interes de afaceri, precum și ambasadorii străini, au primit plăcuțe de putere similare cu cele purtate de liderii unităților armatei (paiza). Aceste farfurii erau realizate din diverse materiale, in functie de rangul calatorului. Trei paizi de argint și unul de fier s-au păstrat în Schitul din Leningrad. Plăcile de ranguri inferioare erau din lemn. Un călător cu o farfurie mai semnificativă ar putea folosi mai mulți cai decât unul cu un statut mai scăzut de paiza. Autoritățile locale au fost însărcinate să ofere toată asistența posibilă deținătorilor de plăcuțe. Ar fi potrivit să menționăm că emblemele precum paizas au fost folosite în Persia înainte de mongoli. Când Apollonius din Tyana a călătorit din Ecbatan în India, la mijlocul secolului I, „ prima cămilă (a rulotei sale) avea o placă de aur pe frunte ca semn pentru toți cei care s-au întâlnit că călătorul era unul dintre prietenii khanului și călărea după voia khanului.».

O caracteristică demnă de remarcată a administrației mongole a fost programul său de sprijin pentru cei nevoiași. Printre îndatoririle împăratului se număra ajutorul pe cei săraci. O reuniune a înalților oficiali și a liderilor militari sub conducerea lui Ogedei a recomandat introducerea unui impozit special pentru crearea unei fundații caritabile. Într-un decret separat, Ögedei a ordonat să fie săpate fântâni în zonele secetoase pentru a le face locuibile. Într-o perioadă ulterioară, conform surselor disponibile, au existat grânare și depozite înființate de guvern pentru a ajuta cei nevoiași în vremuri de foamete. După cum s-a spus, ultimul împărat al dinastiei Yuan a instituit și un program de lucrări publice pentru a reglementa debitul râului Galben.

În ceea ce privește veniturile statului, principala povară a impozitelor revine populației țărilor cucerite. Sub Genghis Khan, mongolii nu trebuiau să plătească niciun impozit. Sub Ogedei a fost introdus un impozit în natură. Din fiecare turmă de oi, un berbec în vârstă de un an urma să fie livrat anual la masa khanului și o oaie de un an din sutele de oi la fondul pentru sprijinirea celor nevoiași. Este posibil să fi fost introduse taxe suplimentare la o dată ulterioară. Cu toate acestea, nu impozitele de stat, ci taxele și serviciile de diferite feluri, impuse populației din domeniile principilor, au reprezentat o povară grea pentru mongoli în secolele XIV și XV, mai ales că domeniile principilor au crescut. semnificativ în această perioadă. Complexul de taxe și servicii în natură cerute fiecărei gospodării era cunoscut ca albanez.

Dimpotrivă, povara impozitelor suportate de popoarele cucerite a fost grea încă de la începutul expansiunii mongole. Fiecare națiune cucerită trebuia, în primul rând, să plătească un tribut anual mongolilor și, în al doilea rând, impozite regulate. Erau de trei tipuri principale, conform celor trei diviziuni socio-economice principale. Locuitorii orașului (negustori și artizani) trebuiau să plătească o taxă cunoscută sub numele de tamga; păstori - taxa pe animale ( kopchur); fermieri - impozit pe teren ( vidră de mare). În al treilea rând, pe lângă cele principale, s-au perceput multe taxe speciale și au fost introduse servicii care urmau să fie efectuate de popoarele cucerite. În plus, trebuie avut în vedere faptul că prinții și conducătorii militari mongoli au primit posesiuni private în țările cucerite. Au aparținut tipului inju; localnicii care trăiau pe astfel de pământuri erau aproape de iobăgie.

În plus, războinicii au fost recrutați din fiecare națiune subordonată armatei marelui khan sau ai hanilor regionali, reînnoindu-și rândurile. Pentru a asigura îndeplinirea constantă a tuturor cerințelor de mai sus, țările cucerite au fost împărțite în districte militare asemănătoare cu cele mongole propriu-zise. În fiecare astfel de zonă, componența de bază a ofițerilor mongoli și turci avea sarcina de a mobiliza soldații locali pentru armatele khanului și de a supraveghea colectarea taxelor. Pentru a asigura o supunere corespunzătoare a populației, comandantul regiunii militare avea puterea de a forma sub comanda sa unități locale recrutate din populația care locuiește pe teritoriul dat.

Luată în ansamblu, administrația mongolă a țărilor cucerite a fost un instrument de suprimare și a servit scopului sumbru de a asigura și menține controlul lui Khan asupra localnicilor. Numai când administrația Hanului a fost slăbită de cel mai inalt nivel necazuri dinastice și de altă natură, populația locală a văzut posibilitatea eliberării de sub stăpânirea mongolă.

Structura statului
Sistemul juridic
caracteristici generale
Civil și ramuri conexe ale dreptului
Drept penal și proces
Sistem juridic. Organisme de control

Stat din Asia Centrală.
Teritoriu - 1566,5 mii km patrati. Capitala este Ulaanbaatar.
Populație - 2.438 milioane de oameni (1996); peste 90% sunt mongoli.
Limba oficială este mongola.
Religie - budism sub formă de lamaism.
Primul un singur stat a fondat pe mongoli la începutul secolului al XIII-lea. Genghis Han, proclamat mare han în 1206. În timpul războaielor de cucerire din Asia și Europa, el și succesorii săi au creat Imperiul Mongol, care a durat până în ultima treime a secolului al XIV-lea. În secolul al XVII-lea Mongolia a fost cucerită în anumite părți de către Manchu și până în 1911 a făcut parte din Imperiul Qing. În 1911, a fost proclamată independența Mongoliei și a fost restaurată statulitatea națională sub forma unei monarhii feudal-teocratice condusă de un bogdykhan, cel mai înalt ierarh spiritual al bisericii lamaiste din țară. Din 1915 până în 1919, țara a fost sub suzeranitatea oficială a Chinei. În 1921, Revoluția Populară a câștigat în Mongolia cu sprijinul trupelor sovietice; în noiembrie 1924 a fost proclamată Republica Populară Mongolă. În 1940 s-a anunțat începutul construcției socialismului. În 1990-1992 țara a trecut la un sistem multipartid, reformele pieței au început.
Structura statului

Mongolia este un stat unitar. Diviziunea administrativ-teritorială - 21 de aimak (aimagurile sunt împărțite în sum) și capitala.
Constituția Mongoliei din 13 ianuarie 1992, care a intrat în vigoare la 12 februarie 1992, este în vigoare (înainte au existat constituții din 1924, 1940, 1960).
Conform formei de guvernământ, Mongolia este o republică parlamentar-prezidenţială cu unele elemente ale republicii sovietice (conform Constituţiei, Statul Marele Khural este cel mai înalt organ). puterea statului față de care sunt răspunzătoare Președintele și Guvernul). Regimul politic al democraţiei în proces de formare.
Puterea legislativă este exercitată de parlamentul unicameral, Statul Marele Khural (VGH), format din 76 de membri aleși prin vot universal direct pentru un mandat de 4 ani. VGH își poate înceta activitățile înainte de termen numai ca urmare a autodizolvării. Decizia corespunzătoare poate fi luată de cel puțin 2/3 din totalul membrilor săi.
VGH are dreptul de a supune dezbaterii orice probleme de politică internă și externă a statului. Competența sa exclusivă: de a determina fundamentele politicii interne și externe; adopta legi, aduce completări și modificări la acestea; la propunerea Guvernului Mongoliei de a ratifica și de a denunța tratatele internaționale; stabilește politica financiară, creditară, fiscală și monetară a statului, principalele direcții de dezvoltare socio-economică a țării, adoptă programul de activități ale Guvernului, bugetul de stat și un raport privind implementarea acestuia; numirea, demiterea și acceptarea demisiei primului-ministru, a membrilor Guvernului, precum și a altor organe care răspund din punct de vedere juridic direct în fața Consiliului Suprem de Stat; exercită controlul și verificarea punerii în aplicare a legilor și a altor hotărâri ale Consiliului Suprem de Stat; declara starea de urgență sau legea marțială în toată țara sau în unele părți ale acesteia, aprobă și anulează decretele prezidențiale pe aceste aspecte.
VGH își exercită atribuțiile prin ședințe și alte forme de activitate. Cvorumul ședinței se consideră că a avut loc la apariția majorității absolute a membrilor Consiliului Suprem de Stat, iar toate problemele sunt soluționate de majoritatea participanților la ședință, cu excepția cazului în care se prevede altfel în Constituție și alte legi.
Dreptul de inițiativă legislativă revine Președintelui Mongoliei, membrilor Consiliului Suprem de Stat și Guvernului. VGH publică oficial legile din Mongolia, care intră în vigoare la 10 zile de la publicare, dacă legea nu prevede altfel.
Președintele poate respinge toate sau o parte din legile aprobate de GHC și alte decizii. Vetoul impus de Președinte este discutat de GHC, iar dacă 2/3 din toți membrii care au participat la ședință îl resping, atunci această lege sau decizie se consideră a fi intrat în vigoare.
Șeful statului este președintele, care este un simbol al unității poporului mongol, comandantul șef al forțelor armate ale țării. Este ales alternativ prin vot universal direct și secret pentru un mandat de 4 ani. Președintele poate fi reales doar pentru încă un mandat.
În domeniul politicii externe, Președintele reprezintă Mongolia în relațiile externe, încheie tratate internaționale de comun acord cu VGH, numește și retrage șefii reprezentanțelor plenipotențiare ale Mongoliei în statele străine; acceptă scrisori de încredere și scrisori revocabile ale șefilor reprezentanțelor plenipotențiare ale statelor străine acreditate în Mongolia.
În domeniul politicii interne, Președintele propune VGH candidatul la funcția de prim-ministru desemnat de partidul care a câștigat majoritatea mandatelor în VGH sau, în lipsa unui astfel de partid, candidatul a fost de acord cu toate părțile reprezentate în VGH; înaintează Consiliului Suprem de Stat o propunere de demisie a Guvernului; dă instrucțiuni Guvernului cu privire la chestiunile care țin de competența sa. Dacă Președintele emite un decret cu privire la aceste aspecte, acesta intră în vigoare la semnarea primului-ministru.
Președintele are și o serie de alte atribuții ordinare ale șefului statului: exercită dreptul de veto suspensiv, acordă stat înalt și gradele militare, acordă ordine și medalii; acordă grațiere; rezolvă problemele cetăţeniei.
Potrivit Constituției (articolul 35), Președintele răspunde în fața VGH în activitățile sale. În cazul în care acesta încalcă jurământul, Constituția și atribuțiile sale, Consiliul Suprem de Stat, la încheierea Curții de Supraveghere Constituțională, cu o majoritate covârșitoare de voturi, îl demite.
Dacă decretele Președintelui nu sunt conforme cu legea, atunci el sau VGH le anulează.
Puterea executivă este exercitată de Guvern, care este format din Prim-ministru și membri numiți de Parlament. Președintele propune un candidat pentru funcția de prim-ministru. Cu toate acestea, este nominalizat de partidul majorității parlamentare, iar dacă nu există un astfel de partid, este convenit de Președinte cu toate partidele reprezentate în VGH. Prim-ministrul Mongoliei, de comun acord cu Președintele, înaintează Parlamentului propuneri privind structura și componența Guvernului. La propunerea prim-ministrului, membrii Guvernului sunt discutați personal și numiți de Consiliul Suprem de Stat.
Guvernul elaborează și înaintează VGH principalele direcții de dezvoltare economică și socială, o politică unificată în domeniul științei și tehnologiei, un plan financiar și de credit și bugetul de stat; execută deciziile luate; efectuează managementul operațional al autorităților centrale controlat de guvern conduce activitățile autorităților locale; conduce politica externă a statului; în acord cu VGH și cu ratificarea ulterioară a acestora, încheie și execută tratate internaționale ale Mongoliei, inclusiv cele interguvernamentale, și încetează valabilitatea acestora.
Constituția stabilește principiul răspunderii Guvernului VGH. Ca forme de responsabilitate politică a Guvernului față de Parlament, Constituția stabilește rapoartele Guvernului și votul de neîncredere. VGH supune dezbaterii sale chestiunea demisiei Guvernului la propunerea oficială a cel puțin un sfert din membrii săi, la cererea Președintelui sau a Guvernului însuși.
Guvernul, în limita competențelor sale, adoptă hotărâri și directive care sunt conforme cu legislația în vigoare și sunt semnate de către primul-ministru și ministrul care se ocupă de aceste probleme. Dacă rezoluțiile și directivele nu sunt conforme cu legea, atunci acestea sunt anulate chiar de Guvern sau de VGH.