Disputa asupra celor mai sudice insule Kurile - Iturup, Kunashir, Shikotan și Habomai - a fost un punct de tensiune în relațiile dintre Japonia și Rusia de când au fost capturate de Uniunea Sovietică în 1945. Peste 70 de ani mai târziu, relațiile ruso-japoneze încă nu pot fi numite normale din cauza disputei teritoriale în curs. În mare măsură, factorii istorici au fost cei care au împiedicat rezolvarea acestei probleme. Acestea includ demografia, mentalitatea, instituțiile, geografia și economia - toate acestea stimulează politici dure, nu dorința de a face compromisuri. Primii patru factori contribuie la persistența impasului, în timp ce economia sub forma politicii petroliere este asociată cu o oarecare speranță pentru o soluție.

Pretențiile rusești asupra Insulelor Kurile datează din secolul al XVII-lea, ca urmare a contactelor periodice cu Japonia prin Hokkaido. În 1821, a fost stabilită o graniță de facto, conform căreia Iturup a devenit teritoriu japonez, iar pământul rusesc a început de pe insula Urup. Ulterior, conform Tratatului de la Shimoda (1855) și Tratatului de la Sankt Petersburg (1875), toate cele patru insule au fost recunoscute ca fiind teritoriul Japoniei. Ultima dată când Kurile și-au schimbat proprietarul a fost ca urmare a celui de-al Doilea Război Mondial - în 1945, la Yalta, aliații au fost de acord să transfere aceste insule în Rusia.

Disputa asupra insulelor a devenit parte a politicii Războiului Rece în timpul negocierilor pentru Tratatul de pace de la San Francisco, al cărui articol 2c a forțat Japonia să renunțe la toate pretențiile sale asupra Insulelor Kurile. Cu toate acestea, refuzul Uniunii Sovietice de a semna acest acord a lăsat aceste insule într-o stare de incertitudine. În 1956, a fost semnată o declarație comună sovieto-japoneza, care a însemnat de facto încetarea stării de război, dar nu a putut rezolva conflictul teritorial. După ratificarea Tratatului de Securitate SUA-Japonia în 1960, negocierile ulterioare au fost încheiate, iar aceasta a continuat până în anii 1990.

Cu toate acestea, după încheierea Războiului Rece în 1991, părea să existe o nouă oportunitate de a rezolva această problemă. În ciuda evenimentelor tulburi din afacerile mondiale, pozițiile Japoniei și Rusiei pe Insulele Kurile nu au suferit prea multe schimbări față de 1956, iar motivul acestei situații au fost cinci factori istorici în afara cadrului Războiului Rece.

Primul factor este demografic. Populația Japoniei este deja în scădere din cauza natalității scăzute și a îmbătrânirii, în timp ce populația Rusiei este în scădere din 1992 din cauza consumului excesiv de alcool și a altor afecțiuni sociale. Această schimbare, împreună cu o slăbire a influenței internaționale, a dus la apariția unor tendințe istorice, iar ambele națiuni încearcă acum să rezolve această problemă privind mai degrabă înapoi decât înainte. Având în vedere astfel de atitudini, se poate concluziona că îmbătrânirea populației din Japonia și Rusia îi privează pe prim-ministrul Shinzo Abe și pe președintele Vladimir Putin de oportunitatea de a negocia datorită opiniilor înrădăcinate cu privire la problema Kuril.

Context

Este Rusia gata să returneze două insule?

Construcție militară în Insulele Kurile

Este posibil să ajungem de acord cu privire la Insulele Kurile?

Percepția Japoniei în Rusia a fost în mare măsură modelată de chestiunea Insulelor Kuril, iar aceasta a continuat până la sfârșitul Războiului Rece. Propaganda antijaponeză a devenit comună după războiul ruso-japonez din 1904-1905 și a fost intensificată de intervenția japoneză în timpul războiului civil rus (1918-1922). Acest lucru i-a făcut pe mulți ruși să creadă că, în consecință, toate tratatele încheiate anterior au fost anulate. Cu toate acestea, victoria Rusiei asupra Japoniei în al Doilea Război Mondial a eliminat umilințele anterioare și a întărit semnificația simbolică a Insulelor Kurile, care au ajuns să reprezinte (1) ireversibilitatea rezultatelor celui de-al Doilea Război Mondial și (2) statutul Rusiei ca mare. putere. Din acest punct de vedere, transferul de teritoriu este privit ca o revizuire a rezultatului războiului. Prin urmare, controlul asupra Kurilelor păstrează o semnificație psihologică importantă pentru ruși.

Japonia încearcă să-și definească locul în lume ca un stat „normal”, situat lângă China din ce în ce mai puternică. Problema revenirii Insulelor Kurile este direct legată de identitatea națională a Japoniei, iar aceste teritorii în sine sunt percepute ca ultimul simbol al înfrângerii în al Doilea Război Mondial. Ofensiva rusă și ocuparea „teritoriului inalienabil” al Japoniei au contribuit la întărirea mentalității de victimă care a devenit narațiunea dominantă după încheierea războiului.

Această atitudine este întărită de mass-media conservatoare japoneză, care susțin adesea politica externă a guvernului. În plus, naționaliștii folosesc adesea mass-media pentru a ataca violent academicieni și politicieni care sugerează posibilitatea unui compromis în această problemă, lăsând puțin spațiu de manevră.

Acest lucru, la rândul său, afectează instituțiile politice atât din Japonia, cât și din Rusia. În anii 1990, poziția președintelui Boris Elțin era atât de slabă încât se temea de o posibilă demitere dacă Insulele Kurile ar fi predate Japoniei. În același timp, guvernul central rus a fost slăbit ca urmare a influenței tot mai mari a politicienilor regionali, inclusiv doi guvernatori ai Regiunii Sahalin - Valentin Fedorov (1990-1993) și Igor Fakhrutdinov (1995-2003), care s-au opus activ posibilă vânzare a Kurilelor către Japonia. Ei s-au bazat pe sentimentele naționaliste, iar acest lucru a fost suficient pentru a preveni finalizarea tratatului și implementarea lui în anii 1990.

De când președintele Putin a venit la putere, Moscova a adus guvernele regionale sub controlul său, dar și alți factori instituționali au contribuit la impas. Un exemplu este ideea că o situație trebuie să se maturizeze, iar apoi o problemă sau o problemă poate fi rezolvată. În perioada inițială a domniei sale, președintele Putin a avut ocazia, dar nu a vrut să negocieze cu Japonia asupra Insulelor Kurile. În schimb, a decis să-și petreacă timp și energie încercând să rezolve conflictul de graniță chino-rus în detrimentul problemei Insulelor Kurile.

De la revenirea sa la președinție în 2013, Putin a devenit din ce în ce mai dependent de sprijinul forțelor naționaliste și este puțin probabil să fie gata să cedeze Insulele Kurile într-un mod semnificativ. Evenimentele recente din Crimeea și Ucraina demonstrează clar cât de departe este dispus să meargă Putin pentru a apăra statutul național al Rusiei.

Instituțiile politice japoneze, deși diferite de cele din Rusia, susțin și ele o opțiune de negociere dură pentru Insulele Kurile. Ca urmare a reformelor efectuate după sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, Partidul Liberal Democrat (LDP) domină Japonia. Cu excepția perioadei din 1993 până în 1995 și din 2009 până în 2012, LDP a avut și continuă să aibă o majoritate în adunarea legislativă națională și, de fapt, platforma sa de partid pentru întoarcerea celor patru insule sudice ale lanțului Kuril. a făcut parte integrantă din politica națională din 1956.

În plus, ca urmare a prăbușirii pieței imobiliare în 1990-1991, Partidul Liberal Democrat a nominalizat doar doi prim-miniștri efectivi - Koizumi Junichiro și Shinzo Abe, ambii se bazează pe sprijinul naționaliștilor pentru a-și menține pozițiile. În cele din urmă, politica regională din Japonia joacă un rol important, iar politicienii aleși din Hokkaido împing guvernul central să devină asertiv în această dispută. Luați împreună, acești factori nu conduc la un compromis care ar presupune întoarcerea tuturor celor patru insule.

Sakhalin și Hokkaido subliniază importanța geografiei și a intereselor regionale în această dispută. Geografia influențează modul în care oamenii văd lumea, precum și modul în care observă formarea și implementarea politicilor. Cele mai importante interese ale Rusiei sunt în Europa, urmate de Orientul Mijlociu și Asia Centrală și abia apoi Japonia. Iată un exemplu - Rusia își dedică o parte semnificativă din timp și eforturi problemei extinderii NATO spre est, spre estul Europei, precum și consecințelor negative asociate evenimentelor din Crimeea și Ucraina. În ceea ce privește Japonia, alianța cu Statele Unite, China și Peninsula Coreeană are o prioritate mai mare decât relațiile cu Moscova. De asemenea, guvernul japonez trebuie să țină cont de presiunea publică pentru a rezolva problemele cu Coreea de Nord privind răpirile și armele nucleare, lucru pe care Abe a promis că va face în mai multe rânduri. Ca urmare, problema insulelor Kurile este adesea retrogradată pe plan secund.

Probabil, singurul factor care contribuie la o posibilă soluționare a problemei Kuril sunt interesele economice. După 1991, atât Japonia, cât și Rusia au intrat într-o perioadă de criză economică prelungită. Economia Rusiei a atins punctul cel mai scăzut în timpul crizei monedei sale naționale din 1997, iar în prezent se confruntă cu dificultăți serioase din cauza prăbușirii prețurilor petrolului și a sancțiunilor economice impuse. Cu toate acestea, dezvoltarea zăcămintelor de petrol și gaze din Siberia, în timpul cărora capitalul japonez și resursele naturale rusești sunt combinate, contribuie la cooperare și la o posibilă rezolvare a problemei Kuril. În ciuda sancțiunilor impuse, 8% din petrolul consumat de Japonia în 2014 a fost importat din Rusia, iar creșterea consumului de petrol și gaze naturale se datorează în mare măsură consecințelor dezastrului de la centrala nucleară de la Fukushima.

Luați împreună, factorii istorici determină în mare măsură continuarea stagnării în rezolvarea problemei Insulelor Kurile. Demografia, geografia, instituțiile politice și atitudinile cetățenilor japonezi și ruși contribuie la o poziție dură de negociere. Politica petrolului oferă un anumit stimulent pentru ambele națiuni să rezolve problemele litigioase și să normalizeze relațiile. Cu toate acestea, acest lucru nu a fost încă suficient pentru a ieși din impas. În ciuda unei posibile schimbări a liderilor din întreaga lume, factorii de bază care conduc această controversă în impas este probabil să rămână neschimbați.

Michael Bakalu este membru al Consiliului pentru afaceri asiatice. El a obținut un master în relații internaționale de la Universitatea din Seul, Coreea de Sud și o licență în istorie și științe politice de la Universitatea Arcadia. Părerile și opiniile exprimate în acest articol sunt cele ale autorului ca persoană fizică și nu reflectă neapărat punctele de vedere ale vreunei organizații cu care acesta are legături.

Materialele InoSMI conțin evaluări exclusiv ale mass-media străine și nu reflectă poziția redacției InoSMI.

CUPRINS
INTRODUCERE 3
CAPITOLUL 1 CONTEXTUL LITIGIEI TERITORIALE 5
CAPITOLUL 2 PROBLEMA DISTRIBUȚIEI TERITORIALE ÎN PERIOADA SER. Anii 1950 - 2000. 10
CAPITOLUL 3 CHESTIUNEA TERITORIILOR LITIGIATE ÎN SECOLUL XXI POZIȚII LATERALE DE BAZĂ. 15
CAPITOLUL 4 DEZVOLTAREA SOCIO-ECONOMICĂ ȘI MILITAR-STRATEGICĂ A INSULLOR KURIL DE SUD. COOPERARE PENTRU DEZVOLTARE CU JAPONIA
INSULELE. douăzeci
CONCLUZIA 23
LISTA SURSELOR UTILIZATE 25

INTRODUCERE

Luați în considerare fundalul disputei teritoriale. Aceasta include perioada de la XVII - pp. secolele XX, inclusiv istoria dezvoltării și împărțirii ulterioare a insulelor între Japonia și Rusia (în secolul XX - URSS).
Să studieze dinamica problemei delimitării teritoriale în perioada mid. anii 1950 - 2000; urmărirea schimbărilor în pozițiile părților și a factorilor care au influențat aceste schimbări.
Pentru a studia starea problemei teritoriilor în litigiu, care s-a dezvoltat în secolul XXI. Arătați pozițiile de bază ale părților în această problemă.
Luați în considerare dezvoltarea socio-economică și militar-strategică a insulelor Kurile din sud. Arătați problemele cooperării cu Japonia în dezvoltarea și utilizarea potențialului economic al insulelor.

CAPITOLUL 1
FUNDAL
LITIGIA TERITORIALĂ

Harta Japoniei din epoca Shoho din 1644. Insulele Kuril nu sunt reprezentate ca o creastă, ci sunt interconectate într-un întreg.
Primele informații despre insule au fost aduse în Rusia de Ivan Yuryevich Moskvitin, un explorator, primul dintre europeni care a ajuns pe țărmurile Mării Ohotsk, ataman al cazacilor de picioare. În însemnările sale, el a menționat ainui „bărbosi” care locuiau aceste teritorii. Campaniile lui Moskvitin au deschis drumul către Orientul Îndepărtat pentru exploratorii ruși care au urmat. Unul dintre pionierii remarcabili este Atlasov Vladimir Vladimirovici (c. 1652 - 1711). De asemenea, puteți găsi informații despre Insulele Kurile în „Skaski” al său. A explorat insulele până la Simushir, în sud. Expedițiile ulterioare (I. Kozyrevsky în 1711, I. Evreinov și F. Luzhin în 1719, M. Spanberg în 1738–39) au contribuit la dezvoltarea sistematică a teritoriului.
Până în 1779, o parte semnificativă a populației indigene din Kurile, precum și aproximativ. Matsumai (acum Hokkaido) și-a luat cetățenia rusă și au fost scutiți de toate taxele prin decretul Ecaterinei a II-a. În „Descrierea extinsă a terenurilor statului rus...” din 1787, Insulele Kurile au fost incluse în lista teritoriilor aparținând Rusiei până la aproximativ. Hokkaido, al cărui statut nu a fost determinat, deoarece Japonia avea un oraș în partea de sud. Cu toate acestea, guvernul rus nu avea control real asupra acestor teritorii; japonezii își dezvoltau activ prezența pe insule.
De la instrucțiunile Consiliului Amiralității până la șeful primei expediții rusești în jurul lumii, căpitanul 1st Rank G.I. Mulovsky despre sarcinile ei. (aprilie 1787)
„12. Când îl separați singur pe căpitan, conform celor descrise mai sus pentru descrierea Insulelor Kurile în instrucțiunile pentru el, trebuie să prescrieți următoarele:
1) Ocoliți înotul și descrieți toate insulele Kurile mici și mari, de la Japonia până la Kamchatka Lopatka, puneți-le cel mai probabil pe hartă și de la Matmay până la aceea Lopatka clasifica în mod oficial totul ca aparținând statului rus, plasând sau întărind stemele și îngropând medalii în locuri decente cu o inscripție pe rusă și latină, adică călătoria sau achiziția lui ... ".
În 1799, patru insule (Shikotan, Habomai, Iturup și Kunashir) au intrat sub protectoratul Japoniei. „... Atunci principatul Nambu a stabilit avanposturi în Nemuro, Kunashir și Iturup și principatul Tsugaru - în Savara și Furuibetsu pe Iturup, și ambii au purtat protecția teritoriilor menționate mai sus. În aprilie al anului I al epocii Bunkului (1804), două principate au primit ordin să țină tot timpul paza în aceste locuri...”. Astfel, metoda militară a asigurat statutul acestor pământuri în cadrul Imperiului Japonez. ...
26 ianuarie (7 februarie) 1855 Japonia și Rusia au semnat primul tratat ruso-japonez - Tratatul de la Shimoda privind comerțul și frontierele. El a stabilit granița țărilor dintre insulele Iturup și Urup: toate Kurilele de Sud (insulele Iturup, Kunashir, Shikotan și Habomai) s-au retras în Japonia. „În ceea ce privește insula Krafto [Sakhalin]”, se spune în document, „rămâne nedivizată între Rusia și Japonia, așa cum a fost până acum”. Tratatul a avut o importanță deosebită pentru Imperiul Rus, având în vedere situația dificilă din relațiile internaționale asociată cu declanșarea Războiului Crimeii, precum și politica agresivă a Statelor Unite, Marii Britanii, Franței și Olandei în relațiile cu Japonia.
La 7 mai 1875, a fost semnat Tratatul de la Petersburg, conform căruia Rusia a transferat Japoniei drepturile asupra a 18 insule Kurile în schimbul ca partea japoneză să renunțe la Sahalin. În 1895, a fost confirmat Tratatul de la Petersburg, dar de atunci ambele tratate (1855 și 1875) au obligat țările să dezvolte relații pașnice, de bună vecinătate, ele au devenit invalide după ce Japonia a atacat Rusia în 1904.
Istoria relațiilor dintre Rusia și Japonia în secolul XX. Este, în primul rând, o istorie a conflictelor. Prima jumătate a secolului trecut au fost ani de dușmănie politică: războiul ruso-japonez (1904-1905), intervenția Japoniei în Siberia din Orientul Îndepărtat (1918-1922), ciocniri armate, conflicte militare și războaie locale în zona ​​Lacul Khasan (1938), râul Khalkhin-Gol (1939), multe conflicte de graniță și, în sfârșit, războiul sovieto-japonez (1945).
În 1905, ca urmare a rezultatelor războiului ruso-japonez, a fost semnat Tratatul de pace de la Portsmouth. Din Tratatul de pace dintre Rusia și Japonia din 23 august (5 septembrie) 1905:
„Articolul IX
Guvernul imperial rus cedează guvernului imperial japonez în posesia perpetuă și completă a părții de sud a insulei Sahalin și a tuturor insulelor adiacente acesteia din urmă, precum și a tuturor clădirilor publice și proprietăților situate acolo. Cea de-a cincizecea paralelă a latitudinii nordice este luată ca limită a teritoriului cedat”.
Adică, s-a stabilit o nouă graniță de-a lungul căreia partea de sud de aproximativ. Sakhalin, precum și toate Insulele Kuril, au fost recunoscute ca teritorii ale Japoniei.

Sahalin și Insulele Kuril pe o hartă din 1912.
La 20 ianuarie 1925, Tratatul de la Beijing a fost semnat de guvernele URSS și Japonia. S-au stabilit relaţii diplomatice între ţări. „Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice este de acord că tratatul încheiat la Portsmouth la 5 septembrie 1905 rămâne în vigoare”, dar refuză să recunoască „responsabilitatea politică” pentru acest tratat.
La 13 aprilie 1941 a fost semnat un Pact de neutralitate între URSS și Japonia. La 22 iunie 1945, Germania a atacat Uniunea Sovietică, însă, în ciuda relațiilor aliate dintre Reich și Imperiul Japonez, acesta din urmă nu a renunțat la Pactul de neutralitate și nu a declarat război URSS.
La 11 februarie 1945, la Conferința de la Ialta, liderii URSS, SUA și Marea Britanie au ajuns la un acord că, după capitularea Germaniei și sfârșitul războiului din Europa, URSS va intra în război împotriva Japoniei pe partea aliaților, inclusiv în condiții precum:
„2. Restabilirea drepturilor aparținând Rusiei, încălcate prin atacul perfid al Japoniei, în 1904, și anume: a) întoarcerea în Uniunea Sovietică a părții de sud a pr. Sahalin și toate insulele adiacente... 3. Transferul insulelor Kurile în Uniunea Sovietică. La 5 aprilie 1945, Guvernul URSS a emis o Declarație privind denunțarea Pactului de neutralitate, încheiat la 13 aprilie 1941. Motivul denunțului a fost următorul: „Germania a atacat URSS, iar Japonia, un aliat al Germaniei, o ajută pe aceasta din urmă în războiul său împotriva URSS. În plus, Japonia este în război cu Statele Unite și Marea Britanie, care sunt aliați ai Uniunii Sovietice”. ...
La 26 iulie 1945, în cadrul Conferinței de la Potsdam, liderii Statelor Unite, Marii Britanii și Chinei au adoptat Declarația de la Potsdam, care cerea predarea necondiționată a Japoniei și stabilea că „Suveranitatea japoneză va fi limitată la insulele de Honshu, Hokkaido, Kyushu, Shikoku și acele insule mai mici specificate de aliați”. La 8 august, URSS a aderat la Declarație și a declarat război Japoniei.
Kurile de Sud au fost ocupate de trupele sovietice în august-septembrie în timpul operațiunii de debarcare Kuril, care s-a finalizat în cele din urmă la 5 septembrie 1945, după semnarea actului de capitulare japonez la 2 septembrie. Acest fapt le oferă astăzi japonezilor posibilitatea de a vorbi despre „ocuparea ilegală” a teritoriilor de către trupele sovietice, dar numai la nivel neoficial.
La 29 ianuarie 1946 a fost emis Memorandumul Comandantului-șef al Puterilor Aliate către Guvernul Imperial Japonez nr. 677, care intenționa să pună mâna pe Japonia, printre altele, a „Insulelor Kuril (Tishima), Habomai. Grupul de Insule (Habomadze), inclusiv Insulele Susio, Yuri, Akiyuri, Shibotsu și Taraku), precum și Insula Shikotan”.
În conformitate cu Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 2 februarie 1946, s-a decis „formarea pe teritoriul Sahalinului de Sud și a Insulelor Kurile a regiunii Yuzhno-Sakhalin cu centrul în Toyohara și includerea acesteia. pe teritoriul Khabarovsk al RSFSR”. Totuși, principalul lucru nu a fost făcut - oficial (la nivel internațional) relațiile teritoriale cu Japonia nu au fost oficializate.
În septembrie 1951, a avut loc Conferința de la San Francisco, la care Statele Unite și Marea Britanie au propus un proiect de tratat de pace cu Japonia. Vorbind la conferința din 5 septembrie, șeful delegației sovietice, ministrul adjunct de externe al URSS A. Gromyko, a spus că URSS consideră proiectul de tratat de pace ca fiind inechitabil în raport cu Uniunea Sovietică, întrucât se limitează doar la menționând renunțarea Japoniei la drepturi, temeiuri juridice și pretenții asupra teritoriului sudului Insulelor Sahalin și Kuril, „tăcerea cu privire la apartenența istorică a acestor teritorii și la obligația incontestabilă a Japoniei de a recunoaște suveranitatea Uniunii Sovietice pe aceste teritorii ale URSS. ." Astfel, Gromyko a subliniat că Statele Unite și Marea Britanie au refuzat de fapt să-și îndeplinească obligațiile asumate prin acordul de la Yalta.
Întrucât propunerile contrasovietice au fost blocate de voturile numeroșilor aliați americani, URSS a refuzat să semneze un tratat de pace cu Japonia în condițiile propuse la 8 septembrie. Japonia, după ce a acceptat aceste condiții, și-a înregistrat oficial respingerea insulelor Kurile prin semnătura sa.
Astfel, se remarcă o serie de fapte care au făcut posibilă apariția unui conflict și care astăzi pot fi interpretate de către părțile în litigiu în moduri diferite. O atenție deosebită trebuie acordată acordului din 1855 (Tratatul de la Shimoda), pe ale cărui dispoziții se bazează poziția de bază a Japoniei în dispută. Pe de altă parte, Tratatul de pace de la San Francisco din 1951 ocupă un loc important. În părerile lor asupra acestor documente, părțile sunt în dezacord radical, acordând prioritate pe una dintre ele și recunoscând în același timp pe celălalt ca fiind inferior.

CAPITOLUL 2
PROBLEMA DISTRIBUȚIEI TERITORIALE ÎN PERIOADA SER. Anii 1950 - 2000.

Insule disputate cu nume rusești și japoneze.
M. Gorbaciov a fost primul din istoria postbelică care a recunoscut existența unei „probleme teritoriale” cu Japonia și și-a exprimat disponibilitatea de a o discuta în cadrul negocierilor oficiale. Declarația comună după vizita sa în Japonia includea o clauză în care se spunea că părțile „au purtat negocieri detaliate și aprofundate asupra întregii game de probleme legate de dezvoltarea și încheierea unui tratat de pace între URSS și Japonia, inclusiv problema teritorială. delimitare, ținând cont de pozițiile părților privind aparținând Insulelor Habomai, Insulelor Shikotan, Insulelor Kunashir și Insulelor Iturup.” Promisiunea președintelui URSS de a stabili un regim fără vize pentru vizitarea celor patru Insulele Kurile de Sud pentru cetățenii japonezi, precum și de a reduce numărul contingentului militar sovietic dislocat pe aceste insule, a fost percepută ca o realizare la Tokyo.
Unul dintre motivele pentru care Gorbaciov nu a reușit să finalizeze afacerea „Kurils pentru împrumuturi” a fost poziția lui Boris Elțin. Acesta din urmă a căutat să preia inițiativa în cadrul negocierilor cu guvernul japonez. În general, planurile lui Elțin și ale echipei sale și planurile echipei lui Gorbaciov s-au rezumat la un singur lucru - să transforme Kurile de Sud într-o monedă de schimb cu Japonia. Singura diferență era că Gorbaciov încerca să obțină ajutor japonez cât mai curând posibil pentru a salva „perestroika”, în timp ce Elțin i-a convins pe japonezi, oferind sprijin financiar Rusiei, să aștepte până când insulele vor fi primite. Tocmai acesta a urmărit așa-numitul „plan în cinci etape al lui Elțin”, potrivit căruia disputa teritorială urma să fie rezolvată în favoarea Japoniei după 15-20 de ani.
Sensul planului lui Elțin era următorul. În prima etapă, trebuia să se îndepărteze de poziția luată de URSS și să recunoască existența unei dispute între țări. Acest lucru ar fi trebuit să contribuie la formarea opiniei publice corespunzătoare în URSS. Apoi - după 3-5 ani (a doua etapă) trebuia să declare insulele libere pentru antreprenoriatul japonez. A treia etapă este demilitarizarea insulelor în 5-7 ani. La a patra etapă, părțile trebuie să semneze un tratat de pace. Totodată, au fost propuse următoarele variante de soluționare a disputei teritoriale: 1. Insulele vor fi sub un protectorat comun al celor două țări; 2. Insulelor li se acordă statutul de teritorii libere; 3. Transferul insulelor în Japonia.
După prăbușirea URSS, guvernul rus a început să încline spre încheierea timpurie a unui tratat de pace pentru a primi asistență materială. Cu toate acestea, mișcarea de protest care s-a desfășurat în Rusia la acea vreme împotriva transferului insulelor a obligat Elțîn să schimbe planul de acțiune. Prin urmare, vizita sa în Japonia din toamna anului 1993 nu a adus decizii radicale cu privire la problema Kurilelor de Sud. „Declarația de la Tokyo” a vorbit doar despre recunoașterea de către guvernul rus a existenței unei „probleme teritoriale” și a declarat intenția părților de a căuta modalități de rezolvare a acesteia. În ciuda insistențelor părții japoneze, textul documentului nu includea confirmarea validității clauzei declarației comune sovieto-japoneze, care vorbea despre posibilitatea transferului celor două insule în Japonia după semnarea unui tratat de pace. . Astfel, poziția guvernului rus în direcția japoneză a fost remarcabilă prin inconsecvență.
În noiembrie 1997, la Krasnoyarsk a avut loc o întâlnire la nivel înalt între prim-ministrul Japoniei R. Hashimoto și președintele Federației Ruse B.N. Eltsin. S-a ajuns la un acord care, „pe baza Declarației de la Tokyo, să depună toate eforturile pentru a încheia un tratat de pace până în 2000” (acordul de la Krasnoyarsk). La summit-ul de la Kavanagh (aprilie 1998), prim-ministrul Japoniei R. Hashimoto a înaintat așa-numita „propunere Kavan” care vizează rezolvarea problemei proprietății celor patru insule, răspuns la care a fost „propunerea Moscovei” pusă. înaintat de partea rusă în timpul vizitei în Rusia a prim-ministrului K. Obuti (noiembrie 1998). Cu toate acestea, pozițiile părților nu au coincis, ceea ce nu a permis punerea în aplicare a acordului de la Krasnoyarsk privind încheierea unui tratat de pace până în 2000.
În septembrie 1999, o decizie anterioară a intrat în vigoare cu privire la regimul cel mai facilitat pentru vizitarea insulelor Iturup, Kunashir, Shikotan și Habomai de către cetățenii japonezi din rândul foștilor rezidenți și familiile lor.
Astfel, după ce am examinat dinamica relațiilor sovieto-japoneze (mai târziu - ruso-japoneze) în a doua jumătate a secolului al XX-lea, putem concluziona următoarele. Lipsa unor poziții clare, consecvente și agreate ale părților cu privire la problema delimitării teritoriale, dependența politicii guvernamentale de sentimentul public într-o problemă atât de sensibilă, precum și interferența în relațiile bilaterale ale țărilor terțe au dus la o întârziere a rezoluției. a problemei şi adâncirea contradicţiilor dintre părţi. Cu toate acestea, în ciuda numeroaselor probleme, se pot observa schimbări pozitive în problema soluționării conflictului. Cum ar fi recunoașterea oficială de către conducerea rusă a existenței unei „dispute teritoriale”, adoptarea unor declarații comune care stipulează intențiile părților de a negocia pentru a rezolva problema, instituirea unui regim fără vize pentru vizitarea insulelor de către foști rezidenți, precum și membri ai familiilor acestora.

CAPITOLUL 3
CHESTIUNEA TERRITORIILOR LITIGIATE ÎN SECOLUL XXI
POZIȚII LATERALE DE BAZĂ.

Atunci a devenit cunoscut faptul că ainui i-au numit pe ruși „frați” din cauza asemănării lor exterioare. „Și acei ruși cu barbă se numesc frați”, a relatat cazacul iakut Nekhoroshko Ivanovici Kolobov, ghidul expedițiilor lui Moskvitin, în „skask” prezentat de Moskvitin în ianuarie 1646 țarului Alexei Mihailovici despre serviciul în detașamentul Moskvitin, când a spus despre ainui cu barbă care locuiesc pe insule. Primele așezări rusești din acea vreme sunt evidențiate de cronicile și hărțile medievale olandeze, germanice și scandinave. Primele informații despre Insulele Kurile și despre locuitorii lor au ajuns la ruși la mijlocul secolului al XVII-lea.

Noi informații despre Insulele Kuril au apărut după campania lui Vladimir Atlasov la Kamchatka din 1697, în timpul căreia insulele au fost examinate până la Simushir în sud.

secolul al XVIII-lea

Harta Japoniei și Coreei, publicată de Societatea Natională Geografică din SUA, 1945. Extras. Semnătura cu roșu sub Insulele Kurile scrie: „În 1945, s-a convenit la Ialta că Rusia va lua înapoi Karafuto și Kurile”.

Tratatul de pace de la San Francisco (1951). Capitolul II. Teritoriu.

c) Japonia renunță la toate drepturile, temeiurile juridice și pretențiile față de Insulele Kurile și față de acea parte a insulei Sakhalin și a insulelor adiacente, asupra căreia Japonia a dobândit suveranitatea prin Tratatul de la Portsmouth din 5 septembrie 1905.

Text original(Engleză)

(c) Japonia renunță la orice drept, titlu și pretenție asupra Insulelor Kurile și asupra acelei părți a Sahalin și a insulelor adiacente acesteia asupra căreia Japonia a dobândit suveranitatea ca urmare a Tratatului de la Portsmouth din 5 septembrie 1905.

Acorduri postbelice

Declarația comună a Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste și a Japoniei (1956). Articolul 9.

Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste și Japonia au convenit să continue negocierile privind încheierea unui tratat de pace după restabilirea relațiilor diplomatice normale dintre Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice și Japonia.

În același timp, Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, îndeplinind dorințele Japoniei și ținând cont de interesele statului japonez, este de acord cu transferul insulelor Habomai și a insulei Sikotan în Japonia, însă, ca transferul efectiv al aceste insule către Japonia vor fi făcute după încheierea Tratatului de pace între Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste și Japonia...

13 decembrie 2006. Șeful Ministerului de Externe japonez, Taro Aso, la o ședință a comisiei de politică externă a camerei inferioare a reprezentanților parlamentului, s-a exprimat în favoarea împărțirii la jumătate a părții de sud a disputatei Insulele Kurile cu Rusia. Există un punct de vedere că în acest fel partea japoneză speră să rezolve o problemă de lungă durată în relațiile ruso-japoneze. Cu toate acestea, imediat după declarația lui Taro Aso, Ministerul de Externe japonez a dezavuat cuvintele acestuia, subliniind că acestea au fost interpretate greșit.

11 iunie 2009. Camera inferioară a parlamentului japonez a aprobat amendamente la legea „Cu privire la măsurile speciale de promovare a soluționării problemei Teritoriilor de Nord și altele asemenea”, care conține o dispoziție privind proprietatea asupra celor patru insule din creasta Kuril de Sud către Japonia. . Ministerul rus de Externe a emis o declarație în care a calificat astfel de acțiuni ale părții japoneze inadecvate și inacceptabile. La 24 iunie 2009, a fost publicată o declarație a Dumei de Stat în care, în special, a fost afirmată opinia Dumei de Stat că, în condițiile actuale, eforturile de soluționare a problemei unui tratat de pace, de fapt, au pierdut. atât perspectivă politică cât și practică și nu va avea sens decât în ​​cazul dezavuării amendamentelor adoptate de parlamentarii japonezi. La 3 iulie 2009, amendamentele au fost aprobate de Camera Superioară a Parlamentului japonez.

14 septembrie 2009. Prim-ministrul japonez Yukio Hatoyama speră să facă progrese în negocierile cu Rusia privind Kurilele de Sud „în următoarele șase luni sau un an”. ...

23 septembrie 2009. La o întâlnire dintre premierul japonez Yukio Hatoyama și președintele rus Dmitri Medvedev, Hatoyama a spus despre dorința sa de a rezolva disputa teritorială și de a încheia un tratat de pace cu Rusia.

La 1 aprilie 2010, reprezentantul oficial al Ministerului de Externe al Rusiei, Andrei Nesterenko, a făcut un comentariu în care a relatat despre aprobarea de către guvernul japonez la 1 aprilie a modificărilor și completărilor la așa-numitul. „Cursul principal de asistență în rezolvarea problemei teritoriilor nordice” și a spus că repetarea pretențiilor teritoriale nefondate față de Rusia nu poate beneficia dialogul privind încheierea unui tratat de pace ruso-japonez, precum și menținerea unor contacte normale între insulele Kurile de sud, care fac parte din regiunile Sahalin din Rusia, și Japonia.

Pe 29 septembrie 2010, președintele rus Dmitri Medvedev și-a anunțat intenția de a vizita sudul Kurilelor. Ministrul japonez de externe Seiji Maehara a făcut o declarație de răspuns în care a spus că posibila călătorie a lui Medvedev în aceste teritorii ar crea „obstacole serioase” în relațiile bilaterale. Pe 30 octombrie, ministrul rus de externe Serghei Lavrov a declarat într-un interviu că nu vede „nici o legătură” între o posibilă vizită a președintelui rus în Insulele Kurile și relațiile ruso-japoneze: „Președintele însuși decide care regiuni ale Rusiei. Federația pe care o vizitează.”

La 1 noiembrie 2010, Dmitri Medvedev a sosit pe insula Kunachir, până în acel moment, șefii Rusiei nu au vizitat niciodată disputatul insulelor Kurile de sud (în 1990, președintele Sovietului Suprem al RSFSR, Boris Elțin, a venit la Kuriles). Prim-ministrul japonez Naoto Kan și-a exprimat „regretul extrem” în această privință: „Cele patru insule nordice sunt teritoriul țării noastre și am luat în mod constant această poziție. Călătoria președintelui acolo este extrem de regretabilă. Sunt clar conștient că teritoriile stau la baza suveranității naționale. Regiunile în care a intrat URSS după 15 august 1945 sunt teritoriile noastre. Aderăm în mod constant la această poziție și insistăm asupra întoarcerii lor.” Ministrul japonez de externe Seiji Maehara a confirmat poziția japoneză: „Se știe că acestea sunt teritoriile noastre ancestrale. Vizita președintelui Rusiei acolo rănește sentimentele poporului nostru, provoacă regrete extreme.” Ministerul rus al Afacerilor Externe a emis o declarație în care partea japoneză a indicat că „încercările sale de a influența alegerea de către președintele Federației Ruse DA Medvedev a rutelor călătoriilor sale pe teritoriul Federației Ruse sunt absolut inacceptabile și incompatibile cu natura de bună vecinătate a relațiilor ruso-japoneze care s-au dezvoltat în ultimii ani”. În același timp, ministrul rus de externe Serghei Lavrov a criticat aspru reacția părții japoneze la vizita președintelui Medvedev, considerând-o inacceptabilă. Serghei Lavrov a mai subliniat că aceste insule sunt teritoriul Rusiei.

Pe 2 noiembrie, ministrul japonez de externe Seiji Maehara a anunțat că șeful misiunii japoneze în Rusia se va întoarce temporar la Tokyo pentru a primi informații suplimentare despre vizita președintelui rus în Insulele Kurile. O săptămână și jumătate mai târziu, ambasadorul japonez s-a întors în Rusia. În același timp, întâlnirea programată pentru 13-14 noiembrie între Dmitri Medvedev și premierul japonez Naoto Kan la Congresul de Cooperare Economică Asia-Pacific nu a fost anulată. Tot pe 2 noiembrie, a fost raportat că președintele Dmitri Medvedev va face o a doua vizită în Insulele Kurile.

La 13 noiembrie, miniștrii de externe japonezi și rusi, Seiji Maehara și Serghei Lavrov, la o întâlnire de la Yokohama, și-au confirmat intenția de a dezvolta relații bilaterale în toate domeniile și au convenit să caute o soluție reciproc acceptabilă la problema teritorială.

Poziția de bază a Rusiei

Poziția de principiu a Moscovei este că insulele Kurile de sud au devenit parte a URSS, a cărei Rusia a devenit succesorul legal, sunt parte integrantă a teritoriului Federației Ruse din motive juridice în urma rezultatelor celui de-al Doilea Război Mondial și consacrate în Carta ONU și suveranitatea Rusiei asupra lor, care are o confirmare internațională - legală corespunzătoare, fără îndoială. În 2012, ministrul Afacerilor Externe al Federației Ruse a declarat că problema Insulelor Kurile poate fi rezolvată în Rusia doar printr-un referendum. Ulterior, Ministerul rus de Externe a negat oficial că ar fi pus problema oricărui referendum: „Aceasta este o denaturare gravă a cuvintelor ministrului. Considerăm astfel de interpretări ca fiind provocatoare. Niciun politician sănătos nu va supune vreodată această întrebare la referendum”. În plus, autoritățile ruse au confirmat oficial încă o dată indiscutabilitatea necondiționată a dreptului de proprietate asupra insulelor de către Rusia, precizând că, în acest sens, problema oricărui referendum nu poate sta prin definiție.

Poziția de bază a Japoniei

Poziția de bază a Japoniei

(1) Teritoriile de Nord sunt teritorii vechi de secole ale Japoniei care continuă să fie sub ocupația ilegală a Rusiei. Guvernul Statelor Unite ale Americii a susținut, de asemenea, în mod constant poziția Japoniei.

(2) Pentru a rezolva această problemă și a încheia un tratat de pace cât mai repede posibil, Japonia continuă negocierile cu Rusia pe baza acordurilor deja ajunse, precum Declarația comună Japonia-Sovietică din 1956, Declarația de la Tokyo din 1993. , Declarația de la Irkutsk din 2001 și Planul de acțiune rus japonez din 2003.

(3) Conform poziției japoneze, în cazul în care se confirmă că teritoriile nordice aparțin Japoniei, Japonia este pregătită să abordeze în mod flexibil momentul și procedura pentru întoarcerea lor. În plus, întrucât cetățenii japonezi care locuiesc în Teritoriile de Nord au fost evacuați cu forța de către Iosif Stalin, Japonia este gata să ajungă la un acord cu guvernul rus pentru ca cetățenii ruși care locuiesc acolo să nu sufere aceeași tragedie. Cu alte cuvinte, după întoarcerea insulelor în Japonia, Japonia intenționează să respecte drepturile, interesele și dorințele rușilor care trăiesc acum pe insule.

(4) Guvernul japonez a îndemnat populația japoneză să nu viziteze Teritoriile de Nord în afara procedurii fără viză până la soluționarea disputei teritoriale. De asemenea, Japonia nu poate tolera nicio activitate, inclusiv activitatea economică a terților, care ar putea fi văzută ca subordonată „jurisdicției” Rusiei și, de asemenea, permite activități care ar implica „jurisdicția” Rusiei asupra Teritoriilor de Nord. Japonia are o politică de a lua măsuri adecvate pentru a preveni astfel de activități.

Text original(Engleză)

Poziția de bază a Japoniei

(1) Teritoriile de Nord sunt teritorii inerente Japoniei care continuă să fie ocupate ilegal de Rusia. Guvernul Statelor Unite ale Americii a susținut, de asemenea, în mod constant poziția Japoniei.

(2) Pentru a rezolva această problemă și a încheia cât mai curând un tratat de pace, Japonia a continuat cu energie negocierile cu Rusia pe baza acordurilor și documentelor create de cele două părți până în prezent, cum ar fi Uniunea Japono-Sovietică. Declarația din 1956, Declarația de la Tokyo din 1993, Declarația de la Irkutsk din 2001 și Planul de acțiune Japonia-Rusia din 2003.

(3) Poziția Japoniei este că, dacă se confirmă atribuirea Teritoriilor de Nord Japoniei, Japonia este pregătită să răspundă în mod flexibil la momentul și modalitatea de întoarcere reală a acestora. În plus, din moment ce cetățenii japonezi care au trăit cândva în Teritoriile de Nord au fost strămutate forțat de Iosif Stalin, Japonia este gata să încheie o înțelegere cu guvernul rus, astfel încât cetățenii ruși care locuiesc acolo să nu experimenteze aceeași tragedie. Cu alte cuvinte, după întoarcerea insulelor în Japonia, Japonia intenționează să respecte drepturile, interesele și dorințele actualilor rezidenți ruși de pe insule.

(4) Guvernul japonez a cerut japonezilor să nu intre în Teritoriile de Nord fără a utiliza cadrele de vizită fără viză până când problema teritorială este rezolvată. În mod similar, Japonia nu poate permite nicio activitate, inclusiv activități economice efectuate de o terță parte, care ar putea fi considerată ca fiind supusă „jurisdicției” ruse și nici nu permite nicio activitate desfășurată sub prezumția că Rusia are „jurisdicție” în Teritoriile de Nord. Japonia are politica de a lua măsurile adecvate pentru a se asigura că acest lucru nu se întâmplă. ...

Text original(jap.)

日本の基本的立場

（１）北方領土は、ロシアによる不法占拠が続いていますが、日本固有の領土であり、この点については例えば米国政府も一貫して日本の立場を支持しています。政府は、北方四島の帰属の問題を解決して平和条約を締結するという基本的方針に基づいて、ロシア政府との間で強い意思をもって交渉を行っています。

(2) 北方 領土 問題 の 解決 に 当 た っ て, 我 が 国 と し て は, 1) 北方 領土 の 日本 へ の 帰 属 が 確認 さ れ る の で あ れ ば 様 実 際 の 及 て の)てつ時期)ての時期に現在居住しているロシア人住民については,その人権,利益及び希望は,北方領土返還後も十分尊重していくこととし て い ま す 。 ま す

(3) 我 が 国 固有 の 領土 で あ る 北方 領土 に 対 す る ロ シ ア に よ る 不法 占 拠 が 続 い て い る 状況 の 中 で, 第三 国 の 民間 人 が 当 該 地域 で 経済活動を行うことを含め,北方領土においてあたかもロシア側の「管轄権」に服したかのごとき行為を行うこと,または,あたかも北方領土に対するロシアの「管轄権」を前提としたときうたときうとかうれず,容認できません.したがって,日本国政府は,広く日本国民に対して1989年(平成元年)の閣議了解で,北方領土問題でのま問題でロままで解決まま入域することを行 わ な い よ う 要 請 し て い ま す。

（４）また、政府は、第三国国民がロシアの査証を取得した上で北方四島へ入域する、または第三国企業が北方領土において経済活動を行っているという情報に接した場合、従来から、しかるべく事実関係を確認の上、申入れを行ってきています 。

Aspectul de apărare și pericolul conflictului armat

În legătură cu disputa teritorială asupra dreptului de proprietate asupra Kurilelor de Sud, există pericolul unui conflict militar cu Japonia. În prezent, Kurile sunt protejate de o divizie de mitraliere și artilerie (singura din Rusia), iar Sahalin este protejată de o brigadă de pușcași motorizate. Aceste unități sunt înarmate cu 41 de tancuri T-80, 120 de transportoare MT-LB, 20 de sisteme de rachete antinavă de coastă, 130 de sisteme de artilerie, 60 de arme antiaeriene (complexe Buk, Tunguska, Shilka), 6 elicoptere Mi-8. Forțele armate ale Japoniei includ: 1 tanc și 9 divizii de infanterie, 16 brigăzi (aproximativ 1.000 de tancuri, peste 1.000 de vehicule de luptă de infanterie și transportoare blindate de personal, aproximativ 2.000 de sisteme de artilerie, 90 de elicoptere de atac), 200 de luptători F-15, 50 F. -2 luptători-bombardiere și până la 100 F-4. Flota rusă a Pacificului include 3 submarine cu rachete balistice cu propulsie nucleară (SSBN), 4 submarine cu rachete de croazieră cu propulsie nucleară (SSGN), 3 submarine nucleare multifuncționale, 7 bărci diesel, 1 crucișător, 1 distrugător, 4 nave antisubmarin mari, 4 nave de aterizare, 14 ambarcațiuni cu rachete, aproximativ 30 de nave de război de alte tipuri (călători de mine, antisubmarine mici etc.). Flota japoneză include 20 de submarine diesel, un portavion ușor, 44 de distrugătoare (6 dintre ele cu sistem Aegis), 6 fregate, 7 bărci cu rachete, 5 nave de aterizare și aproximativ 40 de nave auxiliare.

În cazul unui conflict armat, scopul Japoniei va fi blocarea comunicațiilor maritime și aeriene către sudul Kurilelor.

Valoarea politico-economică și militaro-strategică a problemei

Proprietatea și transportul insulei

Se spune adesea că între insule se află singura strâmtoare rusească neînghețată a lui Catherine și Fries de la Marea Japoniei până la Oceanul Pacific și, astfel, în cazul transferului insulelor în Japonia, Pacificul rusesc. Flota va întâmpina dificultăți la intrarea în Oceanul Pacific în lunile de iarnă:

Șeful Direcției Principale Federale „MAP Sakhalin” a Ministerului Transporturilor al Federației Ruse, Egorov MI, în timpul discursului său, a avertizat în mod special că, în cazul unei concesii la cerințele teritoriale ale Japoniei, Rusia va pierde înghețată Strâmtoarea Freeze și Strâmtoarea Ekaterina. Astfel, Rusia va pierde accesul liber la Oceanul Pacific. Japonia va face cu siguranță trecerea prin strâmtori cu taxă sau limitată.

După cum este scris în Legea mării:

Statul are dreptul de a suspenda temporar trecerea nevinovată prin anumite secțiuni ale apelor sale teritoriale dacă interesele securității sale o impun urgent.

Totuși, restrângerea navigației rusești – cu excepția navelor de război aflate în conflict – în aceste strâmtori, și cu atât mai mult, introducerea plății ar contrazice unele prevederi general recunoscute în dreptul internațional (inclusiv recunoscute în

Insulele Kurile de Sud reprezintă o piatră de poticnire în relațiile dintre Rusia și Japonia. Disputa asupra proprietății insulelor împiedică țările noastre vecine să încheie un tratat de pace, care a fost încălcat în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, afectează negativ relațiile economice dintre Rusia și Japonia, contribuie la starea constantă de neîncredere, chiar ostilitate a Rusiei. și popoarele japoneze

Insulele Kurile

Insule disputate - Kunashir, Shikotan, Iturup, Habomai

Insula Kunashir

Habomai

Istoria descoperirii Insulelor Kurile

- În octombrie-noiembrie 1648, primul dintre ruși a depășit prima strâmtoare Kuril, adică strâmtoarea care desparte cea mai nordică insulă a crestei Kuril Shumshu de capătul sudic al Kamchatka, sub comanda funcționarului negustorului din Moscova Usov Fedot. Alekseevici Popov. Este posibil ca oamenii lui Popov să fi aterizat chiar pe Shumsha.
- Primii europeni care au vizitat Insulele Kurile au fost olandezii. Părăsind Batavia pe 3 februarie 1643 în direcția Japoniei, două corăbii „Castricum” și „Breskens” sub comanda generală a lui Martin de Vries s-au apropiat de Mica creasta Kuril pe 13 iunie. Olandezii au văzut țărmurile Iturup, Shikotan, au descoperit strâmtoarea dintre insulele Iturup și Kunashir.
- În 1711, cazacii Antsifer și Kozyrevsky au vizitat Insulele Kurile de Nord Shumshe și Paramushira și chiar au încercat, fără succes, să smulgă tributul populației locale - Ainu.
- În 1721, din ordinul lui Petru cel Mare, o expediție a lui Evreinov și Luzhin a fost trimisă la Kurile, care au explorat și cartografiat 14 insule din partea centrală a crestei Kuril.
- În vara anului 1739, insulele de pe creasta Kuril de Sud au fost rotunjite de o navă rusească sub comanda lui M. Spanberg. Shpanberg a cartografiat, deși inexact, întreaga gamă a insulelor Kuril, de la nasul Kamchatka până la Hokkaido.

Aborigenii trăiau pe Insulele Kuril - Ainu. Ainu - prima populație a insulelor japoneze - a fost alungată treptat de către nou-veniți din Asia Centrală spre nord spre insula Hokkaido și mai departe către Insulele Kuril. Din octombrie 1946 până în mai 1948, zeci de mii de ainu și japonezi au fost duși din Insulele Kuril și Sakhalin pe insula Hokkaido.

Problema Insulelor Kurile. Scurt

- 1855, 7 februarie (stil nou) - în portul japonez Shimoda a fost semnat primul document diplomatic în relațiile dintre Rusia și Japonia, așa-numitul Tratat Simond. În numele Rusiei, a fost semnat de viceamiralul E.V. Putyatin, în numele Japoniei - de către Tosiakira Kavaji autorizat.

Articolul 2: „De acum înainte, granițele dintre Rusia și Japonia vor trece între insulele Iturup și Urup. Întreaga insula Iturup aparține Japoniei, iar întreaga insula Urup și celelalte insule Kurile de la nord sunt în posesia Rusiei. În ceea ce privește insula Krafto (Sakhalin), aceasta rămâne neîmpărțită între Rusia și Japonia, așa cum a fost până acum "

- 1875, 7 mai - la Sankt Petersburg a fost semnat un nou acord ruso-japonez „Cu privire la schimbul de teritorii”. În numele Rusiei, a fost semnat de ministrul de externe A. Gorchakov, în numele Japoniei - de amiralul Enomoto Takeaki.

Articolul 1. „Majestatea Sa, Împăratul Japoniei... cedează Majestății Sale Împăratul Întregii Rusii o parte din teritoriul insulei Sahalin (Krafto), pe care o deține acum.. astfel încât de acum înainte, desemnatul insula Sakhalin (Krafto) va aparține în totalitate Imperiului Rus și linia de graniță dintre Imperiile Ruse și japonezii va trece în aceste ape prin strâmtoarea La Perouse”.

Articolul 2. „În schimbul cedării drepturilor asupra Insulei Sahalin către Rusia, Majestatea Sa Împăratul Întregii Rusii cedează Majestății Sale Împăratului Japoniei un grup de insule numite Insulele Kuril. ... Acest grup include ... optsprezece insule 1) Shumshu 2) Alaid 3) Paramushir 4) Makanrushi 5) Onekotan, 6) Harimkotan, 7) Ekarma, 8) Shiashkotan, 9) Mus-sir, 10) Raikoke, 11 ) Matua , 12) Rastua, 13) insulițele Sredneva și Ushisir, 14) Ketoy, 15) Simusir, 16) Broughton, 17) insulițele Cherpoi și fratele Cherpoev și 18) Urup, astfel încât linia de graniță dintre Imperiile Rusiei și Japoniei în aceste ape vor trece prin strâmtoarea, situată între Capul Lopatkoyu din Peninsula Kamchatka și insula Shumshu ".

- 1895, 28 mai - la Sankt Petersburg este semnat un Acord între Rusia și Japonia privind comerțul și navigația. Din partea Rusiei, a fost semnat de ministrul de externe A. Lobanov-Rostovsky și ministrul de finanțe S. Witte, din partea Japoniei - de către trimisul plenipotențiar la curtea rusă Nishi Tokujiro. Acordul a constat din 20 de articole.

Articolul 18 prevedea că tratatul înlocuiește toate tratatele, acordurile și convențiile anterioare ruso-japoneze.

- 1905, 5 septembrie - Tratatul de pace de la Portsmouth este încheiat la Portsmouth (SUA), care a fost finalizat. În numele Rusiei, a fost semnat de către Președintele Comitetului Miniștrilor S. Witte și Ambasadorul în Statele Unite R. Rosen, în numele Japoniei - de către Ministrul de Externe D. Komura și trimisul în Statele Unite K. Takahira.

Articolul IX: „Guvernul imperial rus cedează guvernului imperial japonez în posesia perpetuă și completă a părții de sud a insulei Sahalin și a tuturor insulelor adiacente acesteia din urmă... Paralela cincizecea a latitudinii nordice este luată ca limită a teritoriului cedat”

- 1907, 30 iulie - a fost semnat la Sankt Petersburg un Acord între Japonia și Rusia, constând într-o convenție publică și un tratat secret. Convenția spunea că părțile s-au angajat să respecte integritatea teritorială a ambelor țări și toate drepturile care decurg din tratatele existente între ele. Acordul a fost semnat de ministrul de externe A. Izvolsky și ambasadorul Japoniei în Rusia I. Motono
- 1916, 3 iulie - la Petrograd Petrograd înființează alianța ruso-japoneză. Constă din vocale și părți secrete. În secret, au fost confirmate și acordurile anterioare ruso-japoneze. Documentele au fost semnate de ministrul de externe S. Sazonov și I. Motono
- 1925, 20 ianuarie - se semnează la Beijing convenția sovieto-japoneza privind principiile de bază ale relațiilor reciproce, ... declarația guvernului sovietic .... Documentele au fost avizate de L. Karakhan din URSS și K. Yoshizawa din Japonia

Convenţie.
Articolul II: „Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste este de acord că tratatul încheiat la Portsmouth la 5 septembrie 1905 rămâne în vigoare și efect. S-a convenit ca tratatele, convențiile și acordurile, altele decât menționatul Tratat de la Portsmouth, încheiat între Japonia și Rusia înainte de 7 noiembrie 1917, să fie revizuite la o conferință care va avea loc ulterior între guvernele părților contractante și că acestea poate fi modificat sau anulat, deoarece în circumstanțe modificate va fi necesar „
Declarația a subliniat că guvernul URSS nu împărtășește cu fostul guvern țar responsabilitatea politică pentru încheierea Tratatului de pace de la Portsmouth: Guvernul Uniunii împarte cu fostul guvern țarist responsabilitatea politică pentru încheierea tratatului menționat.

- 1941, 13 aprilie - Pactul de neutralitate între Japonia și URSS. Pact semnat de miniștrii de externe Molotov și Yosuke Matsuoka
Articolul 2 „În cazul în care una dintre părțile contractante devine obiectul ostilităților de către una sau mai multe terțe puteri, cealaltă parte contractantă își va menține neutralitatea pe toată durata conflictului”.
- 1945, 11 februarie - la Conferința de la Yalta a lui Stalin Roosevelt și Churchill a fost semnat un acord cu privire la problemele Orientului Îndepărtat.

„2. Revenirea drepturilor aparținând Rusiei, încălcate de atacul perfid al Japoniei din 1904, și anume:
a) reîntoarcerea în Uniunea Sovietică a părţii de sud a cca. Sakhalin și toate insulele adiacente,...
3. Transferul Insulelor Kurile către Uniunea Sovietică "

- 1945, 5 aprilie - Molotov l-a primit pe ambasadorul japonez în URSS, Naotake Sato, și i-a făcut o declarație că, în condițiile în care Japonia este în război cu Marea Britanie și Statele Unite, aliații URSS, pactul își pierde sensul și extinderea devine imposibilă
- 1945, 9 august - URSS a declarat război Japoniei
- 1946, 29 ianuarie - Memorandumul comandantului șef al forțelor aliate din Orientul Îndepărtat, generalul american D. MacArthur către guvernul japonez, a stabilit că partea de sud a Sahalinului și toate Insulele Kurile, inclusiv creasta Kurile Mică (grupul de insule Habomai și insula Shikotan), ar fi scoase de sub suveranitatea statului japonez
- 1946, 2 februarie - Prin decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, în conformitate cu prevederile Acordului de la Ialta și ale Declarației de la Potsdam, regiunea Yuzhno-Sakhalin (acum Sakhalin) a RSFSR a fost creată pe teritoriul returnat. teritoriile rusești

Revenirea Sahalinului de Sud și a Insulelor Kurile pe teritoriul rus a făcut posibilă asigurarea accesului în Oceanul Pacific pentru navele marinei sovietice, pentru a găsi o nouă frontieră pentru desfășurarea în avans a grupării forțelor terestre și militare din Orientul Îndepărtat. aviația Uniunii Sovietice, și acum a Federației Ruse, a transportat mult dincolo de continent.

- 1951, 8 septembrie - Japonia a semnat Tratatul de pace de la San Francisco, conform căruia a renunțat la „toate drepturile... asupra insulelor Kurile și asupra acelei părți a insulei Sakhalin..., asupra căreia a dobândit suveranitatea în temeiul Tratatului de la Portsmouth din 5 septembrie 1905”. URSS a refuzat să semneze acest tratat, deoarece, potrivit ministrului Gromyko, textul tratatului nu a consacrat suveranitatea URSS asupra Sahalinului de Sud și a insulelor Kurile.

Tratatul de pace de la San Francisco dintre țările coaliției anti-Hitler și Japonia a pus capăt oficial celui de-al Doilea Război Mondial, a consolidat procedura de plată a despăgubirilor aliaților și a despăgubirilor țărilor afectate de agresiunea japoneză.

- 1956, 19 august - la Moscova, URSS și Japonia au semnat o declarație de încheiere a stării de război dintre ele. Potrivit acesteia (inclusiv) insula Shikotan și creasta Habomai urmau să fie transferate Japoniei după semnarea unui tratat de pace între URSS și Japonia. Cu toate acestea, în curând Japonia, sub presiunea Statelor Unite, a refuzat să semneze tratatul de pace, deoarece Statele Unite amenințau că, dacă Japonia își va ridica pretențiile asupra insulelor Kunashir și Iturup, arhipelagul Ryukyu cu insula Okinawa, care, pe baza al articolului 3 din Tratatul de pace de la San Francisco, nu va fi returnat Japoniei, tratatul a fost apoi administrat de Statele Unite.

„Președintele rus V. V. Putin a confirmat în mod repetat că Rusia, ca stat - succesor al URSS, este angajată în acest document... Este clar că, dacă vine vorba de punerea în aplicare a Declarației din 1956, o mulțime de detalii vor trebui convenite... Cu toate acestea, succesiunea care este stabilită în această declarație rămâne neschimbată... primul pas înainte de orice altceva este semnarea și intrarea în vigoare a tratatului de pace "(ministrul rus de externe S. . Lavrov)

- 1960, 19 ianuarie - Japonia și Statele Unite au semnat „Tratatul privind interacțiunea și securitatea”
- 1960, 27 ianuarie - guvernul URSS a anunțat că, întrucât acest acord este îndreptat împotriva URSS, refuză să ia în considerare problema transferului insulelor în Japonia, deoarece aceasta va duce la o extindere a teritoriului folosit de trupele americane.
- 2011, noiembrie - Lavrov: „Kurile au fost, sunt și vor fi teritoriul nostru în conformitate cu deciziile care au fost luate în urma celui de-al Doilea Război Mondial”

Iturup, cea mai mare dintre Insulele Kurile de Sud, a devenit a noastră în urmă cu 70 de ani. Sub japonezi, aici trăiau zeci de mii de oameni, viața era în plină desfășurare în sate și în piețe, exista o mare bază militară din care a plecat escadrila japoneză pentru a sparge Pearl Harbor. Ce am construit aici de noi în ultimii ani? Recent, există un aeroport. Există, de asemenea, câteva magazine și hoteluri. Și în așezarea principală - orașul Kurilsk, cu o populație de puțin mai mult de o mie și jumătate de oameni - a fost așezat un reper ciudat: câteva sute de metri (!) De asfalt. Dar în magazin, vânzătorul îl avertizează pe cumpărător: „Produsul este aproape expirat. O iei?" Și aude ca răspuns: „Da, știu. Bineinteles ca da. " Și cum să nu-l iei dacă nu ai hrană suficientă (cu excepția peștelui și a ceea ce oferă grădina), și nu va mai fi aprovizionare în zilele următoare, mai exact, nu se știe când va fi. Localnicilor le place să repete: avem aici 3 mii de oameni și 8 mii de urși. Sunt mai mulți oameni, desigur, dacă numărați militarii și grănicerii, dar nimeni nu a numărat urșii - poate sunt mai mulți. De la sud la nordul insulei, trebuie să parcurgeți un drum de pământ aspru prin trecere, unde vulpile flămânde urmăresc fiecare mașină, iar brusturele de pe marginea drumului sunt de dimensiunea unei persoane, vă puteți ascunde cu ele. Frumusețe, desigur: vulcani, goluri, izvoare. Dar puteți merge în siguranță pe potecile locale de pământ numai în timpul zilei și când
nu este ceață. Și în așezările rare, străzile sunt goale după nouă seara - de fapt, staționul este. O întrebare simplă - de ce japonezii locuiau bine aici, dar obținem doar așezări? - majoritatea locuitorilor pur și simplu nu. Trăim - păzim pământul.(„Suveranitatea rotațională”. „Ogonyok” nr. 25 (5423), 27 iunie 2016)

Odată, un personaj sovietic proeminent a fost întrebat: „De ce nu dați aceste insule Japoniei. Ea are un teritoriu atât de mic, iar al tău este atât de mare? „Pentru că este mare, nu o dăm înapoi”, a răspuns activistul

La originile problemei

Unul dintre primele documente care reglementează relațiile ruso-japoneze a fost Tratatul de la Shimoda, semnat la 26 ianuarie 1855. Conform celui de-al doilea articol al tratatului, granița a fost stabilită între insulele Urup și Iturup - adică toate cele patru insule, despre care Japonia le pretinde astăzi, au fost recunoscute ca posesiunea Japoniei.

Din 1981, ziua încheierii Tratatului de la Shimoda în Japonia a fost sărbătorită drept „Ziua Teritoriilor de Nord”. Un alt lucru este că, bazându-se pe tratatul Shimoda ca unul dintre documentele fundamentale, un punct important este uitat în Japonia. În 1904, Japonia, atacând escadra rusă din Port Arthur și declanșând războiul ruso-japonez, a încălcat ea însăși termenii tratatului, care prevedea prietenie și relații de bună vecinătate între state.

Tratatul de la Shimoda nu a determinat apartenența lui Sakhalin, unde se aflau atât așezările rusești, cât și japoneze, iar până la mijlocul anilor '70 o soluție la această problemă era coaptă. A fost semnat Tratatul de la Sankt Petersburg, care a fost evaluat în mod ambiguu de ambele părți. În conformitate cu termenii tratatului, toate Insulele Kurile au fost acum complet retrase în Japonia, iar Rusia a primit controlul deplin asupra Sahalinului.

Apoi, în urma rezultatelor războiului ruso-japonez, conform Tratatului de la Portsmouth, partea de sud a Sahalinului a mers în Japonia până la paralela 50.

În 1925, la Beijing a fost semnată convenția sovieto-japoneză, care a confirmat în general termenii Tratatului de la Portsmouth. După cum știți, sfârșitul anilor 30 - începutul anilor 40 a fost extrem de tensionat în relațiile sovieto-japoneze și au fost asociate cu o serie de conflicte militare de scară diferită.

Situația a început să se schimbe în 1945, când țările Axei au început să sufere înfrângeri grele și perspectiva pierderii celui de-al Doilea Război Mondial a devenit din ce în ce mai evidentă. Pe acest fond, s-a pus întrebarea despre structura postbelică a lumii. Deci, conform condițiilor Conferinței de la Ialta, URSS s-a angajat să intre în război împotriva Japoniei, iar Sahalinul de Sud și Insulele Kurile s-au retras în Uniunea Sovietică.

Adevărat, în același timp, conducerea japoneză era gata să cedeze voluntar aceste teritorii în schimbul neutralității URSS și al aprovizionării cu petrol sovietic. URSS nu a făcut un pas atât de alunecos. Înfrângerea Japoniei până în acel moment nu era o chestiune de rapidă, ci încă o chestiune de timp. Și cel mai important, evitând o acțiune decisivă, Uniunea Sovietică ar preda situația din Orientul Îndepărtat în mâinile Statelor Unite și ale aliaților săi.

Apropo, acest lucru se aplică și evenimentelor din războiul sovieto-japonez și operațiunii de debarcare Kuril în sine, care nu a fost pregătită inițial. Când s-a aflat despre pregătirea debarcării trupelor americane pe Insulele Kurile, operațiunea de aterizare Kurile a fost pregătită de urgență în 24 de ore. Luptele aprige din august 1945 s-au încheiat cu capitularea garnizoanelor japoneze din Insulele Kurile.

Din fericire, comandamentul japonez nu cunoștea numărul real de parașutiști sovietici și, fără a-și folosi pe deplin superioritatea numerică copleșitoare, a capitulat. În același timp, a fost desfășurată operațiunea ofensivă Yuzhno-Sakhalin. Deci, cu prețul unor pierderi considerabile, Sahalinul de Sud și Insulele Kuril au devenit parte a URSS.