Страховой стаж для расчета пособия по временной нетрудоспособности: разбираем сложные случаи. Страховой стаж для пособий Страховой стаж при обеспечении пособиями

Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (ч. I), ст. 18; 2009, N 7, ст. 781; N 30, ст. 3739) приказываю: от 11.09.2009 N 740н)

Утвердить прилагаемые Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Врио Министра
В.И.СТАРОДУБОВ

ПРАВИЛА ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ

от 11.09.2009 N 740н , Минтруда РФ от 15.11.2016 N 650н , от 09.11.2018 N 692н , от 09.04.2019 N 225н)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ), устанавливают порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (далее - страховой стаж) гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - застрахованные лица), в том числе определяют документы, подтверждающие страховой стаж. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н)

2. В страховой стаж включаются:

а) периоды работы по трудовому договору;

б) периоды государственной гражданской или муниципальной службы;

в) периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе:

периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до 1 января 2001 года и после 1 января 2003 года, за которые уплачены платежи на социальное страхование; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 09.11.2018 N 692н)

периоды деятельности в качестве адвоката до 1 января 2001 года, а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2003 года;

периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 года, а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2001 года;

периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе; (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н)

периоды деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование;

периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 1 ноября 2001 года.

2.1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены пунктом 2 настоящих Правил, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 23, ст. 2813; 2000, N 50, ст. 4864; 2001, N 17, ст. 1646; 2002, N 2, ст. 129; N 10, ст. 965; N 22, ст. 2029; N 24, ст. 2254; N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 154; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 637; N 52, ст. 5505; 2007, N 1, ст. 35; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6232; 2008, N 7, ст. 543; N 19, ст. 2098; N 30, ст. 3612; 2009, N 18, ст. 2150). (в ред. Приказов Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н , Минтруда РФ от 09.04.2019 N 225н)

3. Под платежами на социальное страхование в целях настоящих Правил понимаются:

б) за период с 1 января 1991 года по 31 декабря 2000 года - страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации;

в) за период с 1 января 2001 года по 31 декабря 2009 года - налоги, зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации (единый социальный налог, единый налог, уплачиваемый организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог) <*>; (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н)

<*> Для индивидуальных предпринимателей уплата налогов, зачисляемых в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (единого налога, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого сельскохозяйственного налога), не признается уплатой платежей на социальное страхование за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

г) за период после 1 января 2003 года - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, в том числе членами крестьянских (фермерских) хозяйств, физическими лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 1, ст. 5), а с 1 января 2010 года - в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ . (в ред. Приказов Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н , Минтруда РФ от 09.11.2018 N 692н)

д) за период с 1 января 2010 года до 31 декабря 2010 года - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страховании и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738), либо налоги, зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации (единый налог, уплачиваемый организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог); (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н)

В связи с утратой силы Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ , следует руководствоваться аналогичными нормами раздела XI Налогового кодекса РФ.

е) за период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страховании и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н , Приказа Минтруда РФ от 15.11.2016 N 650н)

ж) за период после 1 января 2017 года - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 15.11.2016 N 650н)

4. Уплата платежей на социальное страхование за периоды соответствующей деятельности, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, подтверждается следующими документами:

а) взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 1 января 1991 года по 31 декабря 2000 года - документами территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации <*>;

<*> Территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации являются отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и их филиалы.

в) налогов, зачисляемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за период с 1 января 2001 года по 31 декабря 2010 года, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством о налогах и сборах за период с 1 января 2017 года - документами колхоза, производственного кооператива, религиозной или иной организации (физического лица) об уплате за застрахованное лицо указанных налогов или страховых взносов; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 15.11.2016 N 650н)

г) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" за период с 1 января 2003 года по 31 декабря 2009 года и в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ за период после 1 января 2010 года - документами территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н)

д) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страховании и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2016 года - документами территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н , Приказа Минтруда РФ от 15.11.2016 N 650н)

5. В случаях, когда пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (далее - пособие) назначается и выплачивается застрахованному лицу территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, документы, указанные в подпунктах "б", "г" и "д" пункта 4 настоящих Правил, застрахованным лицом не представляются. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н)

Если у территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, осуществляющего назначение и выплату пособия, отсутствуют сведения об уплате платежей на социальное страхование за соответствующие периоды деятельности застрахованного лица в связи с тем, что их уплата производилась на счет другого территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, указанные сведения (документы, подтверждающие уплату платежей на социальное страхование) запрашиваются территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, осуществляющим назначение и выплату пособия, непосредственно у этого территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации.

6. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

7. Страховой стаж определяется при назначении пособия работодателем, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ , территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации на день наступления соответствующего страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам).

II. Документы, подтверждающие периоды работы (службы, деятельности), включаемые в страховой стаж

8. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, периоды замещения других государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н)

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

9. В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

10. Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и другие) за время до заключения трудовых договоров подтверждаются договором между работодателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документом работодателя об уплате за период этой работы платежей на социальное страхование.

11. Периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды подтверждаются:

а) за период до 1 января 1991 года - документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате платежей на социальное страхование;

б) за период с 1 января 1991 года по 31 декабря 2000 года, а также за период после 1 января 2003 года - документом территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об уплате платежей на социальное страхование.

12. Периоды деятельности в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства за периоды до 1 января 2001 года и после 1 января 2003 года подтверждаются документом территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об уплате платежей на социальное страхование.

13. Периоды деятельности в качестве члена родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации за периоды до 1 января 2001 года и после 1 января 2003 года подтверждаются документом соответствующей общины о периоде этой деятельности и документом территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об уплате платежей на социальное страхование. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 09.11.2018 N 692н)

14. Периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), за периоды до 1 января 2001 года и после 1 января 2003 года подтверждаются документом территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об уплате платежей на социальное страхование.

15. Периоды деятельности в качестве адвоката подтверждаются за период до 1 января 2001 года трудовой книжкой, а за период после 1 января 2003 года - документом территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об уплате платежей на социальное страхование.

16. Периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, подтверждаются за период до 1 января 2001 года трудовой книжкой (трудовой книжкой колхозника), а за период после 1 января 2001 года - трудовой книжкой (трудовой книжкой колхозника) и документом колхоза, производственного кооператива об уплате платежей на социальное страхование.

17. Периоды деятельности в качестве священнослужителя подтверждаются трудовой книжкой и документом религиозной организации об уплате платежей на социальное страхование.

18. Периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, в течение которых им выполнялся установленный график работы, после 1 ноября 2001 года подтверждаются трудовой книжкой и документами учреждения, исполняющего наказание.

19. Периоды иной деятельности, не указанной в пунктах 8 - 18 настоящих Правил, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или бывшего Союза ССР, подтверждаются документами о периоде этой деятельности и документами, подтверждающими уплату платежей на социальное страхование.

19.1 Периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", подтверждаются военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н)

20. Документы, подтверждающие периоды работы (службы, деятельности), включаемые в страховой стаж, представляются застрахованным лицом по месту назначения и выплаты пособия (работодателю либо территориальному органу Фонда социального страхования Российской Федерации), за исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

III. Порядок подсчета страхового стажа

21. Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

22. В случае совпадения по времени периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период.

23. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

24. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

25. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, принимаемого в соответствии с пунктом 34 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 16, ст. 1539; 2004, N 8, ст. 663), рассматриваются наравне с записью, подтвержденной документами.

26. Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

27. В случае если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15 число соответствующего месяца.

С 1 января 2007 г. размер оплаты по больничному не зависит от продолжительности непрерывного стажа. Теперь для расчета пособий по временной нетрудоспособности применяется страховой стаж. Традиционно вопросы социального обеспечения вызывают у работников кадровой службы немало затруднений. В этой статье мы расскажем о правилах определения, подтверждения и расчета продолжительности страхового стажа.

НА № 12‘2012

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) размер пособия по временной нетрудоспособности, а в некоторых случаях и размер пособия по беременности и родам (для женщин, чей страховой стаж составляет менее шести месяцев и которым пособие назначается в размере МРОТ) зависит от продолжительности страхового стажа.

Основной нормативной базой для расчета страхового стажа при назначении пособий являются:

  • Закон № 255-ФЗ;
  • Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ);
  • Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» (далее - Правила подсчета страхового стажа).

Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от продолжительности страхового стажа (см. табл. 1 ).

Таблица 1

Зависимость размера пособия по временной нетрудоспособностиот продолжительности страхового стажа

Страховой стаж определяется при назначении пособия работодателем, а в случаях, предусмотренных Законом № 255-ФЗ, территориальным органом ФСС России на день наступления соответствующего страхового случая (временной нетрудоспособности).

ПОНЯТИЕ СТРАХОВОГО СТАЖА

Обратите внимание! Страховой стаж не прерывается: для его подсчета используются все предыдущие периоды работы независимо от количества и продолжительности перерывов между ними

В статье 1.2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Закона № 255-ФЗ отсутствует определение понятия «страховой стаж». В части 2 данной статьи указывается, что «иные понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том значении, в каком они используются в других законодательных актах Российской Федерации». Это дает основание обратиться к ст. 3 Закона № 165-ФЗ, в которой приводится следующее определение страхового стажа: «Страховой стаж - суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов». Уточняя данное определение применительно к страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, можно добавить, что под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов уплаты страховых взносов работодателями за своих работников в ФСС России, за счет которых выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности, а также некоторых иных периодов (например, военной службы).

Страховой стаж определяется на день наступления страхового случая (временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам) путем суммирования продолжительности периодов работы. Причем стаж, который был «заработан» до 1 января 2007 г., не пропадает, а складывается с теми периодами работы, которые пришлись на срок с 1 января 2007 г. по день наступления страхового случая.

Васильева, работающая в ОАО «Рассвет», заболела 17.03.2013. Из трудовой книжки работницы следует, что она с 01.01.2005 работала в Центробанке. Уволившись оттуда по собственному желанию 31.12.2006, она вновь устроилась на работу 17.01.2007 бухгалтером в ОАО «Рассвет».

Страховой стаж Васильевой составляет суммарную продолжительность периодов ее трудовой деятельности: 2 года + 6 лет и 2 мес. = 8 лет 2 мес.

Пособие по временной нетрудоспособности ей было назначено в размере 100% ее среднемесячного заработка.

Страховой стаж сохраняется и в том случае, если увольнение с предыдущего места работы произошло по инициативе работодателя.

Ермолаев два года служил в армии. Через два месяца после увольнения в запас он поступил слесарем на автопредприятие, откуда через три года был уволен за прогул. После этого в течение месяца он трудоустроился слесарем на завод, проработал пять лет и уволился по собственному желанию. Через неделю устроился слесарем в жилищный трест, откуда спустя шесть месяцев вновь уволился по собственному желанию, а через две недели был принят на работу в крупное охранное предприятие, где трудится уже семь месяцев.

Страховой стаж Ермолаева составляет: 2 года + 3 года+5 лет + 6 мес. + 7 мес. = = 11 лет 1 мес.

ПЕРИОДЫ, ВХОДЯЩИЕ В СТРАХОВОЙ СТАЖ

Согласно пп. 1 и 1.1 ст. 16 Закона № 255-ФЗ в страховой стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности включаются периоды:

1) работы застрахованного лица по трудовому договору;

2) иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

3) прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

4) государственной гражданской или муниципальной службы.

Периоды работы

Согласно ст. 2 Закона № 255-ФЗ к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, относятся граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, которые работают по трудовым договорам.

К этим гражданам в более поздней редакции Закона № 255-ФЗ причислены и руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества. Они также подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и материнства, т. е. рассматриваются как работники - застрахованные лица.

Включаются ли в страховой стаж отпуска: ежегодные основные, дополнительные, целевые (отпуск по уходу за ребенком, учебный и др.)?

Обратите внимание! Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с нормами трудового законодательства, которые действовали на день внесения записей в трудовую книжку (п. 24 Правил подсчета страхового стажа)

Согласно ТК РФ на период отпусков за сотрудником сохраняются место работы и должность, т. е. трудовые отношения между работником и работодателем сохраняются, трудовой договор продолжает действовать, и, следовательно, все эти периоды можно расценивать как время работы застрахованного лица по трудовому договору.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы (службы, деятельности), включаемые в страховой стаж, содержится в разделе II Правил подсчета страхового стажа.

Согласно п. 8 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Следовательно, всем, кто работал по трудовым договорам и имеет соответствующие записи в трудовых книжках, беспокоиться не стоит. Все периоды работы, отраженные в этом документе, принимают в расчет при определении страхового стажа.

Как подтверждается трудовой стаж при массовой утрате трудовых книжек?

При массовой утрате работодателем трудовых книжек в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие исключительные обстоятельства) трудовой стаж этих работников определяется комиссией по установлению стажа, создаваемой органами исполнительной власти субъектов РФ.

В состав такой комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также других заинтересованных организаций.

При этом установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах трудовой деятельности у данного работодателя осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т. п.), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе (п. 34 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»). Если до поступления к данному работодателю гражданин уже работал, комиссия должна принять меры для получения документов, подтверждающих этот факт.

В связи с возможностью утраты гражданами в результате стихийных природных пожаров в июле - августе 2010 г. трудовых книжек Минздрав- соцразвития России подготовило письмо от 06.08.2010 № 12-3/10/2-6752 с подробными инструкциями. Так, в письме сообщалось, что по результатам работы комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа работника. На основании этого акта работодатель выдает ему дубликат трудовой книжки. В случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.

При поступлении на работу новый сотрудник предъявил трудовую книжку, в которой первая (она же последняя) запись сделана 3 года назад. Он год проработал в организации, где ему и была оформлена трудовая книжка. Сотрудник говорит, что стаж у него большой, но компании, в которых он работал, нарушали правила ведения трудовых книжек. Какими документами, кроме трудовой, он может подтвердить свой страховой стаж для оплаты больничного?

При отсутствии трудовой книжки, а также если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждающими документами служат:

  • письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством;
  • справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
  • выписки из приказов;
  • лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До 6 октября 2006 г. индивидуальные предприниматели не имели права вносить записи в трудовые книжки своих работников. Один из наших сотрудников утверждает, что в период с 2000 по 2005 г. работал у индивидуального предпринимателя. Каким образом можно подтвердить этот период работы, если в трудовой книжке записей нет?

В случае когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 9 Правил подсчета страхового стажа).

Отсутствие записей в трудовой книжке не лишает сотрудника права на включение периодов работы у индивидуального предпринимателя в страховой стаж, т. к. индивидуальные предприниматели, применявшие как общие режимы налогообложения, так и упрощенную систему, уплачивали за работников страховые взносы в ФСС России в составе ЕСН. В рассматриваемой ситуации период работы у индивидуального предпринимателя сотрудник может подтвердить трудовым договором, заключенным в 2000 г.

Кстати сказать

В отличие от страхового стажа, который учитывается для назначения трудовых пенсий (ст. 10, 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), в страховой стаж, необходимый для определения размера страховых пособий, не включаются многие периоды - например, срок, в течение которого безработный гражданин состоит на учете в органах службы занятости населения и получает пособие по безработице. Однако если безработные привлекаются к участию в общественных работах, периоды участия в них включаются в страховой стаж, поскольку в данном случае согласно ст. 59 ТК РФ, ст. 13 Положения об организации общественных работ, утв. постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 № 875, п. 20 федерального государственного стандарта по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утв. приказом Минтруда России от 11.02.2013 № 52н, с ними заключается срочный трудовой договор.

В нашей организации работают безвизовые иностранцы - граждане бывших республик СССР. Как рассчитать их страховой стаж? Включаются ли в него периоды работы в странах СНГ?

В страховой стаж, как мы уже отметили, включаются периоды работы на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства, которые постоянно или временно проживают в нашей стране. Однако согласно п. 6 Правил подсчета страхового стажа, если международным договором РФ установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа, то применяются правила международного договора РФ.

Такими договорами являются:

1. Вступившее в силу для России с 01.09.1995 Соглашение от 15.04.1994 «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов», которое подписали ряд бывших союзных республик, среди которых Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина.

Согласно ст. 2, 4, 6, 10 указанного выше документа трудящийся- мигрант (или работник) - это лицо, постоянно проживающее на территории Стороны выезда (например, в Таджикистане), которое на законном основании занимается оплачиваемой деятельностью в Стороне трудоустройства (например, в России), пользуется социальным страхованием и обеспечением (кроме пенсионного) в соответствии с действующим на территории Стороны трудоустройства законодательством (т. е. российским законодательством), если иное не предусмотрено специальным соглашением.

Таким образом, периоды работы по трудовым договорам в странах, подписавших данное Соглашение, учитываются при определении продолжительности страхового стажа в целях расчета размера пособия по временной нетрудоспособности только тем иностранным гражданам бывших советских республик, которые временно проживают на российской территории, занимаясь трудовой деятельностью. Что касается постоянно проживающих и работающих в России иностранных граждан бывших советских республик, то данное Соглашение на них не распространяется и, следовательно, стаж работы на территории государства, где они раньше жили, в российский страховой стаж для выплаты пособия по больничному листу не включается.

2. Межправительственные соглашения (двусторонние международные договоры) с отдельными бывшими союзными республиками:

  • Соглашение между Правительством Украины и Правительством РФ о трудовой деятельности и социальной защите граждан РФ и Украины, работающих за пределами границ своих государств, заключенное в Москве 14.01.1993 (далее - Соглашение между Правительством
  • Украины и Правительством РФ), согласно ст. 6 которого трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территории обеих стран, взаимно ими признается. Исчисление стажа производится по законодательству того государства, на территории которого осуществлялась трудовая деятельность. Документы, выданные в целях реализации Соглашения на территории одной стороны по установленной форме, или их копии, заверенные в установленном порядке, принимаются на территории другой стороны без легализации (ст. 11 Соглашения);
  • Договор между РФ и Республикой Беларусь от 25.12.1998 «О равных правах граждан», согласно ст. 7 которого в страховом (трудовом) стаже белорусского работника полностью учитывается время его работы в обеих странах - России и Белоруссии;
  • Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о трудовой деятельности и социальной защите граждан РФ, работающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, работающих на территории РФ, от 19.07.1994;
  • Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о трудовой деятельности и социальной защите граждан РФ и Республики Молдова, работающих за пределами границ своих государств, от 27.05.1993.

При этом в перечисленных международных соглашениях речь идет о признании трудового стажа, в то время как при назначении пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам учитывается страховой стаж.

Однако несоответствие применяемых терминов не приводит к противоречиям, так как в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственная гражданская или муниципальная служба, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 1 ст. 16 Закона № 255-ФЗ).

В нашей организации работает гражданка Украины. На территории Украины она работала 10 лет (5 лет в УССР и 5 - на территории Украины после распада СССР). В 2011 г. она приехала в Россию, где временно проживала и работала по трудовому договору. В 2013 г. она заболела и обратилась за назначением пособия по временной нетрудоспособности. На тот момент период ее работы в России составлял 2 года и 3 месяца. Как рассчитать ее страховой стаж?

Что касается советского стажа работы на территории бывших советских республик, то он включается в страховой стаж для расчета пособий по больничному листу иностранным гражданам бывших советских республик и бывшим гражданам таких государств, ныне имеющим российское гражданство, на основании Правил подсчета страхового стажа, т. к. уплата страховых взносов на государственное социальное страхование приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховой стаж гражданки Украины в рассматриваемой ситуации составляет: 5 лет (советский стаж работы) + 5 лет (украинский стаж на основании Соглашения между Правительством Украины и Правительством РФ) + 2 года 3 мес. (российский стаж) = 12 лет и 3 мес.

Периоды иной деятельности

В пункте 2 Правил подсчета страхового стажа установлен полный перечень видов деятельности, включаемых в страховой стаж.

Вид 1. Периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 01.01.2001 и после 01.01.2003, за которые уплачены платежи на социальное страхование.

Вид 2. Периоды деятельности в качестве адвоката до 01.01.2001, а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 01.01.2003;

Вид 3. Периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 01.01.2001, а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 01.01.2003.

Вид 4. Периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом Государственной Думы РФ, периоды замещения государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе.

Вид 5. Периоды деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование;

Вид 6. Периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 01.11.2001.

Гражданин три года служил в ВМФ. Через два месяца после окончания службы поступил в институт, где проучился пять лет. Окончив институт и получив специальность «инженер-строитель», в течение четырех месяцев искал работу, затем поступил на завод. После 10 лет работы на заводе был уволен в связи с ликвидацией. Полгода оставался безработным, стоял на учете в службе занятости и получал соответствующее пособие. Затем устроился охранником в частную фирму и проработал два года по гражданско-правовому договору. После его расторжения зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и в течение семи лет платил страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.

Страховой стаж гражданина составляет: 3 года военной службы + 10 лет работы на заводе + 7 лет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы, то есть 20 лет.

Перечисленные периоды работы и (или) деятельности должны подкрепляться документами (см. табл. 2 ). Как правило, это документы, подтверждающие:

  • конкретную деятельность в определенный период;
  • уплату страховых платежей за этот период.

При этом под платежами на социальное страхование понимаются взносы, указанные в табл. 3 .

Платежи на социальное страхование за различные периоды соответствующей деятельности подтверждаются документами, указанными в табл. 4 .

Гражданин до 1 января 2007 г. три года учился в ПТУ, затем пять лет работал на заводе слесарем. В каком размере ему должен оплачиваться больничный?

До 1 января 2007 г. в непрерывный стаж для назначения пособий по временной нетрудоспособности включались периоды обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т. д.) при условии, если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превышал трех месяцев.

В настоящее время из страхового стажа периоды обучения исключены, поэтому при его подсчете по новым правилам, действующим с 1 января 2007 г., время обучения в ПТУ не засчитывается.

Однако ст. 17 Закона № 255-ФЗ предусматривает следующее правило: если продолжительность страхового стажа, исчисленного в соответствии с Законом № 255-ФЗ за период до 1 января 2007 г., оказывается меньше непрерывного трудового стажа, применяемого при назначении пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами за тот же период, то за продолжительность страхового стажа принимается срок непрерывного трудового стажа застрахованного лица, который может превышать страховой в целом ряде случаев.

В рассматриваемой ситуации страховой стаж составляет восемь лет, т. е. он определяется по продолжительности непрерывного стажа, включающего обучение в ПТУ, так что работнику полагается пособие в размере 100% его среднего заработка.

Таблица 2

Документы, подтверждающие периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежалобязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связис материнством


Военная служба

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) военная служба - это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах РФ и во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях.

Таблица 3

Платежи на социальное страхование

Прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке - по контракту. В страховой стаж включаются оба этих периода.

Засчитывается ли в страховой стаж время обучения в военных образовательных учреждениях?

Согласно ст. 35 Закона № 53-ФЗ граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

На основании пп. 10 и 11 ст. 38 Закона № 53-ФЗ началом военной службы для граждан, не проходивших ее или прошедших ранее и поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования, считается дата зачисления в указанные образовательные учреждения. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Таким образом, период обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования является периодом прохождения военной службы и засчитывается в страховой стаж работника для определения размера пособия по временной нетрудоспособности.

Какими документами подтверждается период прохождения военной службы?

Этот период подтверждают следующие документы:

  • военный билет,
  • справки военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений,
  • записи в трудовой книжке, внесенные на основании документов,
  • другие документы, содержащие сведения о периоде прохождения службы (п. 19.1 Правил подсчета страхового стажа).

Таблица 4

Документы, подтверждающие платежи на социальное страхование

Кроме периодов прохождения военной службы в страховой стаж также входят периоды иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Включается ли в страховой стаж период альтернативной гражданской службы?

Согласно п. 5 ст. 20 Федерального закона от 25.07.2002 № Ш-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, подлежат обязательному государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством РФ. Следовательно, период прохождения такой службы включается в страховой стаж работника.

Государственная или муниципальная служба

Словарь кадровика Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ

Право государственных гражданских служащих на пособия по обязательному социальному страхованию в связи с материнством и на случай временной нетрудоспособности предусмотрено Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (подп. 6 п. 1 ст. 52). Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих им гарантируется обязательное государственное социальное страхование на случай утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в соответствии с федеральным законом. Пунктом 9 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утв. постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 № 562, предусмотрено, что на период временной нетрудоспособности гражданскому служащему выплачивается пособие в порядке, установленном Законом № 255-ФЗ.

Включение периода трудовой деятельности в качестве муниципального служащего в страховой стаж закреплено Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Муниципальному служащему гарантируется право на обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей (ст. 23).

В марте 2013 г. за назначением пособия по временной нетрудоспособности обратился гражданин Семенов, проработавший на различных должностях государственной гражданской службы 10 лет и на должности муниципального служащего 5 лет. Из представленных Семеновым документов также следует, что период службы в армии у него составил 2 года и период обучения в вузе 5 лет.

Страховой стаж Семенова составляет: 10 лет государственной гражданской службы + 5 лет муниципальной службы + 2 года службы в армии = 17 лет.

ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА СТРАХОВОГО СТАЖА

Порядок подсчета страхового стажа установлен гл. III Правил подсчета страхового стажа. Перечислим основные моменты.

Словарь кадровика Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)

Правило 1. Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Правило 2. В случае совпадения по времени периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период.

Правило 3. В случае если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующ

  • Кадровое делопроизводство и Трудовое право

Статья 16. Порядок исчисления страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам

  • проверено сегодня
  • закон от 08.07.2018
  • вступила в силу 01.01.2007

Ст. 16 Закон о социальном страховании 255-ФЗ в последней действующей редакции от 1 января 2010 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Сравнить с редакцией статьи от 01.01.2007

В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены частью 1 настоящей статьи, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.


Наличие стажа играет первостепенную роль в финансовом обеспечении гражданина, как в период его активной трудовой деятельности, так и в годы его нахождения на пенсии.

Одним из видов стажа, то есть времени, когда человек трудоустроен официально и за него направляются в пенсионный фонд необходимые взносы, является страховой стаж.

Термины и определения

Под страховым стажем следует понимать общую длительность периодов (в сумме), когда гражданин официально работал, и за него поступали в ПФР страховые взносы.

Более точно было бы расширить данное определение и безотносительно к трудовой деятельности, считать страховой стаж как общий период, когда на гражданина в Пенсионный фонд поступали страховые выплаты или налоги.

В состав страхового стажа включаются не только периоды трудовой деятельности, но и прочие:

Данные периоды могут быть засчитаны при условии, что до них или после гражданин трудился официально (независимо от продолжительности). Страховой стаж исчисляется в порядке календарного времени, в случае совпадения некоторых периодов по выбору гражданина может быть учтен один из них. В данный вид стажа не зачитываются периоды, которые имеются у гражданина при установлении пенсии по законам иностранного государства.

Наличием большого числа перечисленных периодов страховой стаж отличается от трудового. Первое понятие более широкое, и может включать в себя трудовой и иные периоды, тогда как второе понятие показывает исключительно время официального трудоустройства человека. Соответственно, страховой стаж по времени обычно больше, чем собственно трудовой.

Сама возможность получения такого пособия и будет определяться наличием необходимого стажа, а размер выплаты – напрямую зависеть от его продолжительности:

  • если гражданин имеет стаж 8 и более лет, то ему выплатят по больничному 100% от среднего заработка;
  • при наличии стажа от 5 до 8 лет, гражданин получит 80% от среднего заработка;
  • при стаже до 5 лет, выплата составит 60% от среднего заработка;
  • при трудовом стаже менее полугода сотрудник , не превышающее за месяц (это касается и пособия по беременности и родам).

Следует учесть, что листок нетрудоспособности, полагающийся женщине по беременности и родам, при трудовом стаже не менее полугода всегда будет оплачен в размере 100% от среднего заработка.

Нюансы в различных ситуациях

С 2019 года пристальное внимание при определении страхового стажа будет обращено на следующие нюансы , которые теперь будут принимать к расчетам:

  • весь срок прохождения службы в вооруженных силах или внутренних органах и других силовых структурах. Эти годы будут учтены в полном объеме;
  • если человек был временно нетрудоспособен, и получал в этот период пособие, этот срок тоже войдет в страховой стаж. Только его необходимо будет подтвердить документально;
  • уход за детьми до 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности — при этом срок не может быть выше верхнего указанного предела и начисляется только кому-то одному из родителей;
  • время, когда человек не был официально трудоустроен, теперь тоже могут засчитать, если весь это срок он был зарегистрирован на бирже труда и получал пособие по безработице;
  • уход за ребенком-инвалидом, или лицом, старше 80 лет;
  • период нахождения под стражей, если будет доказана невиновность поданному факту – весь срок пребывания будет зачтен человеку полностью.

Специфика расчета для представителей Беларуси, Украины, Туркменистана, Казахстана, Армении и ряда других стран бывшего союза регламентирована международным соглашением в рамках пенсионного обеспечения и рассчитывается в индивидуальном порядке для каждого конкретного случая.

О страховом стаже для расчета больничного листа рассказано в следующем видеоматериале:

Примечание. Практически невозможно найти работодателя, у которого сотрудники за время его предпринимательской деятельности хотя бы раз не болели. А это, в свою очередь, обязывает его . Расчет же такого пособия необходимо осуществить в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и принятыми в развитие их нормативными правовыми актами.

Размер выплачиваемого пособия по временной нетрудоспособности находится в непосредственной зависимости от страхового стажа работника. Так, согласно ч. 1 и 6 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 лет и более, данное пособие выплачивается в размере 100% среднего заработка. Работнику, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, полагается 80% среднего заработка. Сотруднику же, страховой стаж которого не достиг 5 лет, причитается всего лишь 60% среднего заработка. Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее 6 месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера , установленного федеральным законом. Напомним, что с 1 января текущего года МРОТ установлен в размере 5205 руб. (ст. 1 Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда").
При расчете же пособия по беременности и родам установлена лишь одна градация по стажу - 6 месяцев. Данное пособие застрахованным лицам, страховой стаж у которых:

  • не достиг 6 месяцев, выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ;
  • превысил 6 месяцев, - в размере 100% среднего заработка (ч. 1 ст. 11 упомянутого Закона N 255-ФЗ).

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, при выплате указанных пособий в размере, не превышающем МРОТ, их сумма увеличивается на эти коэффициенты (ч. 6 ст. 7 и ч. 3 ст. 11 Закона N 255-ФЗ).
Таким образом, для определения размера пособий как по временной нетрудоспособности, так и по беременности и родам работодателю необходим цифровой показатель страхового стажа застрахованного лица. Страховым же стажем в целях социального страхования признается суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов (ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").

Учитываемые периоды

Основные положения исчисления страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам изложены в ст. 16 Закона N 255-ФЗ. Так, в страховой стаж для определения размеров указанных пособий включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которых гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица.

Законодатель при этом дал поручение федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, разработать и утвердить правила подсчета и подтверждения страхового стажа. На тот момент таковым являлось Минздравсоцразвития России (п. 1 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321). Ведомством в связи с этим был выпущен Приказ от 06.02.2007 N 91, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Согласно п. 2 Правил в страховой стаж застрахованного лица включаются периоды:

  • его работы по трудовому договору;
  • когда это лицо находилось на государственной гражданской или муниципальной службе;
  • иной его деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

К иным периодам деятельности застрахованного лица, которые учитываются при определении страхового стажа, относятся:

  • периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 01.01.2001 и после 01.01.2003, за которые уплачены платежи на социальное страхование;
  • периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 г., а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после приведенной даты;
  • периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации.

Если застрахованное лицо определенное время осуществляло:

  • адвокатскую деятельность - до 1 января 2001 г. (без каких-либо условий) и после 1 января 2003 г. при уплате в этот период платежей на социальное страхование;
  • деятельность в качестве священнослужителя, за которую уплачены платежи на социальное страхование, -

то периоды такой деятельности включаются в страховой стаж (п. 2 Правил).

Примечание. В страховой стаж засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Под платежами на социальное страхование в целях указанных Правил понимаются:

  • взносы на государственное социальное страхование - за период до 1 января 1991 г.;
  • страховые взносы в Фонд социального страхования РФ - за период с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2000 г.;
  • страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в ФСС РФ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страховании" - за период после 1 января 2010 г.;
  • налоги, зачисляемые в ФСС РФ:

единый налог, уплачиваемый организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, - за период с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2010 г.;

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - за период с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2010 г.;

Зачисляемая же в бюджет Фонда социального страхования РФ часть единого налога, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями при использовании "упрощенки", ЕНВД и ЕСХН, не признается уплатой платежей на социальное страхование за этот период деятельности (п. 3 Правил).

К платежам на социальное страхование относятся также и страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, добровольно уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, членами крестьянских (фермерских) хозяйств, физическими лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, в соответствии с:

  • Федеральным законом от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" - за период с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2009 г.;
  • упомянутым Законом N 255-ФЗ - за период после 1 января 2010 г.

Напомним, что Закон N 190-ФЗ устанавливал порядок начисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан, а также порядок уплаты страховых взносов отдельными категориями страхователей. Отнесенные законодателем в "другую категорию страхователей" адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера имели право добровольно вступить в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В этом случае они осуществляли уплату за себя страховых взносов в ФСС РФ по тарифу в размере 3,5% налоговой базы, определяемой в соответствии с гл. 24 части второй НК РФ для соответствующих категорий плательщиков (ст. 3 Закона N 190-ФЗ).

С 1 января 2010 г. Закон N 190-ФЗ утратил силу (п. 16 ст. 36 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования").

Пунктом же 14 ст. 34 Закона N 213-ФЗ в Закон N 255-ФЗ была введена гл. 1.2 "Особенности уплаты страховых взносов", ст. 4.5 которой установлен порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Поэтому лица, воспользовавшиеся таким правом, могут включить в свой страховой стаж периоды деятельности, за которые ими были добровольно уплачены страховые взносы в ФСС РФ.

Примечание. Учитываются в страховом стаже и периоды привлечения к оплачиваемому труду после 1 ноября 2001 г. лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы.

Подтверждающие документы

Подтвердить страховой стаж по месту назначения и выплаты пособия могут документы, которые удостоверяют, что в определенные периоды работы физическое лицо было застраховано в системе государственного социального страхования и с его доходов в бюджет Фонда социального страхования РФ поступали платежи. Собрать же такие документы должно само застрахованное лицо (п. 20 Правил) и представить их по месту назначения и выплаты пособия. Для работников таковым является работодатель, для адвокатов, индивидуальных предпринимателей, в том числе членов крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, членов родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступивших в отношения по обязательному социальному страхованию, - территориальный орган ФСС РФ (ч. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Напомним, что с 1 января 2004 г. при оформлении трудовой книжки используется форма, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, до этого же использовалась форма трудовой книжки, которая была утверждена Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656.

Сами трудовые книжки и записи, произведенные в них, должны быть оформлены в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. тем же Постановлением Правительства РФ N 225) или трудовым законодательством, действующим на день внесения записей в них (п. 24 Правил).

Периоды, которые подтверждаются в трудовой книжке записями, осуществленными с нарушением указанных нормативных документов, специалисты ФСС РФ могут исключить из страхового стажа. Не исключена вероятность, что это может привести и к уменьшению размера начисленного пособия. Последнее же проверяющими будет признано как нарушение в расходовании соцстраховских средств и повлечет за собой непринятие к зачету части суммы пособия, выплаченной работнику, в счет исчисленной суммы страховых взносов в ФСС РФ.

Примечание. Проблем с подтверждением страхового стажа застрахованного лица не возникает, если сотрудник до найма его работодателем все время работал по трудовому договору (трудовым договорам) в организации (организациях) или проходил государственную гражданскую или муниципальную службу. Данные о такой работе, а следовательно, и о страховом стаже подтверждаются записями в его трудовой книжке (п. 8 Правил).

До 6 октября 2006 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации") работодатели - индивидуальные предприниматели при найме сотрудников не имели права вести их трудовые книжки. Действующей до этой даты Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) не предусматривалась возможность ведения ими трудовых книжек. Поэтому трудовой стаж работающих у индивидуальных предпринимателей лиц до этого момента может подтверждаться письменным трудовым договором, зарегистрированным в органе местного самоуправления по месту регистрации предпринимателя, и документами работодателя, подтверждающими уплату указанных выше платежей в ФСС РФ.

Если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо нет записей об отдельных периодах работы сотрудника, то в подтверждение этих периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 8 Правил).

Документы, свидетельствующие о периодах работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, которые представляются застрахованным лицом по месту назначения и выплаты пособия, должны содержать:

  • номер и дату выдачи;
  • Ф.И.О. застрахованного лица, которому выдается документ;
  • месяц и год его рождения;
  • место и период работы, профессию (должность) с указанием оснований - приказов, лицевых счетов и др.

При этом документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься для подтверждения страхового стажа и в случае, если не содержат основания для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, то факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о регистрации (расторжении) брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 26 Правил).

Деятельность:

  • индивидуального предпринимателя;
  • члена крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • члена родовой, семейной общины малочисленных народов Севера;
  • физического лица, занимающегося частной практикой нотариуса, частного детектива, частного охранника, иного лица, занимающегося в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, -

за периоды до 1 января 2001 г. и после 1 января 2003 г. подтверждается документом территориального органа Фонда социального страхования РФ об уплате платежей на социальное страхование (п. п. 12 - 14 Правил).

Отметим, что у перечисленных выше лиц ни при каких обстоятельствах два года - 2001-й и 2002-й - целиком не входят в страховой стаж, поскольку в этот период они в принципе не могли уплачивать социальные платежи в ФСС РФ.

Застрахованные лица периоды работы у отдельных граждан по договорам (в качестве домашней работницы, няни, секретаря, машинистки и др.) могут подтвердить договором между работодателем и работником, зарегистрированным в органах местного самоуправления, и документом работодателя об уплате за период этой работы платежей на социальное страхование (п. 10 Правил).

Алгоритм расчета

Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Данное положение не столь уж четко установило алгоритм расчета. Расчет можно осуществлять двумя способами.

Первый вариант заключается в следующем. Вначале подсчитывается количество календарных дней:

  • по трудовой книжке - с даты приема на работу:

по дату увольнения - по предыдущим местам работы;

по день наступления временной нетрудоспособности - по последнему месту работы, а также

  • по каждому представленному документу, подтверждающему страховой стаж.

Полученные значения суммируются, и тем самым определяется общее количество дней страхового стажа во всех периодах работы.

Затем эта сумма делится на 30 дней, поскольку каждые 30 дней в целях указанных Правил признаются полным месяцем. Полученное целое число указывает на количество полных месяцев страхового стажа. Оставшаяся же дробная часть в дальнейшем расчете не участвует.

Последним же действием становится определение количества полных лет страхового стажа. Для этого полученное количество полных месяцев страхового стажа делится на 12 месяцев.

При втором же варианте расчета по каждому месту работы, указанному в трудовой книжке, а также по каждому представленному документу, подтверждающему страховой стаж, определяется количество полных лет, полных месяцев и дней работы в неполных месяцах. После чего находятся совокупности по каждой такой составляющей. А затем составляющая по дням переводится в полные месяцы, а совокупность по месяцам с учетом полученных месяцев из совокупности дней переводится в полные годы.

Разница при определении страхового стажа при использовании первого и второго вариантов вроде бы небольшая - 5 (или 6) дней за год (365 дн. (366 дн.) - 30 дн/мес. x 12 мес.). Но она может стать критичной в моментах, когда стаж меняет порядок исчисления пособий, то есть когда он близок к 6 месяцам, 5 и 8 годам.

Пример . 19 июня 2013 г. в организацию на работу был принят М.Т. Сухой. Данная работа является для него первой. 25 декабря им представлен листок нетрудоспособности о его болезни с 16 по 24 декабря.
Страховой стаж на момент наступления временной нетрудоспособности (16 декабря) при использовании первого варианта расчета составит 6 месяцев и 1 день, поскольку сотрудник проработал в организации 181 день ((12 + 31 + 31 + 30 + 31 + 30 + 16), где 12 и 16 - число проработанных дней в июне и декабре, 6 мес. (181 дн. : 30 дн/мес.)). Исходя из этого пособие по временной нетрудоспособности работнику следует выплатить в размере 60% среднего заработка.
По второму же варианту расчета страховой стаж работника - 5 месяцев и 28 дней (5 полных месяцев - с июля по ноябрь включительно, 28 дней складываются из 12 дней в неполном июне и 16 дней в неполном декабре). Следовательно, работнику полагается пособие в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ.

Подобный случай и рассматривался судьями ФАС Уральского округа. Организация при определении страхового стажа работника воспользовалась первым вариантом расчета и определяла страховой стаж исходя из общего количества взятых календарных дней как с предыдущих мест работы, так и со своего и деления общего количества календарных дней на 30 дней. Страховой стаж двух работников для определения размера пособия составил чуть более 5 лет (5 лет 9 дней и 5 лет 3 дня). В связи с чем пособие по временной нетрудоспособности указанным застрахованным лицам было выплачено страхователем исходя из 80% среднего заработка.

Суд первой инстанции и апелляционный суд установили, что в рассматриваемом случае исчисление страхового стажа работникам произведено организацией в противоречие принципу, закрепленному в п. 21 Правил. Судьи при этом пришли к выводу о правомерности определения отделением ФСС РФ страхового стажа как менее 5 лет и, соответственно, исчисления застрахованным лицам организации пособия по временной нетрудоспособности в размере 60% среднего заработка.

Кассация решение суда первой инстанции и Постановление апелляционного суда оставила без изменения, а кассационную жалобу общества - без удовлетворения (Постановление ФАС Уральского округа от 27.11.2012 N Ф09-11441/12, Определением ВАС РФ от 26.03.2013 N ВАС-3541/13 в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано).

Как видим, необходимость перевода каждых 30 дней в полные месяцы действует только для не полностью отработанных застрахованным лицом месяцев. В Письме ФСС РФ от 30.10.2012 N 15-03-09/12-3065П подчеркнуто, что при расчете страхового стажа перевод каждых 30 дней указанных периодов в полные месяцы, а каждых 12 месяцев этих периодов - в полные годы предусматривается только для неполных календарных месяцев и неполных календарных лет.

В случае если календарный месяц или календарный год отработан работником полностью, то делить количество отработанных дней на 30 дней и соответственно 12 месяцев нет необходимости.

С учетом приведенного работнику в приводимом выше примере пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ.

Окончание примера . Расчетным периодом при страховом случае, произошедшем в 2013 г., являются 2011 и 2012 гг. У Сухого работа в организации первая, поэтому в расчетном периоде у него не было заработка. Средний дневной заработок в таком случае рассчитывается исходя из МРОТ (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Величина среднего дневного заработка равна 171,12 руб/дн. (5205 руб/мес. x 24 мес. : 730 дн.).
Сумма дневного пособия составит 102,67 руб/дн. (171,12 руб/дн. x 60%), размер же пособия по временной нетрудоспособности - 924,03 руб. (102,67 руб/дн. x 9 дн.).
Дневное пособие было исчислено исходя из МРОТ, поэтому осуществлять проверку на ограничение, установленное ч. 6 ст. 7 Закона N 255-ФЗ, нет смысла. Пособие (60% среднего заработка, определенного из МРОТ) и так не превысит МРОТ в пересчете на полный календарный месяц.
Первые три дня болезни 308,01 руб. (102,67 руб/дн. x 3 дн.) оплачиваются за счет работодателя, остальные шесть дней 616,02 руб. (924,03 - 308,01) - за счет средств ФСС РФ.

Если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, то за дату принимается 1 июля соответствующего года. Если же в документе не указано число месяца, то таковым является 15-е число соответствующего месяца (п. 27 Правил).
Определять страховой стаж сотрудников работодателю желательно коллегиально. Для этого логично создать специальную комиссию, результаты заседаний которой будут оформляться протоколом. Вариант такого протокола приведен в образце.

Как было сказано выше, документы, подтверждающие страховой стаж, должно собрать само застрахованное лицо. Но не исключена вероятность, что в момент представления листка нетрудоспособности сотрудник необходимых дополнительных документов работодателю не представит.

Работодателю для назначения пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам законодатель предоставил 10 календарных дней, исчисляемых со дня обращения застрахованного лица за его получением. Выплату же пособия работодателю надлежит осуществить в ближайший после назначения пособия день выдачи заработной платы (ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).

Поэтому если работник принес больничный лист, а дополнительные документы еще не готовы, то работодателю необходимо определить страховой стаж исходя из имеющихся на тот момент данных, осуществить расчет размера пособия и выплатить работнику причитающуюся сумму. После же представления дополнительных документов уточняется продолжительность страхового стажа работника (при этом оформляется новый протокол об определении страхового стажа) и производится перерасчет пособия. Но такой перерасчет можно осуществить лишь до истечения шести месяцев, отсчитываемых со дня выхода сотрудника на работу по окончании болезни. И связано это с существующим ограничением по времени назначения пособия по временной нетрудоспособности. Оно может назначаться, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (ч. 1 ст. 12 Закона N 255-ФЗ).

Выше было указано, что для получения пособия в размере 100% среднего заработка страховой стаж работника должен составлять 8 лет и более. Если такое количество лет работодателем определяется из записей трудовой книжки, то представлять работнику дополнительные документы, подтверждающие страховой стаж при осуществлении им иной деятельности, нет необходимости.